Понятие мирного урегулирования международных конфликтов в рамках международных организаций

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 
Глава 1. Международно-правовое регулирование применения силы . . . . . . . . . 5 
Глава 2. Право государств на самооборону . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 
Глава 3. Региональные организации в системе коллективной безопасности . . . . 45 
Глава 4. Согласие государства на применение на его территории иностранных 
вооруженных сил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 
Глава 5. Недопустимость применения государством вооруженных сил для защиты 
своих граждан за границей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 
Глава 6. Недопустимость "гуманитарной интервенции" . . . . . . . . . . . . . .79 
Послесловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

\\\\

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

 

1 Понятие мирного урегулирования  международных конфликтов в рамках  международных организаций………………………………………………….5

 

1.1 Понятие международного конфликта  в международном праве…..5

 

1.2 Понятие мирного урегулирования  международных конфликтов в международном  праве…………………………………………………….8

 

1.3 Понятие и виды международных  организаций, участвующих в мирном  урегулировании международных конфликтов……………………13

 

2 Организационно-правовые проблемы  мирного урегулирования международных  конфликтов в рамках международных  организаций………………17

 

2.1 Внутриорганизационные проблемы  международных организаций, участвующих  в мирном урегулировании международных  конфликтов.17

 

2.2 Организация взаимодействия  международных организаций по  вопросам урегулирования международных  конфликтов…………………19

 

3 Правовые проблемы применения  мирных средств урегулирования  международных конфликтов в рамках  международных организаций……………22

 

3.1 Международно-правовое регулирование  мирных средств урегулирования  международных конфликтов в рамках  международных организаций…………………………………………………………………………22

 

3.2 Имплементация решений международных  организаций, принимаемых в целях  урегулирования международных конфликтов…………..25

 

Заключение……………………………………………………………………..28

 

Список литературы…………………………………………………………….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На протяжении многих веков развития человеческих и межгосударственных отношений войны и конфликты были основным средством разрешения противоречий. Победивший силой доказывал «правоту» своих территориальных, политических и иных притязаний. И если ранее мало кого интересовали истинные причины войн и конфликтов, так как единственным средством установления «временного мира», была война, то со временем ситуация в мире стала меняться.

 

Стремление государств и созданных ими международных организаций к поддержанию мира и безопасности сводится на нет ввиду несовпадения взглядов отдельных государств с интересами мирового сообщества и отсутствия готовности привести эти интересы к общему знаменателю. Усложнение международно-правовых отношений, в т.ч. их субъектного состава, приводит к необходимости усовершенствования старых и разработки новых механизмов разрешения международных споров и конфликтов. Конфликты на территории бывшей Югославии, Руанде, Нагорном Карабахе, длящийся арабо-израильский конфликт,- это лишь малый перечень конфликтов, где неразрешенные противоречия с участием субъектов международного права привели к вооруженным столкновениям и многочисленным человеческим жертвам. Вызовы современного мира накладывают на государства и международные организации особую ответственность, в связи с чем мировое сообщество выработало способы и механизмы мирного разрешения споров и конфликтов. Хотя человечеству не удалось предотвратить и разрешить все конфликты, усилия государств и международных организаций помогли урегулировать многие из них. Задачей дальнейшего развития деятельности международных организаций и международного сотрудничества в их рамках является аккумулирование усилий по повышению эффективности сотрудничества субъектов международного права на международно-правовом уровне, в том числе посредством использования международных организаций в урегулировании международных конфликтов.

 

Объектом работы являются международные конфликты.

 

Предметом исследования являются международно-правовые отношения, возникающие в процессе мирного урегулировании международных конфликтов в рамках международных организаций.

 

Цель исследования - дать комплексный анализ правовых проблем мирного урегулирования международных конфликтов.

 

Основные задачи исследования состоят в следующем:

 

Основными источниками исследования стали труды видных ученых в области международного права, а именно: Черноудовой, М. С., Борожина Ф.М., Коряки Н.М., Боженко В.А., В.Л.Авакова, Н.К.Арбатовой и других.

 

Частично эта тема затрагивается в работах российских и зарубежных ученых: Н.В.Александрова «Пути и методы урегулирования этнополитических конфликтов в современном мире», М.В.Андреева «Современные международно-правовые аспекты реформирования Совета Безопасности ООН», СВ. Шатуновского-Бюрно «Повышение эффективности ООН, международно-правовые аспекты.

 

М.М. Лебедева в монографии «Политическое урегулирование конфликтов» называет современные конфликты одним из ведущих факторов нестабильности на земном шаре. Будучи трудно разрешимыми, они имеют тенденцию к разрастанию, вовлечению все большего числа участников, что создает серьезную угрозу не только для участников, но и для всего мирового сообщества.

^ 1 Понятие мирного урегулирования  международных конфликтов в рамках  международных организаций

1.1 Понятие международного конфликта  в международном праве

 

Понятие конфликта употребляется в различных отраслях наук, в каждой из которых оно имеет свое определение. В международном праве понятие «международный конфликт» не получило юридического закрепления, поэтому употребляется неоднозначно.

 

1Для обозначения международных трений и разногласий, понятие «конфликт» (фр. - «conflit») использовалось активно, но постепенно было вытеснено английским «dispute» (рус. —«спор», фр. - «differend»). Начиная с принятия в 1945 г. Устава ООН, в международном праве для обозначения международных трений и противоречий употребляются понятия «международный спор» и «ситуация». Понятие «международный конфликт» стало применяться в сочетании «международный вооруженный конфликт»1.

 

Международный конфликт как проблема практической политики, получил наибольшее развитие с началом "холодной войны". Его методологической основой является общая теория конфликта. Предметом общей теории конфликта является изучение с точки зрения политологии причин возникновения, условий протекания и разрешения конфликта. Наиболее распространенным определением этого понятия в западной науке можно считать следующую формулировку, данную американцем Я.Козером: "Социальный конфликт - борьба за ценности и претензии на определенный статус, власть и ресурсы, борьба, в которой целями противников являются нейтрализация нанесение ущерба или уничтожение соперника".

 

Раздел общей теории конфликта, рассматривающий внешнеполитические конфликты (в том числе внутренние конфликты в зарубежных странах), оформился в послевоенный период в США и Великобритании как "теория международных отношений". Господствующая научная школа в ней (школа "политического реализма") ставит конфликт в центр международных отношений. Согласно ее постулатам, конфликт является результатом столкновения государств, которые, опираясь на имеющиеся ресурсы, преследуют свои цели. как для обеспечения безопасности так и экспансии. Войны и вооруженные конфликты происходят из-за неизбежных противоречий между несовместимыми устремлениями различных государств. Отсюда э отношениях между государствами чередуются постоянно состояния мира и войны, а единственный путь к обеспечению неустойчивого, относительного мира состоит в поддержании паритета сил.

 

Основным признаком ситуации является наличие противоречия сторон (столкновения интересов, несовместимости целей и интересов), международного спора - наличие претензии одной стороны спора, отвергнутых другой.

 

Признаком большинства конфликтов также является наличие противоречия, но с дополнительным признаком его предельного обострения. Обострение ситуации проявляется в конфликтном поведении субъектов противоречия и иных заинтересованных сторон (участников конфликта). Понятия «международный спор» и «ситуация» не являются видами конфликта, превращение их в конфликт зависит от степени интенсификации противоречий и конфликтности в поведении сторон. Более того, не каждый возникающий конфликт имеет в своей основе спор и противоречие. Конфликтологами выделяются в числе других конфликты, не всегда имеющие в своей основе четко установленного противоречия2:

 

• «случайный или условный конфликт» - когда конфликтные отношения возникают в силу случайных, легко поддающихся изменению обстоятельств;

 

• «неверно приписанный конфликт» - когда конфликтные отношения приписываются не тем сторонам, между которыми разыгрывается действительный конфликт;

 

• «скрытый конфликт» - когда конфликтные отношения в силу объективных причин должны иметь место, но не актуализируются;

 

• «ложный конфликт» - конфликт, не имеющий объективных оснований и возникающий в результате ложных представлений или недоразумений.

 

Не все международные конфликты сопровождаются применением вооруженной силы. Обострение противоречия, конфликтное поведение сторон могут проявляться в устных высказываниях, угрозах, предъявлении ультиматумов, одностороннем введении санкций, проведении демонстративных военных учений и др. Такого рода конфликты относятся, по мнению автора, к категории международных невооруженных конфликтов (см. схему 1).

 

Схема 1. - Понятие международного конфликта в международном праве3

 

Международный вооруженный конфликт

 

 

Международный невооруженный конфликт

Активное противодействие сторон, столкновение, предельное обострение противоречия

Скрытый конфликт

Ситуация

Международный спор

(Претензии  отвергаются)

 

Противоречие не определено

 

Противоречие определено

 

 

 

 

 

 

 

Таким образом, употребление понятия « международный конфликт» в международном праве должно следовать следующему определению: международный конфликт - это ситуация предельного обострения противоречий в области международных отношений и международного права, проявляющихся в поведении его участников - субъектов международного права в форме активного противодействия или столкновения (вооруженного или невооруженного); если в основе международного конфликта не лежит противоречие, он проявляется только в конфликтном поведении сторон.

^ 1.2 Понятие мирного урегулирования  международных конфликтов в международном  праве

 

Понятие мирного урегулирования международных конфликтов не определено в международном праве. Устав ООН использует понятие «мирное разрешение международных споров»4.

 

Урегулирование конфликта является одной из форм завершения международного конфликта наряду с его разрешением, случайным завершением и затуханием (см. схему 2). От урегулирования конфликта необходимо отличать его разрешение. Термин «разрешение международного конфликта» понимается в двух значениях: в широком значении он означает устранение или минимизацию проблем, разделяющих стороны и достижение согласия между участниками и включает в себя урегулирование конфликта. Разрешение конфликта в узком смысле понимается как устранение противоречия самими участниками конфликта, в то время как урегулирование конфликта происходит с участием третьей не участвующей в конфликте стороны.

 

Под мирным урегулированием международного конфликта понимается деятельность не являющихся сторонами конфликта третьих лиц, в том числе субъектов международного права и их представителей, направленная на прекращение противодействия между сторонами международного конфликта и разрешение противоречия, которое привело к предельному обострению ситуации, если оно имело место.

 

Схема 2. - Формы завершения международных конфликтов5

 

 

Формы завершения международного конфликта

 

 

Разрешение (в широком значении)

 

 

Без участия сторон

 

С участием конфликтующих сторон

 

С участием третьей стороны

 

Случайное

 

Затухание

 

Разрешение

 

Устранение

 

Урегулирование

 

- мирными средствами

 

- с применением силы

 

Возможная трансформация в другой конфликт

 

 

Мирное урегулирование международного конфликта проводится, как правило, в два этапа:

 

I этап - урегулирования конфликтного  противодействия участников международного  конфликта, который включает, прежде  всего, снижение интенсивности негативных  эмоций между конфликтующими  сторонами, подготовку условий для  разрешения противоречия между  сторонами, если таковое имеет  место (определение истинных сторон  спора и объекта противоречия) и др.,

 

II этап - разрешения противоречия сторон  международного конфликта с применением  средств, разработанных международной  практикой для разрешения международных  споров.