Понятие мирного урегулирования международных конфликтов в рамках международных организаций

 

система государственных органов, уполномоченных на реализацию международных обязательств;

 

национальная правоприменительная практика;

 

организационные средства, применяемые на внутригосударственном уровне для обеспечения имплементации международного гуманитарного права.

 

Достижение социально значимых целей норм международного гуманитарного права возможно только если используются правовые средства, которые призваны обеспечить решение этой задачи. К правовым средствам обеспечения имплементации на внутригосударственном уровне международных обязательств следует отнести национальную систему нормативного обеспечения имплементации международного права и способы восприятия национальным законодательством положений международного права, в том числе и гуманитарного.

 

Проблема имплементации решений международных организаций кроется в их юридической силе. Большинство решений международных организаций носят рекомендательный характер, особенно в сфере мирного урегулирования конфликтов. Решения органов ООН не относятся к нормам права, и представляют собой правоприменительные акты. Декларации Генеральной Ассамблеи ООН имеют рекомендательный характер, они носят обязательный характер, только если объединяют в себе общепризнанные принципы и нормы международного права. По общему правилу обязательный характер носят лишь решения Международного Суда ООН, но только по отношению к спорящим сторонам, а также резолюции Совета Безопасности ООН, если Уставом ООН для этих решений не установлен рекомендательный характер. Резолюции Совета Безопасности ООН в сфере мирного урегулирования международных споров носят рекомендательный характер. Лишь резолюции, принимаемые на стадии урегулирования конфликтного противодействия сторон в рамках главы VII, носят обязательный характер, что, однако, не создает препятствий для государств в их неисполнении16.

 

Исполнение решений международных организаций является одной из форм их реализации и требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Решения рекомендательного характера исполняются государствами добровольно по политическим мотивам или из-за возможных неблагоприятных последствий для государств, не разрешающих свои споры мирными средствами. Поэтому решение проблемы исполнения рекомендательных решений является проблемой политического характера, а не юридического.

 

Таким образом, для исполнения обязательных решений международных организаций создаются специальные механизмы, а также устанавливаются нормы ответственности за их неисполнение, эффективность которых необходимо признать недостаточной. Одним из основных механизмов исполнения решений международных организаций может стать введение или активное использование имеющегося, если оно предусмотрено учредительным документом, права международных организации (ее органов) отстаивать свои интересы в (международных) судах, в том числе с применением материальной ответственности к неисполняющим свои обязательства субъектам международного права.

 

 

Заключение

В работе были рассмотрены проблемы правового урегулирования международных конфликтов.

 

Как отмечено в работе на сегодняшний день наиболее актуально на региональном уровне.

 

Для обеспечения международного контроля в целях укрепления доверия и взаимопонимания под эгидой ООН можно было бы создать механизм широкого международного контроля за выполнением соглашений по снижению напряженности, ограничению вооружений и контроля за военной обстановкой в конфликтных районах. Механизм действовал бы с использованием различных форм и методов контроля для сбора информации и принятия оперативных мер со стороны ООН.

 

Для повышения эффективности международных организаций на этапе устранения конфликтного противодействия сторон необходимо:

 

• расширить список лиц, имеющих право оповещать международные организации, участвующие в урегулировании международных конфликтов;

 

• предусмотреть право региональных организаций доводить до сведения органов ООН информацию о международных конфликтах и процедуру реагирования на такие сообщения;

 

• четко определить виды и статус временных миссий и представителей международных организаций;

 

• установить правовую основу проведения миротворческих операций как на универсальном, так и на региональном уровне.

 

На современном этапе основную опасность представляют внутренние конфликты для международного мира. По всей видимости, вообще вся мировая политика будет характеризоваться в большей мере внутренними потрясениями, гражданскими войнами и социальными катаклизмами в отдельных странах, нежели войнами между ними. Пока что этот тезис подтверждается. Сохранение и даже укрепление стабильности на уровне международных отношений может в этих условиях оказаться опасной иллюзией, скрывающей дестабилизацию на других уровнях. Многие межгосударственные конфликты последнего времени де-факто являются конфликтами внутренними или, по крайней мере, непосредственно генерируются последними.

 

Применительно к проблеме урегулирования конфликтов в СНГ, имеются дополнительные трудности, связанные с тем, что, не обладая ни легитимностью, ни авторитетом международной организации, Россия вынуждена оперировать методами, ставящими под сомнения правомочность действий даже такой организации, как ООН, а отсутствие четких юридических норм не позволяет ей в такой ситуации должным образом аргументировать защиту своей позиции как в Совете Безопасности, так и при решении этих вопросов в рамках СНГ.

 

Список литературы

 

 

Александров Н.В. Пути и методы урегулирования этнополитических конфликтов в современном мире. – М., 2004. – 340 с.2

 

Андреев М.В. Современные международно-правовые аспекты реформирования Совета Безопасности ООН. – СПб, 2003. – 190 с.

 

Боженко В.А. Роль ООН в деле предотвращения конфликтов и поддержание международной безопасности // ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире: Материалы международной научно-практической конференции, Москва, 24 октября 2000 г.. - М.; Изд-во РУДН, 2001. - с.138-142.

 

Борисов Г.В. Имплементация международного права // Электронный журнал «Российское право в Интернете». - МГЮА. - Выпуск №4. – 2005 // http://rli.consultant.ru/magazme/2005/04/int_law/artl/

 

Борожин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт. - Новосибирск. 2003. – 360 с.

 

Ежегодные Доклады Генерального секретаря ООН о работе Организации. 1997-2004 годы // http://www,tm.org/russian/basic/sg/reports.htm

 

Конфликты и кризисы в международных отношениях: проблемы теории и истории: Материалы ассоциации изучения США / Проблемы американистики Вып. 11 Отв. редактор. А.С.Маныкин. - М.: МАКС Пресс, 2001. – 411 с.

 

Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Учеб. пособие. — М.: Аспект Пресс, 1999. — 271 с.

 

Международные конфликты современности /В.Л.Аваков, Н.К.Арбатова, В.Я.Гантман и др. - М. ,2003. - С.250.

 

Нешатаева Т. Н. Международные организации и право: Новые тенденции в международно-правовом регулировании / Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. - М.: Дело, 1998. – 310 с.

 

Понятие конфликта в международном праве // Московский журнал международного права. - 2005. - № 2. – С.18.

 

Понятие и способы мирного урегулирования международных конфликтов // Реализация права: проблемы теории и практики: сборник научных трудов / отв. редактор д-р юрид. наук А.Ф.Малый. - Архангельск: Архангельский государственный технический университет, 2005. – 400 с.

 

Правовое регулирование международных конфликтов // Московский журнал международного права. - 2005. - № 5. - С. 77 - 92.

 

Проблемы финансирования международных организаций, участвующих в урегулировании международных конфликтов, и пути их решения // Российское право в Интернете. - Электронный журнал. - МГЮА. - Выпуск №4. - 2005. – С.31-34.

 

Реализация права: проблемы теории и практики. Сборник научных трудов / Отв. редактор д-р юрид. Наук А.Ф.Малый. - Архангельск: Архангельский государственный технический университет, 2005. – 260 с..

 

Черноудова, М. С. Правовые проблемы мирного урегулирования международных конфликтов в рамках международных организаций. -М.,2006. -370 с.

 

Шатуновский-Бюрно С.В. Повышение эффективности ООН, международно-правовые аспекты. – СПб, 2004. – 450 с.

 

1 Понятие конфликта в международном  праве // Московский журнал международного  права. - 2005. - № 2. – С.18.

 

 

2 Борожин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт. - Новосибирск. 2003. – С.89.

 

 

3 Черноудова, М. С. Правовые проблемы  мирного урегулирования международных  конфликтов в рамках международных  организаций. -М.,2006. –С.61

 

 

4 Устав ООН, гл. VI (ст.33-38) // http://un.by/ru/documents/ustav/

 

5  Черноудова, М. С. Правовые проблемы  мирного урегулирования международных  конфликтов в рамках международных  организаций. -М.,2006. –С.101

 

 

6 Понятие и способы мирного  урегулирования международных конфликтов // Реализация права: проблемы теории  и практики: сборник научных трудов / отв. редактор д-р юрид. наук А.Ф.Малый. - Архангельск: Архангельский государственный технический университет, 2005. – С.90

 

 

7 Теория международного права: В 2-х  томах. Старые и новые теоретические  проблемы. Т. 2 / Черниченко С.В.. - М.; НИМП, 1999. С. 148.

 

8 Ежегодные Доклады Генерального  секретаря ООН о работе Организации. 1997-2004 годы // http://www,tm.org/russian/basic/sg/reports.htm

 

 

9 Андреев М.В. Современные международно-правовые  аспекты реформирования Совета  Безопасности ООН. – СПб, 2003. –  С.71.

 

 

10 Проблемы финансирования международных  организаций, участвующих в урегулировании  международных конфликтов, и пути  их решения // Российское право  в Интернете. - Электронный журнал. - МГЮА. - Выпуск №4. - 2005. – С.31.

 

 

11 Конфликты и кризисы в международных  отношениях: проблемы теории и  истории: Материалы ассоциации изучения  США / Проблемы американистики Вып. 11 Отв. редактор. А.С.Маныкин. - М.: МАКС Пресс, 2001. – С.115

 

 

12 Черноудова, М. С. Правовые проблемы  мирного урегулирования международных  конфликтов в рамках международных  организаций. -М.,2006. – С.95

 

 

 

 

13 Боженко В.А. Роль ООН в деле  предотвращения конфликтов и  поддержание международной безопасности // ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире: Материалы международной научно-практической конференции, Москва, 24 октября 2000 г.. - М.; Изд-во РУДН, 2001. - с.138.

 

 

14 Устав ООН, гл. VI (ст.33) // http://un.by/ru/documents/ustav/

 

15 Борисов Г.В. Имплементация международного  права // Электронный журнал «Российское  право в Интернете». - МГЮА. - Выпуск  №4. – 2005 // http://rli.consultant.ru/magazme/2005/04/int_law/artl/

 

 

16 Боженко В.А. Роль ООН в деле  предотвращения конфликтов и  поддержание международной безопасности // ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире: Материалы международной научно-практической конференции, Москва, 24 октября 2000 г.. - М.; Изд-во РУДН, 2001. - с. 142.

 

1

2