Индивидуальные трудовые споры

Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность отвода членов КТС, но и не запрещает его. В связи с этим в литературе отмечается допустимость отвода члена  КТС по ходатайству работника, его представителя либо представителя работодателя, заявленному до начала рассмотрения трудового спора в КТС (имеется в виду до начала рассмотрения спора по существу на заседании комиссии. - Прим. авт.). При этом соответствующее решение принимается членами КТС с учетом требования ч. 5 ст. 387 ТК РФ и оформляется протоколом заседания КТС.¹³ Если локальным положением о КТС не предусмотрено иное, такого рода решение принимается простым большинством голосов. Как представляется, основаниями для отвода члена КТС, по аналогии со ст. 16 ГПК РФ, могут служить такие обстоятельства, как родство (свойство) члена КТС с кем-либо из лиц, участвующих в рассмотрении данного спора, либо их представителей, личная прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в его объективности и беспристрастности.

В соответствии с ч. 2 ст. 387 ТК РФ спор рассматривается при условии явки на заседание КТС работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя либо при наличии письменного заявления работника с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В случае неявки работника или его представителя на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах установленного ч. 1 ст. 386 ТК РФ срока обращения в КТС. Таким образом, принятие КТС решения о снятии вопроса с рассмотрения является правом, но не обязанностью КТС и возможно при соблюдении двух условий: неявка работника или его представителя на заседание как минимум второй раз; наличие доказательств надлежащего извещения работника о времени и месте заседания; отсутствие уважительных причин неявки работника или его представителя на заседание (как представляется, в рассмотрении спора КТС должен быть заинтересован сам работник, обратившийся в КТС, и если в КТС не представлены доказательства наличия уважительных причин неявки работника или его представителя на заседание, отсутствие таких причин презюмируется; соответственно, КТС по собственной инициативе не обязана выяснять причину неявки на заседание работника или его представителя).

Если же работник не явился на заседание КТС по уважительной причине (например, болезнь, командировка и т.п.), представив при этом в КТС соответствующие доказательства, а представителя у него нет, то заседание должно быть отложено. Однако нетрудно предположить, что обстоятельства, препятствующие работнику явиться на заседание КТС, могут действовать продолжительное время, в том числе за пределами десятидневного срока, установленного для рассмотрения спора в КТС. В данном случае комиссия вправе рассмотреть спор в отсутствие работника, а если работник настаивает на рассмотрении спора с его участием, - отложить рассмотрение заявления до минования обстоятельств, препятствующих работнику присутствовать на заседании КТС.

Следует заметить, что  закон не предусматривает освобождение работника от исполнения своих трудовых обязанностей в связи с необходимостью явки на заседание КТС. Поэтому неявка работника на заседание КТС вследствие исполнения им своих трудовых обязанностей также признается уважительной причиной его отсутствия. С учетом изложенного работник вправе требовать проведения заседания КТС в свое нерабочее время. В противном случае не исключена возможность злоупотреблений со стороны работодателя, который, обеспечивая проведение заседаний КТС исключительно в то время, когда работник занят своей работой, фактически блокирует возможность явки работника на заседание КТС и его личного участия в рассмотрении спора.

Неявка на заседание  КТС представителя работодателя, надлежащим образом извещенного  о времени и месте заседания, не препятствует рассмотрению спора.

Порядок проведения заседания  КТС законом не регламентирован, поэтому представляется целесообразным определить его в локальном положении о КТС. По нашему мнению, он может быть следующим: открытие заседания (объявление, какой спор подлежит рассмотрению и состава КТС); проверка явки сторон (их представителей) и иных лиц, участвующих в рассмотрении спора, а также полномочий представителей; разъяснение сторонам и иным лицам, участвующим в рассмотрении спора, их прав. Так, по аналогии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, сторонам должны быть предоставлены, в частности, следующие права: заявлять отводы членам КТС; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в заседании КТС, а также свидетелям и специалистам, приглашенным на заседание; заявлять ходатайства; давать объяснения в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения спора вопросам; возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих заседании КТС; обжаловать решение КТС; разрешение ходатайств сторон и иных лиц, участвующих в рассмотрении спора (например, о приобщении новых доказательств, об отложении рассмотрения спора вследствие неявки кого-либо из участников заседания, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в рассмотрении спора других лиц и т.п.); рассмотрение спора по существу, в ходе которого КТС заслушивает объяснения работника или его представителя по заявленным требованиям, затем заслушиваются доводы и возражения работодателя (его представителя), показания свидетелей, исследуются письменные и иные доказательства, выясняется мнение специалистов.

На заседании КТС  ведется протокол, который подписывается  председателем комиссии или его  заместителем и заверяется печатью комиссии (ч. 6 ст. 387 ТК РФ). В протоколе фиксируется ход заседания, в том числе выступления сторон и других лиц, участвующих в заседании, а также заявленные ходатайства и принятые по ним решения КТС. Стороны спора вправе знакомиться с протоколом заседания КТС и высказывать свои замечания по нему.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 ТК РФ принятие решения КТС осуществляется путем тайного голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов  решение считается непринятым, и  в этом случае работник вправе перенести  рассмотрение трудового спора в  суд.

Согласно ч. 1 ст. 389 ТК РФ решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десятидневного срока, предусмотренного на его обжалование.

Правом обжалования  решения КТС в судебном порядке  обладают как работник, так и работодатель. При этом согласно ч. 2 ст. 390 ТК РФ воспользоваться данным правом стороны спора могут в течение десяти дней со дня получения копии решения КТС. В случае пропуска по уважительным причинам указанного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

4. Порядок разрешения  индивидуальных споров в суде

Разбирательство трудового  дела происходит в судебном заседании  с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Лица, участвующие в  деле, обязаны известить суд о  причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении  которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть  дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.¹⁴

При отложении разбирательства  дела назначается дата нового судебного  заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

Разбирательство дела после  его отложения начинается с начала.

В случае если стороны  не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы  с материалами дела, в том числе  с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи. Затем  судья выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения.

Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении  мирового соглашения сторон суд выносит  определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В  определении суда должны быть указаны  условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае непринятия судом  отказа истца от иска, признания  иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

После доклада дела суд  заслушивает объяснения истца и  участвующего на его стороне третьего лица, ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, а затем других лиц, участвующих в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, дают объяснения первыми. Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы. Судьи вправе задавать вопросы лицам, участвующим в деле, в любой момент дачи ими объяснений.

Объяснения в письменной форме лиц, участвующих в деле, в случае их неявки оглашаются председательствующим.

Каждый свидетель допрашивается отдельно. Председательствующий выясняет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, и предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично известно об обстоятельствах дела. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, представитель этого лица, а затем другие лица, участвующие в деле, их представители. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса. В случае необходимости суд повторно может допросить свидетеля в том же или в следующем судебном заседании, а также повторно допросить свидетелей для выяснения противоречий в их показаниях.

Письменные доказательства оглашаются в судебном заседании  и предъявляются лицам, участвующим  в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам, специалистам. После этого лица, участвующие в деле, могут дать объяснения.

Правила доказывания, установленные ГПК, требуют, чтобы стороны доказали те обстоятельства, на которые они ссылаются.

После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или представителю органа местного самоуправления, выясняет у  других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем - ответчик, его представитель.

Прокурор, представители  государственных органов, органов  местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

После произнесения речей  всеми лицами, участвующими в деле, их представителями они могут  выступить с репликами в связи  со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю.

Лица, участвующие в  деле, их представители в своих  выступлениях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе ссылаться  на обстоятельства, которые судом  не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.

В случае если суд во время  или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

После судебных прений суд  удаляется в совещательную комнату  для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

Приняв и подписав решение, суд возвращается в зал  заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение  суда. Затем председательствующий устно  разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

Суд основывает решение  только на тех доказательствах, которые  были исследованы в судебном заседании, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может  выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.