Контрольная работа по "Трудовому праву"

На основании Инструкции (п. 3.1) запись сведений о работе по совместительству в трудовую книжку производится работодателем по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Таким документом может быть копия приказа о приеме на работу в качестве совместителя, справка. В таком же порядке делается запись об увольнении с этой работы.

Часто встречаются случаи невнесения в трудовую книжку работника  сведений об изменении наименования организации - работодателя. При этом возникают разночтения в записях о приеме на работу и увольнении с нее. Это создает трудности при оформлении пенсий и требует дополнительного документального оформления справками с прежних мест работы или архивных учреждений. Запись о переименовании организации без указания порядкового номера и даты вносится в разд. "Сведения о работе". При этом в графе 4 приводится обоснование - приказ о переименовании без расшифровки причин изменения наименования и данных о государственной регистрации нового наименования организации.

Записи об изменениях наименования организации, структурного подразделения  или должности могут быть внесены  на основании свидетельств о регистрации, актов органов исполнительной власти, актов Президента РФ (например, Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"), приказов вышестоящих организаций или приказов данной организации.

Изменение статуса юридического лица также требует внесения соответствующих  записей в трудовую книжку. Согласно ст. 57 Гражданского кодекса РФ "реорганизация" включает в себя различные формы: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Согласно ст. 75 Трудового кодекса РФ при изменении подведомственности (подчиненности) организации, а равно при ее реорганизации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. При отказе работника от продолжения работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6 ст. 77 ТК РФ.

В статье 66 ТК РФ закреплено, что в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях за успехи в работе. Пункт 24 Правил ведения трудовых книжек рассматривает награждение и поощрение за трудовые заслуги как равнозначные понятия и указывает, что в трудовую книжку вносятся сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:

о награждениях государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;

о награждении почетными  грамотами, присвоении званий и награждении  нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом организациями;

о других видах поощрения, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, уставами и положениями  о дисциплине, а также коллективными  договорами, правилами внутреннего  распорядка организации и иными  локальными нормативными актами работодателя.

Обращает на себя внимание несовпадение формулировок подзаконных  актов и Трудового кодекса РФ. Статья 5 ТК РФ указывает на то, что постановления Правительства РФ (в нашем случае - Правила) и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (в нашем случае - Инструкция) не должны противоречить Кодексу. Названное несовпадение понятий "награда" и "поощрение" затрудняет применение норм трудового законодательства в практике оформления трудовых книжек. Но учитывая, что поощрения, не являющиеся по существу наградами, характеризуют работника с позитивной стороны и отражаются в трудовой книжке в его интересах, более широкое толкование термина "поощрение" является верным, и в связи с этим целесообразно включить указанный термин в норму ч. 3 ст. 66 ТК РФ*(85). В трудовую книжку не вносятся записи о премиях, которые не являются поощрением работника, но являются составной частью его заработка, т.е., предусмотрены системой оплаты труда.

Пункт 4 Инструкции устанавливает порядок внесения в трудовую книжку сведений о награждении: в графе 3 данного раздела трудовой книжки пишется в виде заголовка полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии); ниже в графе 1 указывается порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника), в графе 2 ставится дата награждения, в графе 3 записывается, кем награжден работник, за какие достижения и какой наградой, в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись (со ссылкой на дату, номер и наименование документа).

Рассмотрим порядок внесения изменений и исправлений в  трудовую книжку.

Пункт 27 Правил предусматривает, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Исправленные сведения о  работе, переводах на другую постоянную работу, о награждениях (поощрениях) должны полностью соответствовать  подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся  работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных  в трудовой книжке. Свидетельские  показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее  записей, за исключением записей, в  отношении которых имеется судебное решение.

В разделах "Сведения о  работе", "Сведения о награждениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или  неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера и даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяются дата и номер приказа (распоряжения) работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Таким образом может быть исправлена любая имеющаяся в трудовой книжке запись независимо от ее порядкового номера и давности внесения.

При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному  заявлению выдается по последнему месту  работы дубликат трудовой книжки, в  который переносятся все произведенные  в трудовой книжке записи, за исключением  записи, признанной недействительной (п. 33 Правил). Подлинник трудовой книжки при этом оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу.

Порядок учета и хранения трудовых книжек также прописан в  названных подзаконных актах. Приступая  к работе с трудовыми книжками, лицо, ответственное за их ведение, должно прежде всего принять по соответствующему акту трудовые книжки работников, имеющиеся в наличии в кадровой службе; проверить наличие и правильность ведения книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них; проверить наличие и сохранность трудовых книжек работников; проверить наличие в организации необходимого запаса бланков трудовых книжек и вкладышей в них. Количество бланков определяется потребностью организации в зависимости от текучести кадров и категорий принимаемых на работу граждан (например, прием на работу выпускников школ и вузов, которым трудовая книжка должна быть оформлена впервые).

При выявлении фактов отсутствия отдельных трудовых книжек необходимо выяснить причины их отсутствия (прием  граждан на работу по трудовому договору без трудовых книжек; утрата трудовых книжек работников по вине работодателя и т.п.). Для розыска отсутствующих  документов необходимо создать комиссию, результаты работы которой оформляются  актом с указанием проведенных  мероприятий и сделанных выводов.

По новым Правилам (разд. 6) в организациях ведется следующая документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга учета бланков трудовой книжки и вкладышей в нее; книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Формы названных книг утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. и содержатся в приложениях к нему.

В приходно-расходной книге  отражаются все операции, связанные  с получением и расходованием  бланков трудовых книжек и вкладышей  в них с указанием серии  и номера каждого бланка. Книга  ведется бухгалтерией организации. В связи с этим главный бухгалтер  должен контролировать наличие данной учетной книги установленной  формы, а также своевременность  и правильность ее заполнения.

Бланки трудовых книжек и  вкладышей в них хранятся в  организации как документы строгой  отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.

Согласно п. 42 Правил по окончании каждого месяца бухгалтерия обязана потребовать, а лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, обязано представить в бухгалтерию организации отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы организации.

Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее подлежат уничтожению с  составлением соответствующего акта, к которому целесообразно прилагать  подлинные номера из испорченных  трудовых книжек (вкладышей), которые  необходимо вырезать и вклеить в  акт или на отдельный лист бумаги. Акт и номера испорченных бланков  хранятся в материальных отчетах  организации. Это является неопровержимым документальным подтверждением уничтожения  бланков трудовых книжек и вкладышей  в них*(86).

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется, как правило, кадровой службой. Допускается  ведение книги и другим подразделением организации, оформляющим прием  и увольнение работников. В книге  учета движения трудовых книжек и  вкладышей в них регистрируются все трудовые книжки, как принятые от работников при поступлении на работу, так и выданные работникам вновь. В этой же книге расписывается  работник при получении своей  трудовой книжки при увольнении. Свою подпись он ставит и в личной карточке (унифицированная форма Т-2).

Пункт 41 Правил предусматривает требования к приходно-расходной книге и книге учета движения трудовых книжек. Они должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы. Необходимость заверения этих книг для исключения фальсификаций в записях не вызывает сомнений.

По новым Правилам при  оформлении трудовой книжки (вкладыша) с работника должна взиматься  плата, размер которой определяется расходами на их приобретение. Плата  не взимается, когда произошла массовая утрата работодателем трудовых книжек; неправильно произведено первичное  заполнение трудовой книжки или вкладыша в нее; испорчена книжка не по вине работника; необходима выдача дубликата  при незаконном увольнении и восстановлении в должности органом по рассмотрению трудовых споров. В этих случаях  стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем.

По мнению специалистов, бесплатный порядок работы с трудовыми  книжками допустим и в других случаях, если они предусмотрены в коллективном договоре, Правилах внутреннего трудового  распорядка, Положении о персонале  организации или других локальных  нормативных актах.

Трудовые книжки (дубликаты), не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его  ближайшими родственниками, хранятся в кадровой службе организации в  течение двух лет отдельно от других трудовых книжек. Затем их передают в архив организации, где они  хранятся в течение 50 лет, затем уничтожаются по акту.

За нарушение установленного Правилами 2003 г. порядка ведения, хранения, учета и выдачи трудовых книжек должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность. Работодатель-организация отвечает за имущественный вред, причиненный работнику нарушением правил заполнения, хранения и выдачи трудовых книжек, а также должен компенсировать причиненный работнику моральный урон, например, в случае внесения в трудовую книжку некорректных записей или при виновном удержании трудовой книжки работника. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

За нарушение Правил и  Инструкции к должностным лицам  работодателя, виновным в такого рода правонарушениях, в том числе нарушившим правила ведения архивов трудовых книжек, применяются штрафы в соответствии со ст. 5.27 и 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководители организаций, неоднократно допускающие нарушения норм трудового права, регламентирующих порядок ведения и выдачи трудовых книжек, могут лишиться своих должностей на срок до 3 лет, если к ним будет применено наказание в виде дисквалификации.