Лекции по "Трудовому праву"

 

6. В трудовом праве сочетаются  императивный и диспозитивный  метод регулирования трудовых  отношений и иных , непосредственно связанных с ними отношений.

 

Статья 6 Трудового кодекса регулирует разграничение полномочий между  федеральными органами государственной  власти и органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

 

К ведению федеральных органов  государственной власти в сфере  трудовых отношений и иных, непосредственно  связанных с ними отношений относится  принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

 

- основные направления государственной  политики в сфере трудовых  отношений и иных, непосредственно  связанных с ними отношений; - основы правового регулирования  трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;

 

- обеспечиваемый государством  уровень трудовых прав, свобод  и гарантий работникам (включая  дополнительные гарантии отдельным  категориям работников);

 

- порядок заключения, изменения  и расторжения трудовых договоров;

 

- основы социального партнерства,  порядок ведения коллективных  переговоров, заключения и изменения  коллективных договоров и соглашений;

 

- порядок разрешения индивидуальных  и коллективных трудовых споров;

 

- принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля, за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;

 

- порядок расследования несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний; 

 

- систему и порядок проведения  государственной экспертизы условий  труда и сертификации производственных  объектов на соответствие требованиям  по охране труда;

 

- порядок и условия материальной  ответственности сторон трудового  договора, в том числе порядок  возмещения вреда жизни и здоровью  работника, причиненного ему в  связи с исполнением им трудовых  обязанностей;

 

- виды дисциплинарных взысканий  и порядок их применения;

 

- систему государственной статистической  отчетности по вопросам труда  и охраны труда; 

 

- особенности правового регулирования  труда отдельных категорий работников.

 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации  принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

 

В случаях, если закон или иной нормативный  правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит Трудовому кодексу  или иным федеральным законам  либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный Трудовым кодексом или иными федеральными законами, применяется Трудовой кодекс или иной федеральный закон.

 

Трудовой кодекс регулирует действие нормативных актов по кругу лиц, во времени и в пространстве.

 

По кругу лиц Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

 

Особенности правового регулирования  труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

 

В пространстве Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. На территории Российской Федерации правила, установленные Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

 

Федеральные законы и иные нормативные  правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения и иные, непосредственно  связанные с ними отношения, возникающие  на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

 

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

 

Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.

 

Во времени, закон или иной нормативный  правовой акт, содержащий нормы трудового  права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном  правовом акте либо в законе или  ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

 

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового  права, прекращает свое действие в связи  с:

 

· истечением срока его действия;

 

· вступлением в силу другого  акта равной или высшей юридической силы;

 

· отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или  высшей юридической силы.

 

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового  права, не имеет обратной силы и применяется  к отношениям, возникшим после  введения его в действие.

 

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы  трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

 

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

 

ЛЕКЦИЯ 4: Понятие трудового правоотношения. Субъекты трудового правоотношения

 

 

1. Понятие трудового правоотношения  и его особенности. Виды трудовых  правоотношений.

 

2. Основания возникновения, изменения  и прекращения трудовых правоотношений.

 

3. Субъекты трудового правоотношения.

 

1. Понятие и виды трудовых правоотношений

 

Согласно общей теории права  правоотношения - это урегулированные  нормами права общественные отношения.

 

Правоотношения, во-первых, отражают существующую между субъектами отношений  взаимосвязь в виде корреспондирующих  друг другу прав и обязанностей. И, во-вторых, они являются результатом правового регулирования, то есть существуют на основе норм права.

 

Согласно ст. 15 Трудового кодекса  РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

 

Трудовые правоотношения отличаются от иных отношений, связанных с применением  труда граждан. Можно выделить следующие  признаки трудовых отношений:

 

1) они возникают на добровольной основе в виде юридической связи лица, работающего по трудовому договору (работника), и работодателя; 2) в процессе осуществления трудовых отношений регулируется не результат труда, а процесс труда, то есть работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации. Таким образом, труд применяется на условиях определенного режима;

 

3) труд в трудовых правоотношениях  основан на общественной кооперации  труда, то есть он, как правило,  является коллективным - работник  связан своим трудом с другими работниками;

 

4) данные отношения носят социальный  характер, так как государство  гарантирует повышенный уровень  социальной защиты гражданам,  работающим по трудовому договору.

 

Существует множество различных  классификаций трудовых отношений. Например, К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова в зависимости от вида общественных отношений, являющихся предметом трудового права, выделяют и соответствующие виды правоотношений в сфере трудового права:

 

1. Правоотношение по обеспечению  занятости и трудоустройству гражданина.

 

2. Трудовое правоотношение работника  с работодателем. 

 

3. Правоотношение работников с  работодателем. 

 

4. Правоотношение профкома с  работодателем. 

 

5. Социально-партнерские правоотношения  по коллективным переговорам  и заключению соглашений на федеральном, отраслевом, территориальном, региональном и профессиональном уровнях.

 

6. Правоотношение по профессиональной  подготовке кадров на производстве, в том числе и по повышению  квалификации.

 

7. Правоотношения по надзору  и контролю, за трудовым законодательством, охраной труда органов надзора и контроля с работодателем.

 

8. Правоотношения по материальной  ответственности сторон трудового  договора за вред, причиненный  друг другу. 

 

9. Процессуальные правоотношения  по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров и объявлению забастовки.

 

В ст. 1 Трудового кодекса РФ выделено два вида основных правоотношений:

 

1) трудовые отношения; 

 

2) иные, непосредственно связанные  с ними отношения, которые делятся  на:

 

а) отношения по организации труда и управлению трудом;

 

б) отношения по трудоустройству  у данного работодателя;

 

в) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению  квалификации работников непосредственно  у данного работодателя;

 

г) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

 

д) отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового  законодательства в предусмотренных законом случаях;

 

ж) отношения по материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

 

з) отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

 

и) разрешению трудовых споров.

 

Указанные выше иные отношения можно  разделить на следующие подвиды:

 

1) правоотношения, предшествующие  непосредственно трудовым отношениям;

 

2) правоотношения, существующие параллельно  с непосредственно трудовыми отношениями;

 

3) правоотношения, являющиеся следствием  непосредственно трудовых отношений. 

 

2. Основания возникновения, изменения  и прекращения трудовых правоотношений.

 

В отличие от уголовных и административных правоотношений в трудовом праве  правоотношения возникают в договорном порядке на основе двустороннего соглашения - трудового договора (ст. 56, 16 Трудового кодекса РФ). Согласно ст. 60 Трудового кодекса РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнение работы, не обусловленной трудовым договором.

 

В соответствии со ст. 72 Трудового  кодекса РФ изменение правоотношения - перевод на другую работу - допускается  только с письменного согласия работника. Ст. 74 Трудового кодекса РФ предусмотрены  исключения: в случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.