Материальная ответственность по трудовому кодексу

     Умысел - волевое действие, направленное на сознательное  нарушение установленных  правил  трудового распорядка. Неосторожность  как форма вины имеет место   в тех случаях, когда работник  не предвидел последствий своего  проступка, хотя должен был предвидеть, либо он предвидел такие последствия, но легкомысленно надеялся их предотвратить.

     В ТК РФ содержится  определение понятия  «дисциплинарный  проступок», под  которым понимается  «неисполнение  или ненадлежащее  исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей», влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия (часть 1 статьи 192 ТК РФ).8 По смыслу данного определения можно перечислить основные признаки дисциплинарного проступка:

     - действия или бездействие работника,  которые определены в законе как неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;

     - наличие вины –  обязательный  признак дисциплинарного  проступка  (ответственность наступает  исключительно  за виновные  действия, бездействие);

     - работником не исполнены  именно трудовые обязанности;

 

     - наличие обстоятельств,  делающих  возможным применение  дисциплинарного  взыскания.

     Прежде  всего, неисполнение  трудовых обязанностей - это не  совершение определенных действий, которые работник должен осуществить  для выполнения задач, поставленных перед ним, то есть фактически бездействие. Однако это может быть и активное действие, на совершение которого установлен запрет. Причем неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является как неисполнение, так и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Как правило, критерием ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей является исполнение обязанностей не в полном объеме и за пределами сроков (до или после), отведенных для этого, вследствие чего результат действий не соответствует первоначальной цели исполнения. При этом несвоевременность исполнения должностных обязанностей предполагает не только опоздание, задержку, но и опережение отведенных сроков, например, совершение банковских операций по переводу денежных средств до согласования действий и так далее.

     Наличие вины является  обязательным условием для привлечения  к дисциплинарной ответственности.  Неисполнение или  ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

     Дисциплинарным  проступком  могут быть признаны только  такие противоправные действия (бездействие)  работника, которые связаны с   исполнением им не любых, а  именно трудовых обязанностей, непосредственно  связанных с трудовыми отношениями и выполняемых в пределах рабочего места (статья 209 ТК РФ) и рабочего времени (статья 91 ТК РФ). Поэтому не может, например, считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение или нарушение им общественного порядка пусть даже по месту работы. Хотя ответственность за незаконные действия может наступать в рамках иной - уголовной или административной ответственности. Большинство обращений работников в суд, с исками на работодателей по поводу привлечения их к дисциплинарной ответственности связано с тем, что они не согласны, что ими совершен дисциплинарный проступок или не понимают, в чем состоит неисполнение ими должностных обязанностей. Для того чтобы предупредить подобные трудовые споры или облегчить процесс доказывания в суде, работодателю необходимо соблюсти следующие условия:

     1) трудовые обязанности  работника  должны быть документально  закреплены;

     2) работник должен  знать о своих  трудовых обязанностях, то есть  должен быть ознакомлен с ними  под роспись. В соответствии со статьей 22 ТК РФ именно в обязанность работодателя входит осуществление действий по ознакомлению работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

     Только  после этого должностные обязанности  становятся обязательными для  работника и их неисполнение  или ненадлежащее исполнение  будет основанием привлечения  его к дисциплинарной ответственности.

     Общие трудовые  обязанности, закрепленные в   ТК РФ, как правило, фиксируются  в  правилах внутреннего трудового  распорядка или ином локальном  нормативном акте, определяющем  трудовой распорядок, а конкретные  трудовые обязанности работника  закрепляются в заключаемом с ним трудовом договоре, а также в должностной инструкции, технических правилах и так далее.

     Для ознакомления  работника с его  трудовыми  обязанностями можно  выбрать  один из вариантов:

     Журнал  ознакомления;

     Лист  ознакомления (отдельный на каждого работника);

     Наличие  росписи работника на соответствующем  локально-нормативном акте обязательна.9

  

Специальная дисциплинарная ответственность 

     Второй  вид дисциплинарной ответственности  - специальная дисциплинарная ответственность  установлена для узкого круга  работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине. В соответствии со ст. 192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (кроме тех, что указаны выше).

     Специальная  дисциплинарная ответственность  отличается от общей по следующим  признакам:

     1) кругу лиц, подпадающих под ее действие;

     2) мерам  дисциплинарного взыскания;

     3) кругу  лиц и органов, наделенных  правом применять взыскания;

     4) по порядку  применения и обжалования   взысканий.

       Специальная дисциплинарная  ответственность работников, существует наряду с общей дисциплинарной ответственностью. При этом специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством, в частности уставами и положениями о дисциплине работников. Применение дисциплинарной ответственности всегда связано с доказыванием дополнительных, то есть специальных, юридически значимых обстоятельств.

 

 

 

Материальной ответственность

 

Материальная ответственность  в сфере труда представляет собой  обязанность одной стороны трудового  договора, виновной в причинении ущерба другой стороне, возместить его в  размере и порядке, предусмотренных  трудовым законодательством.

Классификации материальной ответственности  в сфере труда:

По субъекту выделяют материальную ответственность работника и  материальную ответственность работодателя;

По объему возмещения выделяют полную (в размере прямого действительного  ущерба) и ограниченную (в размере прямого действительного ущерба, но не свыше среднего заработка работника). Работодатель всегда несет полную материальную ответственность, а работник в определенных законом случаях несет полную материальную ответственность, а в остальных — ограниченную;

По количеству виновных лиц и  способу распределения между  ними ответственности выделяют индивидуальную ответственность и ответственность  группы работников. По способу распределения  ответственности в группе виновных в причинении ущерба работников выделяют долевую, солидарную, субсидиарную и коллективную (бригадную) материальную ответственность;

По способу возмещения причиненного ущерба выделяют возмещение на основании  письменного соглашения сторон (добровольный порядок возмещения), на основании судебного решения и на основании распоряжения работодателя.

Следует всегда помнить, что обязательными  условиями привлечения к материальной ответственности являются:

наличие действительного (реального) ущерба;

ущерб причиняется одной стороной трудового договора другой стороне;

имеется вина стороны, причинившей  ущерб (за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности  и ответственности работодателя за ущерб, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей);

должна быть причинная связь между виновным противоправным деянием (действием или бездействием) и причиненным ущербом;

отсутствуют обстоятельства, освобождающие  от ответственности.

Обычно в основе материальной ответственности  лежит правонарушение, поэтому при  привлечении к ответственности работника работодатель берет с него объяснение, как при дисциплинарной ответственности. Кроме того, как и при любом правонарушении, для привлечения к ответственности должен быть в наличии определенный состав.

Элементы состава правонарушения при материальной ответственности можно определить следующим образом:

субъект: сторона трудового договора, в том числе бывшая, если ущерб  причинен во время трудовых отношений;

субъективная сторона: вина субъекта как категория, характеризующая  отношение субъекта к деянию и  наступающим последствиям, определяется в форме умысла или неосторожности;

объект: правоотношение, нарушаемое деянием, это отношения  собственности и имущественных интересов, которые нарушаются вследствие причинения ущерба;

объективная сторона: это  внешняя характеристика самого деяния, включая последствия, причинно-следственную связь между действием или  бездействием и причиненным ущербом, а также место, время, способ совершения деяния и другие внешние характеристики.

Говоря о материальной ответственности, нельзя не отметить значение института материальной ответственности  в трудовом праве:

восстановительное значение: возмещается причиненный ущерб;

воспитательное значение: необходимость претерпевать неблагоприятные последствия; оказывается влияние на самого работника и других членов трудового коллектива не допускать подобных деяний;

правовое значение: процедура, объем возмещения, порядок — все  регламентируется законодательством, и несоблюдение установленных правил может лишить сторону возможности возмещения.

Следует учитывать, что  условия обеспечения имущественных  интересов сторон трудового договора не появляются сами по себе, они напрямую связаны с исполнением сторонами трудового договора своих обязанностей. Так, трудовое законодательство предусматривает обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 ТК РФ). Работодатель обязан создать необходимые условия для работы, он обязан обеспечить безопасность машин, механизмов, должен обеспечить работников необходимым инструментом, документацией, в установленных случаях обучить работника методам и приемам ведения работ, а также работодатель должен обеспечить условия для сохранности вверенного работнику имущества (ст. 22, 212, 239 ТК РФ). Исключение из общего правила будут составлять предприятия, на которых при выполнении обязанностей имеется определенный хозяйственный риск наступления последствий в виде ущерба.

Условии же, при которых  производственный хозяйственный риск считается оправданным, следующие: цель не может быть достигнута двумя средствами без риска; лицо, допускающее риск, приняло все возможные меры для предотвращения неблагоприятных последствий; риск убытков соответствует экономической цели, ради которой он предпринимается; объектом риска должны быть имущественные блага, а не жизнь и здоровье людей; право на риск дается только лицам, профессионально подготовленным.

Работники не несут ответственность  за ущерб в рамках норм естественной убыли в процессе работы или если ущерб был причинен в рамках нормального хозяйственного риска, при соблюдении оправдывающих его условий. Законодательством предусмотрено освобождение от ответственности в случаях крайней необходимости и необходимой обороны, если были превышены установленные пределы.

Исходя из требований ст. 232 ТК обязанность возмещения причиненного ущерба рассматривается как обоюдная обязанность участников трудового  соглашения, которая может бы ть конкретизирована сторонами. Сторона  трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключенными в письменной форме соглашениями может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Материальную ответственность работника за причиненный вред следует отличать от соответствующей гражданско-правовой ответственности. Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. При этом в понятие вреда входит как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Реальный ущерб — это расходы, которое лиио произвело (или произведет) для восстановления поврежденного или приобретения нового равноценного имущества. Под упущенной выгодой понимают доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Материальная ответственность работника по трудовому законодательству устанавливается только за реальный ущерб, упущенная выгода взысканию не подлежит.