Материальные и нематериальные сроки в трудовом праве

Согласно частям 3 и 4 ст. 303 ТК РФ, работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и в уведомительном порядке зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). При этом в ТК РФ не предусмотрен срок, в течение которого работодатель - физическое лицо обязан зарегистрировать трудовой договор в органе местного самоуправления.

Вторая группа - это сроки, регулирующие содержание трудового договора. Это сроки перевода на другую работу по инициативе работодателя. Они, как правило, являются императивными и непродолжительными. Однако в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от 30.06.2006 г. продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника теперь не ограничена временными рамками: возможен перевод работника до выхода временно отсутствующего работника на работу, возможен перевод на срок до одного года. [3] К этой же группе относятся сроки, способствующие оперативной защите прав работника. Они являются императивными и краткими по своей продолжительности.

К третьей группе относятся сроки, связанные с прекращением трудового договора, включая минимальные сроки предупреждения работником работодателя об увольнении по собственному желанию, работодателем работника или выборного профсоюзного органа организации о предстоящем или возможном увольнении или изменении существенных условий трудового договора. К ним, как правило, присоединяются словосочетания «не менее чем» и «не позднее чем».

Работник и работодатель - физическое лицо на основании ч. 2 ст. 307 ТК РФ самостоятельно определяют в трудовом договоре сроки предупреждения об увольнении, т.к. финансовое состояние работодателей - физических лиц является обычно неустойчивым.

Рабочее время и время отдыха являются самостоятельными институтами Особенной части трудового права. Они тесно взаимосвязаны друг с другом.

Первая группа - это императивно-договорные сроки. Так, нормальная продолжительность рабочего времени, не может превышать 40 часов в неделю.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней.

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, продолжительность «учебных» отпусков следует увеличить на 10 календарных дней.

Вторая группа - это императивные сроки, к ним присоединяются словосочетания «не позднее чем». Они определяют время утверждения графика отпусков, сообщения работнику о дне начала отпуска и оплаты отпуска, а также периоды времени, за которые исчисляется средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Законодатель придает важное значение срокам в правовом регулировании отношений по оплате труда. Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в частности, сроки и очередность выплаты заработной платы Установлена административная, уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Следующий институт трудового права - это институт дисциплины труда.

Важное значение в обеспечении соблюдения работниками правил поведения в процессе их труда придается срокам.

Ряд сроков регламентирует время выполнения работниками отдельных производственных операций. В соответствии с подп. «а» п. 5 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года № 621, работник обязан, в частности, обеспечивать своевременную доставку грузов и пассажиров. [4]

Кроме того, ряд сроков предопределяют дисциплинарные проступки. Другие - устанавливают длительность дисциплинарного воздействия. Третьи -регламентируют время применения дисциплинарных взысканий. Также выделяются сроки, устанавливающие время снятия дисциплинарных взысканий. Они сравнительно непродолжительны.

Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года месячный срок исчисляется со дня обнаружения проступка, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.

Следующий институт трудового права - это институт охраны труда. Под охраной труда понимается совокупность правовых норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Данные правила содержатся, в основном, в десятом разделе ТК РФ и большом количестве подзаконных нормативных актов. [22]

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят, обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 213 ТК РФ), но такой нормативный акт не принят до сих пор, что автоматически переводит часть 5 указанной статьи в «мертвую» норму.

Большое внимание уделено срокам действия и пересмотра государственных нормативных требований по охране труда. Они предоставляют работодателю и работнику необходимое время для ознакомления с правилами по охране труда и приведения технологического процесса в организации в соответствие с ними.

Согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до прохождения последним в установленном порядке обучения и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Сроки, способствующие скорейшему разрешению трудовых споров, регулируют сроки обращения в юрисдикционные органы за разрешением трудовых споров или вручения заинтересованным субъектам копий решений этих органов и обжалования таких решений, а также рассмотрения работодателями требований работников, профессиональных союзов и их объединений. Так, надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трёх дней со дня принятия решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований (ч. 2 ст. 400 ТК РФ). Тем самым обеспечивается быстрота рассмотрения трудовых споров.

Данные сроки устанавливают время создания органов по рассмотрению коллективных трудовых споров; регламентируют время рассмотрения трудовых споров, а также представления юрисдикционным органам необходимых для этого документов.

Сроки также регулируют время возникновения права на объявление часовой предупредительной забастовки. Почти все указанные сроки закреплены в ТК РФ в рабочих днях, однако ч. 6 ст. 410 ТК РФ содержит ссылку сразу и на рабочие и на календарные дни.

Трудовой кодекс РФ также регулирует сроки определения минимума необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве; сроки освобождения работников, участвующих в разрешении коллективных трудовых споров, от основной работы. [19]

Кроме того, сроки регулируют время предупреждения работодателей о начале забастовок. К ним присоединяются словосочетания «не позднее чем».

Сроки регламентируют порядок информирования участников забастовки о решении суда о признании забастовки незаконной или исполнении такого решения. Они обязаны немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку (ч. 6 ст. 413 ТК РФ). Судебная практика пошла по пути признания приоритета немедленного исполнения решения суда. С одной стороны, для исполнения решения суда о признании забастовки незаконной необходимо истечение десяти дней с момента вынесения судебного решения. С другой стороны, работники обязаны исполнить данное решение не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. Очевидно, что в целях защиты прав и интересов работодателей и иных субъектов, в том числе государства, оправдано прекращать незаконную забастовку в кратчайший срок.

 

2.2 Нематериальные сроки в трудовом  праве

 

Все нематериальные сроки делятся на организационные, процедурные, давностные и процессуальные сроки.

Под организационными сроками понимаются отрезки времени, которые устанавливаются законом, подзаконными нормативными актами, работниками и работодателями в одностороннем порядке либо по соглашению сторон для формирования того или иного правоприменительного органа или для принятия соответствующего решения.

Под процедурными сроками - отрезки времени для принятия решения соответствующим органом, должностным лицом или работником.

Большая роль в регулировании социально-трудовых отношений принадлежит срокам исковой давности, которые определяются трудовым законодательством, ГПК РФ, ГК РФ и КоАП РФ.

Исковой, или давностный, срок - это установленный законом отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного трудового права или законного интереса.

Трудовой кодекс РФ не содержит даже примерный перечень обстоятельств, которые могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска срока исковой давности работодателем. Законодатель должен дать хотя бы ориентиры, как это сделано в ГК РФ. По общему правилу исковая давность применяется только по требованию стороны в споре. При этом необходимо, чтобы такое требование в виде заявления последовало до вынесения судом решения.

И последняя проблема, на которой хотелось бы остановиться. Трудовое право в отличие от гражданского права, находящегося согласно ст. 71 Конституции РФ и ст. 3 ГК РФ в ведении Российской Федерации, находится в соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, нормы трудового права (в том числе и нормы об исковой давности в трудовых спорах) могут содержаться не только в федеральных нормативных правовых актах, но и в актах субъектов РФ, если эти акты не будут противоречить федеральному законодательству. А этого противоречия в любом случае не будет, поскольку федеральное законодательство о труде вопросы исковой давности в трудовых правоотношениях практически не регулирует.

Таким образом, мы вновь приходим к выводу о необходимости включения в Трудовой кодекс РФ специальных норм о сроках исковой давности для трудовых правоотношений.

Процессуальный срок - это установленный законом промежуток времени, в течение которого могут или должны быть совершены те или иные процессуальные действия. В отличие от организационных и процедурных они не могут устанавливаться на локальном уровне ни соглашением сторон, ни определением соответствующих юрисдикционных органов. Основное назначение процессуальных сроков заключается в том, чтобы обеспечить быстрое и качественное рассмотрение трудовых споров. Они выступают средством, регулирующим процессуальные правоотношения, которые складываются из отдельных действий участников спорных правоотношений.

Процессуальные вопросы в деятельности комиссии по трудовым спорам урегулированы в значительной степени, а вопросы, связанные с процессуальным обеспечением в трудовом законодательстве урегулированы слабо.

 

Заключение

 

Таким образом, подведя итог рассуждениям о сроках, применяемых в трудовом праве, можно констатировать следующее.

Сроки в трудовых отношениях могут быть самые разные - прописанные в законе, определенные по соглашению сторон, судебные. Но в любом случае, если они где-то зафиксированы, их обязательно надо соблюдать. Игнорирование вопросов соблюдения сроков в трудовом праве чревато весьма неприятными последствиями для организации.

На практике пропуск установленного трудовым законодательством срока связанного с наступлением каких-либо событий или с истечением периода времени в большинстве случаев оборачивается для сторон трудового договора негативными последствиями (прекращение ранее имевшихся прав, появление определенных обязанностей или возложение ответственности).

Законодатель обычно устанавливает сроки в нормах отдельных институтов Особенной части трудового права.

Правила применения этих сроков нередко вызывают сложности на практике. Следовательно, несомненное теоретическое и практическое значение будет иметь определение общих правил о сроках в трудовом праве и их отражение в Трудовом кодексе РФ.

Календарной датой определяются сроки, с которыми закон связывает возникновение трудовых прав и обязанностей. Отсчет таких сроков начинается со дня возникновения трудовых отношений.

Кроме фиксированных календарных дат есть еще сроки, исчисляемые периодами времени - годами, месяцами, неделями, днями и даже часами. Сроки, исчисляемые месяцами, истекают также соответствующего числа последнего месяца. При исчислении срока в месяцах существует одна особенность, связанная с тем, что не во всех месяцах года одинаковое количество дней. В данном случае действует следующее правило. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

При классификации сроков следует обозначить необходимость разграничения сроков осуществления трудовых прав и сроков исполнения обязанностей, закрепить в законодательстве положение о том, что общие сроки касаются всех субъектов, что они применимы для всех однородных ситуаций на территории Российской Федерации. Классификацию сроков по органу их устанавливающему следует дополнить делением второй группы на две подгруппы: