Основание возникновения трудовых правоотношений

Содержание.

 

Введение …………………………………………………….………….. 2-4 стр.

 

Глава 1. Понятие и Виды оснований возникновения трудовых правоотношений

1. Понятие оснований возникновения трудовых правоотношений..5-8 стр
2. Юридические факты и сложные составы как основания возникновения трудовых правоотношений ……………………………………...  8-14 стр

Глава 2. Общая характеристика и проблемные вопросы оснований возникновения трудовых отношений

2.1 Трудовой договор как основание  возникновения трудовых отношений

………………………………………………………………………… 15-22 стр

2.2. Допущение к работе как основание возникновения трудовых отношений………………………………………………………………..22-23 стр

Глава 3. Проблемные вопросы оснований возникновения трудовых правоотношений ……………………………………………………….. 25-29 стр

Заключение…………………………………………………………….. 30 стр

Список литературы…………………………………………………… 33 стр

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права является показателем цивилизованности общества и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, тем не менее, большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX веке, в эпоху промышленных революций. К обществу и государству того времени пришло понимание необходимости защищать лиц наемного труда от чрезмерной эксплуатации. Цель была ясна - создать минимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения здоровья нации. Тогда и возникли первые нормативные акты, регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, социального обеспечения.

К сожалению, впоследствии СССР и Россия по многим параметрам отстали от мирового уровня в этой сфере, а само трудовое законодательство в условиях централизованного регулирования оказалось не в состоянии достаточно эффективно выполнять свою защитную функцию.

Сегодня ситуация существенно изменилась, и это нередко приводит к другой крайности - иллюзиям, что наемный труд во многом подпадает под действие норм гражданского права с его принципом свободы договора. При этом напоминается, что трудовое право как отрасль вышло из недр права гражданского. Однако такой подход может иметь далеко идущие последствия для огромного количества людей, поскольку в любой стране большинство работоспособных граждан работают именно в качестве наемных работников.

В рыночной экономике реально трудятся люди, имеющие различный правовой статус. Наемные работники готовы выполнять ту или иную трудовую функцию, работая в нормальных условиях, получая достойную заработную плату, но при этом не беря на себя риск предпринимательской деятельности и не неся ответственности за ее результаты. Это удел собственников и иных участников предпринимательской деятельности.

В свете остроты проблемы актуальность темы оснований возникновений трудового правоотношения как стержневого элемента всей системы трудового права сомнений не вызывает.

Объект рассмотрения настоящей работы - трудовые правоотношения в Российской Федерации.

Предмет анализа - основания возникновения трудовых правоотношений.

Цель курсовой работы - раскрыть сущность, особенности и проблемные вопросы оснований возникновения российских трудовых правоотношений.

Для достижения поставленной цели в ходе работы необходимо решить ряд задач:

1.Рассмотреть понятие  оснований возникновения трудовых  правоотношений.

2.Разобраться в юридических  фактах и сложных составах  как основаниях возникновения  трудовых правоотношений.

.Проанализировать трудовой  договор как основание возникновения трудовых отношений

.Раскрыть специфику допущения  к работе как основания возникновения  трудовых отношений.

.Выявить проблемные вопросы  оснований возникновения трудовых  правоотношений в России.

При отработке вопросов курсовой работы использовалась нормативная, научная и учебная литература О.В. Смирнова, С.В. Колобовой, В.Н. Скобелкина, В.В. Яркова и др. авторов, комментарии к трудовому законодательству, материалы периодических юридических изданий.

Структурно работа состоит из введения, основной части, разбитой на три главы, заключения и списка использованной литературы. В первой части рассматриваются основные положения об основаниях возникновения трудовых правоотношениях, во второй главе проводится анализ оснований возникновения трудовых правоотношений, а третья посвящена проблемным вопросам в сфере оснований возникновения российских трудовых отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и Виды оснований возникновения трудовых правоотношений

 

1.1 Понятие  оснований возникновения трудовых  правоотношений

 

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации1 (далее - ТК РФ) отношения между работником и работодателем возникают на основе заключенного между ними трудового договора, который закрепляет юридическую связь субъектов трудового права, регулируемую государством посредством норм трудового права.

В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания (выборов) на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).

Современное трудовое законодательство четко дифференцирует основания возникновения трудовых правоотношений, предусматривающих, как уже отмечено, заключение трудового договора между работником и работодателем в результате:

 избрания (выборов) на  должность (ст. 17 ТК РФ). Состоявшееся  избрание (выборы) на должность может порождать трудовые отношения, только если поручаемая работнику работа предполагает выполнение им определенной трудовой функции (ст. 15 ТК РФ) и заключение трудового договора.

Непременными условиями для возникновения трудовых отношений являются наличие в штатном расписании организации соответствующей должности или специальности по установленной квалификации и последующее за выборами заключение с перечисленными руководящими работниками трудового договора.

Особенности регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа предусмотрены гл. 43 ТК РФ;

избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности (ст. 18 ТК РФ). Избрание работника по конкурсу признается правомочным, если нормативным правовым актом или уставом (положением) организации предусмотрен именно такой порядок замещения конкретной должности.

Конкурсное избрание может производиться:

а) руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (строительных, сельскохозяйственных, военной торговли и др.), заключение (изменение и расторжение) трудовых договоров с которыми осуществляется этим министерством по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Их конкурсный отбор производится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234. Состав комиссии по аттестации этих руководителей определен приказом Госстроя России от 11 марта 2003 г. № 67, а типовая форма заключаемых с ними трудовых договоров - распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации «Об утверждении Примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» от 11 декабря 2003 г. № 6946-р;

б) научно-педагогического состава (профессорско-преподавательского состава и научных работников). Замещение ими всех должностей производится по срочному трудовому договору (ст. 58 ТК РФ) до 5 лет на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 г. №4114;

в) на замещение федеральными государственными служащими старшей, ведущей, главной и высшей вакантных государственных должностей федеральной государственной службы на основании Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112. Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение старшей государственной должности или конкурса-испытания на замещение ведущей, главной и высшей государственных должностей.

Избрание в приведенных случаях работника по конкурсу уполномоченным органом (комиссией) предшествует заключению с ним трудового договора, который и является основанием для возникновения трудовых отношений;

 назначения на должность  или утверждения в должности  на основании заключения трудового договора (ст. 19 ТК РФ). Например, ст. 275 ТК РФ предусматривает, что заключению трудового договора с руководителем организации могут предшествовать различные процедуры: проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др., т.е. трудовые отношения в этих случаях возникают из сложного юридического факта;

 направления на работу  уполномоченными органами в счет  установленной квоты. Такое направление  может иметь место в отношении  лиц, нуждающихся в повышенной  социальной защите (например, инвалидов, лиц моложе 18 лет);

 судебного решения  о заключении трудового договора. Судебное решение имеет роль  юридического факта в случаях  необоснованного отказа в приеме  на работу. Такой отказ согласно  ст. 64 ТК РФ может быть обжалован  в судебном порядке. Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с работником трудовой договор;

 фактического допущения  работника к работе с ведома  или по поручению работодателя  либо его представителя независимого  от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен. В то же время фактический допуск работника к работе влечет за собой обязанность работодателя оформить с ним трудовой договор в письменной форме (ст. 67 ТК РФ).

В анализируемой ст. 16 ТК РФ определены юридические факты, порождающие трудовые отношения. Такие юридические факты в Кодексе названы основаниями возникновения трудовых отношений. Для абсолютного большинства трудовых отношений достаточно заключить трудовой договор, других юридических фактов не требуется.

Итак, основным основанием возникновения трудовых правоотношений является заключение трудового договора между работодателем и работником.

 

1.2 Юридические  факты и сложные составы как  основания возникновения трудовых  правоотношений

 

В качестве оснований возникновения правоотношений, в том числе и трудовых, выступают не только отдельные юридические факты, рассмотренные выше, но и сложные составы. Иногда достаточно только трудового договора, чтобы возникло правоотношение. Трудовой договор в этом случае выступает как самостоятельный юридический факт. Но нередко трудовое правоотношение может быть порождено лишь совокупностью нескольких юридических фактов, представляющих собой основание, называемое «сложным составом». Это объясняется и сложностью самих трудовых отношений, и различными условиями, в которых они возникают, и особенностями трудовой деятельности, и другими обстоятельствами. Присутствие сложных правообразующих составов в трудовом праве необходимо.

Сложные правообразующие составы могут быть завершенными и незавершенными. Под завершенными составами понимаются такие, в которых процесс накопления юридических фактов завершен, в связи с чем наступают правовые последствия. Незавершенные - составы, в которых отсутствует один или несколько элементов.

Порядок накопления юридических фактов в составе и его значение для возникновения правоотношения - не бесспорный вопрос в правовой науке. Некоторые ученые считают, что вне зависимости от очередности накопления элементов состава, юридические последствия наступают только тогда, когда количественные изменения закончены, и наступают изменения качественные. Тогда и происходит «скачок», который переводит состав из состояния фактического в состояние юридическое. Другие обращают внимание на то, что последовательность накопления может зависеть от особенностей отраслевых правоотношений, возникающих на основе сложного состава. Например, последовательность накопления юридических фактов в гражданско-процессуальном сложном составе заранее установлена законом. По мнению третьих, при наступлении некоторых или хотя бы даже одного из фактов, являющихся элементами юридического основания права, могут наступить известные, хотя и незавершенные правовые последствия2.

Строгая последовательность накопления юридических фактов и, как следствие, возможность возникновения правоотношения только из полного, завершенного состава предусмотрена законодательством для тех случаев, когда трудовая деятельность работника связана с выполнением особых трудовых функций, либо когда наличие предыдущего юридического факта состава необходимо для наступления следующего. Так, приему на работу и заключению трудового договора с лицами, допущенными к государственной тайне, предшествует особая процедура, связанная с проведением органами безопасности проверочных мероприятий. Результатом таких мероприятий является собственно допуск к государственной тайне, который включает в себя: