Отчет по практике в Муниципальном унитарном предприятии Островского (центрального) сельского поселения «Тепловик»

                                            ОГЛАВЛЕНИЕ

1.

                                          1. Введение

Данная работа представляет аналитический  отчет о прохождении преддипломной практики в Муниципальном унитарном предприятии Островского (центрального) сельского поселения «Тепловик», по месту основной работы в должности директора.

Время прохождения практики – с 01.10.2012г. по 31.10.2012г.

          Цель преддипломной практики состоит в получении опыта работы руководителя предприятия с юридической стороны на действующем предприятии, повышении профессиональной подготовки, закреплении полученных ранее в ходе обучения теоретических знаний по специальным и общим правовым дисциплинам, умении использования законодательства в конкретных случаях, а также сбор материалов для написания дипломной работы.

Цель настоящего отчета – обзор информации по проблеме, методология исследований, полученные результаты и их анализ.

Объектом исследования выступает деятельность Муниципального унитарного предприятия Островского (центрального) сельского поселения «Тепловик».

Для достижения поставленной цели при прохождении  практики ставились следующие  задачи:

    - локальное (внутреннее) нормотворчество и обеспечение законности организационно-распорядительной документации;

    - изучение нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность юридического лица; 
    - выработка навыков в составлении гражданско-правовых договоров, протоколов разногласий, ведении переговоров; 
    - изучение законодательства, регулирующего трудовые отношения в организации;

    - обеспечение правовыми средствами качества выпускаемой продукции (работ, услуг);

    - обеспечение социального партнерства в организации, контроль за соблюдением трудового законодательства;

    - формирование правовой культуры организации;

    - выработка навыков в составлении трудовых договоров, должностных инструкций и др. 
    - претензионно-исковая работа

До начала прохождения  практики изучены следующие материалы:

1. Федеральный  закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

2. Учредительные  документы – устав, утвержденный учредителем общества Островским (центральным) сельским поселением.

3. Штатное расписание предприятия.

4. Структура  предприятия.

5. Содержание  экономической, организационной,  управленческой и плановой работы.

 
 

 

 

                               

 

                                       

                                    2. ОСНОВНАЯ   ЧАСТЬ  

 Муниципальное унитарное предприятие  Островского (центрального) сельского поселения « Тепловик», является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Деятельность предприятия: организация в границах сельского поселения тепло- и водоснабжение населения, водоотведения и прочих услуг. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, организует свою хозяйственную деятельность на принципах коммерческого расчета. Предприятие строит свои отношения с физическими и юридическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов. Предприятие свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров и обязательств, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, Уставу и соответствуют целям и видам его деятельности. Предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации.

Основными источниками правового  регулирования  деятельности  предприятия  являются:  Конституция  РФ,  гражданский кодекс   РФ, Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». 

Единоличным исполнительным органом Предприятия является Директор. Директор назначается и освобождается от должности Главой Островского (центрального) сельского поселения. Управление Предприятием осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Директор Предприятия:

-  действует от имени Предприятия без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия;

- распоряжается имуществом Предприятия в пределах своей компетенции, установленной трудовым контрактом и Уставом;

- открывает в банках расчетный и иные счета, издает приказы, выдает доверенности в установленном порядке;

- утверждает структуру и штаты Предприятия, осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

- организует выполнение решений Учредителя;

- отчитывается о деятельности Предприятия в порядке и сроки, которые определяются Учредителем;

- несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные Предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе, в случае утраты имущества Предприятия;

- в качестве участника трудовых отношений (работника) Директор Предприятия несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю.

Взаимоотношения работников и Директора Предприятия, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде и коллективным трудовым договором.

Для реализации своей компетенции Директор издает приказы, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Предприятия.

Приказы, изданные в письменной форме, подлежат обязательному  учету и хранятся на Предприятии.

Приказы и указания Директора не должны противоречить законодательству, Уставу, решениям Учредителя. Приказы и указания, противоречащие законодательству, Уставу, решениям Учредителя, исполнению не подлежат и должны быть отменены (изменены) Директором в трехдневный срок со дня обнаружения таких противоречий. Работа руководителя  МУП «Тепловик»  тесно связана с юридической службой предприятия.

При  заключении договоров на оказание услуг населению и юридическим лицам по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению предприятие руководствуется «Правилами предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354), Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и другими законодательными актами.

Важную роль при обеспечении нормативно-правовой базы  в МУП «Тепловик» играют электронные правовые базы, такие  как «Консультант плюс» и «Гарант», которые еженедельно обновляются, что дает возможность оперативно   найти необходимые нормативно-правовые акты, образцы документов, статьи в профильных журналах и иную информацию. В процессе практики мной совершенствовалась работа с системами «Консультант плюс» и «Гарант. Необходимо отметить, что наличие обновляющейся электронной нормативно-правовой базы,  также является в части залогом успеха юриста. Многое можно также почерпнуть из сети Интернет, где в настоящее время есть множество информации, полезной для практической деятельности юриста.

С точки зрения локального (внутреннего) нормотворчества юридическая служба осуществляет предварительную проверку соответствия действующему законодательству и интересам организации и принимает участие в разработке внутренних документов организации, касающихся различных сфер ее деятельности: корпоративной, трудовой и др.

Юридическая служба осуществляет контроль за соответствием  требованиям законодательства и  внутренним документам организации  организационно-распорядительной документации: приказов, инструкций, других нормативных актов, изданных руководителями предприятия, и принимает меры к изменению актов, принятых с нарушениями действующего законодательства или внутренних документов организации, либо к отмене актов, утративших силу.

Важной частью работы по локальному нормотворчеству  является систематизация, учет и поддержание в актуальном состоянии внутренних документов предприятия. Одним из эффективных способов решения этой проблемы является применение в организации номенклатуры дел, утверждаемой приказом руководителя в соответствии с требованиями Государственной архивной службы РФ к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами.

Договорно-правовая работа является существенной составляющей правового обеспечения хозяйственной деятельности и должна обеспечивать:

своевременное и качественное заключение предпринимательских договоров различных видов с контрагентами предприятия на условиях, максимально удовлетворяющих ее экономические интересы;

строгий контроль за исполнением договорных обязательств самим предприятием и ее контрагентами;

анализ причин, вызывающих неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров в сфере  предпринимательства, а также разработку мероприятий по устранению этих причин.

В части организации  договорно-правовой работы на юридическую службу возлагается координация договорной работы, организация учета и контроля за исполнением договорных обязательств, анализ практики заключения и исполнения предпринимательских договоров.

При проведении юридической экспертизы юридическая  служба предприятия обязана контролировать наличие необходимых для данного вида договора существенных условий; четкость изложения текста, не допускающего двусмысленного толкования; соответствие содержания договора преследуемой  цели; соответствие формы договора требованиям законодательства (простая письменная форма, нотариально удостоверенная, необходимость государственной регистрации); наличие у лица, подписавшего договор, соответствующих полномочий.

Определенные  различия существуют при подготовке проекта договора самого предприятия и при получении ею проекта договора от контрагента. Юридическая служба участвует в согласовании условий поступивших на предприятие договоров и подготовке протоколов разногласий.

Поскольку сроки  большинства договоров длительного  характера истекают в последний день календарного года, на предприятии за несколько месяцев до окончания года начинаются договорные кампании по заключению или продлению сроков действия предпринимательских договоров. О сроках и порядке проведения, особенностях конкретной договорной кампании юридической службой составляется соответствующий приказ  за моей подписью. Мной в ходе практики  проводился анализ различных договоров, в том числе и договоров  оказания услуг,  заключенных ранее  МУП «Тепловик».

Этот договор  заинтересовал меня  тем,  что широко используется в деятельности  предприятия и является одним из важных  элементов гражданских правоотношений, и каждый  юрист на практике  обязан уметь грамотно  проанализировать форму и содержание, составить такой тип договора.

           В МУП «Тепловик» между работником и работодателем трудовые отношения чаще всего возникают на более длительное время – работник выполняет трудовую функцию, т. е. работает на конкретной должности, по определенной профессии, специальности, либо выполняет конкретный вид поручаемой работы, а также заключаются срочные трудовые договора в структуре теплоснабжения на время отопительного периода. Практикуются гражданско-правовые договоры, которые подразумевают краткосрочный характер выполняемой работы, конкретность выполняемой работы, выполнение, определенной услуги, достигаемый без административной и дисциплинарной регламентации со стороны заказчика.

Статьей 9 ТК РФ установлено, что трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих  уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться.

Претензионно-исковая  работа призвана обеспечить экономические интересы МУП «Тепловик». На практике стороны зачастую устанавливают претензионный порядок рассмотрения и урегулирования споров. В наиболее часто используемом в МУП «Тепловик»  договоре на оказание услуг кратко этот пункт договора звучит так: «Порядок разрешения споров: «Споры разрешаются путем переговоров». Стороны устанавливают претензионный порядок разрешения споров. Срок на рассмотрение претензии 20 дней с момента ее получения. В случае неполучения ответа на претензию в срок, предусмотренный п. 2 сторона вправе обратиться в суд или арбитражный суд Костромской области.

Действующим законодательством  в виде общего правила предусмотрено  право потерпевшей стороны обратиться в арбитражный суд , в районный суд или к мировому судье за защитой нарушенных прав непосредственно после их нарушения (без предварительного урегулирования разногласий в претензионном порядке).

С одной стороны  претензионный порядок позволяет  попытаться разрешить конфликт между  сторонами «малой кровью», то есть без  привлечения сторонней организации (арбитражного суда). В этом есть свои преимущества, например не надо изыскивать денежные средства на уплату государственной пошлины, есть возможность мирным путем рассмотреть спор. Ведь при наличии акта сверки, подтверждающего наличие суммы долга, суд однозначно встанет на сторону истца (если ответчик не попытается доказать, что акт сверки был подложным или оспорить какой либо конкретный факт или счет из акта сверки, либо предъявит дополнительно документы, подтверждающие факт поставки, в этом случае суд обяжет стороны составить новый акт сверки). Или если стороны пришли к мировому соглашению, то госпошлина не возвращается.