Понятие и особенности материальной ответственности работника за ущерб, организации (работодателю)

 

 

1. Понятие и особенности  материальной ответственности работника  за ущерб, организации (работодателю)

 

1.1 Понятие материальной  ответственности по трудовому  праву

 

Положения о материальной ответственности сторон трудового  договора (работника и работодателя), основанные на трудовых отношениях, всесторонне  регламентированы в Трудовом кодексе  Российской Федерации вместе с дополнениями, внесенными в него Федеральным законом N 90-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений  в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых  нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых  законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации»¹

Материальная ответственность  по трудовому праву — это обязанность  возмещения виновной стороной трудового  договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне. В зависимости от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника  за ущерб, причиненный производству его виновными действиями или  бездействием, и материальная ответственность  работодателя за вред, причиненный  работнику трудовым увечьем иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд².

В юридической литературе остаются дискуссионными вопросы о  роли и месте ответственности  в сфере трудового права, о  самостоятельном характере материальной ответственности в трудовом праве  и ряд других вопросов.

Понятие природы материальной ответственности в науке дается неоднозначно.

Так, С.Н. Ивахненко считает, что материальная ответственность  не может рассматриваться как  вид юридической ответственности, наряду с дисциплинарной и гражданско-правовой, поскольку в ее основе лежит не какая-то конкретная сфера правовых отношений, а определенная форма предъявляемых к правонарушителю санкций. Следует отнести материальную ответственность не к видам, а к формам реализации всех видов юридической ответственности³. Д.А. Липинский полагает, что дисциплинарная и материальная ответственность - это не самостоятельные виды ответственности, а разновидности трудовой⁴.

В то же время большинство  ученых выделяют материальную ответственность  в качестве самостоятельного вида юридической  ответственности⁵.

Материальная ответственность  является двусторонней, состоит из двух частей: материальной ответственности  работника за ущерб, причиненный  работодателю, и материальной ответственности  работодателя перед работником. Эта  ответственность по общему правилу  наступает за причинение ущерба одной  из сторон трудового договора в результате неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей другой стороной данного договора и состоит из обязанности виновной стороны возместить причиненный ущерб.

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая  ущерб другой стороне, возмещает  этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Вопросы материальной ответственности  сторон трудовых отношений могут  быть установлены либо непосредственно  в трудовом договоре при его заключении, либо в заключаемых в письменной форме соглашениях, прилагаемых  к трудовому договору. Порядок  заключения подобных договоров установлен Постановлением Министерства труда  Российской Федерации от 31 декабря  2002 г. N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»⁶.

 

1.2 Материальная ответственность  работника за ущерб, причиненный  имуществу работодателя

 

Бережное отношение к  имуществу работодателя и других работников организации — одна из основных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 Трудового  кодекса РФ). В тех случаях, когда  он нарушил требования закона бережно  относиться к имуществу работодателя, рационально и экономно расходовать  материальные ресурсы, в результате чего причинен работодателю имущественный  ущерб, работник обязан возместить этот ущерб.

Иначе говоря, работники  привлекаются к материальной ответственности. Такая ответственность определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника  обязанности возместить в установленных  законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине тому работодателю, с которым он состоит в трудовых отношениях.

Материальную ответственность  по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального  воздействия, а именно: лишения или  уменьшения размера премии, предусмотренной  системой оплаты труда и вознаграждения по итогам годовой работы организации, снижения коэффициента трудового участия  при бригадной (коллективной) форме  организации и стимулирования труда; удержаний из заработной платы, производимых на основании закона (ст. 137, 138 Трудового  кодекса РФ).

Анализ законодательства позволяет выделить основные характерные  признаки материальной ответственности  работников по нормам трудового права  и определить главные отличия  такой ответственности от имущественной  по нормам гражданского права. Учитывать  это надо, прежде всего в правоприменительной деятельности организаций для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работодателю.

Материальную ответственность  несут все работники независимо от формы собственности, на которой  основана организация. Однако подчеркнем, что субъектом материальной ответственности  по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. На работников в связи с  их трудовыми отношениями с конкретным работодателем правилами внутреннего  трудового распорядка и другими  нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями и т.д.) возлагаются  дополнительные обязанности по сохранности  имущества данного работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых обязанностей. Речь при этом идет не только об обязанностях в процессе труда, но и обязанностях перед своим  работодателем и не при исполнении трудовой функции, обусловленной трудовым договором⁷.

Трудовой кодекс РФ устанавливает  различие в объеме такой ответственности  в зависимости от того, причинен ли ущерб при исполнении или не при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 241, п. 8 ст. 243 Трудового  кодекса РФ). Но и в том и  в другом случаях материальная ответственность  возлагается по нормам трудового  права, поскольку речь идет о нарушении  работником обязанностей в трудовом правоотношении (то есть по трудовому  договору). В тех случаях, когда  ущерб организации причинен лицами, которые выполняют для нее  работу не по трудовому договору (например, по договору подряда, поручения и  др.), то есть эти лица не состоят  с организацией в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться  по нормам гражданского права. При гражданско-правовых отношениях по поводу выполнения той  или иной работы для организации  трудящиеся не подчиняются ее правилам внутреннего трудового распорядка.

 

1.3 Основание и условия  материальной ответственности работника

 

Для наступления материальной ответственности работника надо, чтобы одновременно были основания  и условия этой ответственности.

Основанием ответственности  работника является действительный (прямой) ущерб, причиненный им производству (ч. 1 ст. 238 ТК). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в  том числе и находящегося у  работодателя имущества третьих  лиц), или затраты, излишние выплаты по приобретению или восстановлению имущества. Неполученные работодателем в связи с причинением работником ущерба доходы, как правило, взысканию не подлежат. Соизмерение предела ответственности с заработной платой работника — это основной принцип материальной ответственности в современном трудовом праве. По нормам гражданского права причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).

Пределы (размеры) материальной ответственности (ограниченная или  полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного  работником правонарушения, вида имущества, которому нанесен ущерб, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев — и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб. Показателем такой дифференциации служит специальное регулирование  порядка определения размеров причиненного работником ущерба (ст. 246 Трудового  кодекса РФ). Нормы гражданского права не исключают обязанность  возместить имущественный ущерб  и при случайном причинении вреда (ст. 401 ГК РФ).

Условиями ответственности  работника являются следующие:

— его противоправные действия или бездействие, причинившие ущерб;

— его вина в форме  умысла или неосторожности (форма  вины влияет на вид ответственности  по некоторому имуществу);

— есть причинная связь  между виновными противоправными  действиями работника и причиненным  ущербом.

Только при наличии  основания и всех трех указанных  условий работник несет материальную ответственность за ущерб.

Работодатель имеет право  с учетом конкретных обстоятельств  причинения ущерба отказаться полностью  или частично от его взыскания.

Рассмотрим эти условия  более подробно, поскольку в применении законодательства о материальной ответственности  работников еще имели и имеют  место ошибки.

Источником производственного  и социального развития организаций  в условиях рыночных отношений является, как известно, прибыль или доход. Непроизводительное уменьшение их в  результате порчи, поломки, уничтожения, выпуска недоброкачественной продукции, неоправданных расходов и т.д., допущенные по вине работников, нарушают стабильность экономического состояния предприятия, требуют непредвиденных расходов для  восстановления нарушенного хозяйственного равновесия. Именно в этом заключается  экономическое последствие причиненного имущественного ущерба.

Закон совершенно определенно  реагирует на такого рода последствия, не допуская никаких толкований: прямой действительный ущерб, нанесенный работодателю, должен быть, возмещен работником. Больше того, работник несет материальную ответственность за прямой действительный ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (ч. 3 ст. 238 Трудового кодекса РФ).

Работники могут быть привлечены к материальной ответственности  только при наличии прямого действительного  ущерба, под которым закон понимает «реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества» (ч. 2 ст. 238 Трудового кодекса РФ). Это означает, что возмещению подлежит ущерб, выразившийся в утрате, ухудшении или понижении ценности имущества, необходимости для организации произвести затраты на восстановление первоначального состояния, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты.

К излишним денежным выплатам, в результате которых работодателю причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению виновными должностными лицами, относятся суммы, выплаченные  работникам в нарушение действующего законодательства.

Прямой действительный ущерб  может быть причинен недобором денежных сумм, утратой, полным или частичным  обесцениванием документов. Под недобором  денежных сумм понимается неполное получение  организацией причитающихся ей сумм (в связи с осуществлением хозяйственной  деятельности) поступлений из-за небрежного отношения работников к своим  трудовым обязанностям.

Материальный ущерб в  связи с обесценением документов может возникнуть, например, в результате пропуска организацией срока исковой  давности и невозможности из-за этого  взыскать по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежные суммы  с организации — должника⁸.

Доказательством возникновения  ущерба является заявление работодателя, подтвержденное документами и иными  доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов.

Доказательствами наличия  ущерба являются, таким образом, полученные в предусмотренном законом порядке  сведения о фактах, на основании  которых суд устанавливает наличие  или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а  также иных обстоятельств, имеющих значение для подтверждения или исключения наличия материального ущерба.

В ч. 2 ст. 55 ГПК РФ указано, что доказательства, полученные с  нарушением закона, не имеют юридической  силы и не могут быть положены в  основу решения суда. Доказательства характеризуются тем, что они  представляют собой фактические  данные, то есть сведения, которые в  достаточной степени отражают обстоятельства, имеющие значение для определения  наличия материального ущерба, причиненного той или иной стороне трудового  договора⁹.

Из смысла ст. 56 ГПК РФ вытекает, что каждая сторона (в нашем  контексте - работник и работодатель) должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как  на основания своих требований и  возражений, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

В основу обязанности доказывания  сторон трудового договора ложатся  только те доказательства, на которые  ссылаются стороны, доказывая и  предъявляя свои требования и возражения.

Законодательство о материальной ответственности работника одновременно преследует возместительную, гарантийную  и превентивную цели.

Как следует из ч. 6 ст. 248 ТК РФ, материальная ответственность реализуется  независимо от привлечения работника  к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности  за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.