Понятие и особенности материальной ответственности работника за ущерб, организации (работодателю)

Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб  наступает независимо от привлечения  их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности¹⁰. В этом также проявляется самостоятельный характер материальной ответственности как вида юридической ответственности.

В соответствии со ст. 233 Трудового  кодекса РФ материальный ущерб, причиненный  работодателю, может быть возмещен только при противоправном поведении (действии или бездействии) работника, под которым в законодательстве понимается поведение работника, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а  также законным приказам и распоряжениям  работодателя. Действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое  могло и должно было совершить  определенные действия, но не совершило  их, то есть бездействовало.

По трудовому законодательству противоправным является такое поведение  работника, когда он не исполняет  или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные  законами, правилами внутреннего  трудового распорядка, должностными и техническими инструкциями и другими  обязательными для работника  правилами, приказами и распоряжениями работодателя (его администрации). Чтобы  дать правовую оценку действий (бездействия) работника, надо четко определить круг его обязанностей по трудовому договору. Это вытекает из того факта, что материальная ответственность по нормам трудового  права неразрывно связана с исполнением  работниками своих трудовых обязанностей и противоправность в его поведении  имеет место только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей.

Установление действительных причин ущерба позволяет уточнить круг работников, на которых в соответствии с законодательством должна быть возложена материальная ответственность  за причинение работодателю имущественного ущерба. При отсутствии причинной  связи между противоправными  действиями (бездействием) работника  и наступившим для работодателя имущественным ущербом, этот ущерб не может быть вменен ему в вину.

Нормы трудового права (ч. 1 ст. 233 Трудового кодекса РФ) содержат указание на необходимость учитывать  вину работника при решении вопроса  о привлечении его к материальной ответственности.

Вина может быть в форме  умысла, редко встречающегося в трудовых отношениях, и неосторожности.

Мотивами называются обусловленные  потребностями и интересами человека внутренние побуждения, которые вызывают у него решимость стать на путь противоправного поведения и  которыми он при этом руководствуется. Таким образом, вина, мотивы и цели в своей совокупности образуют психологическое (субъективное) содержание всякого  противоправного поведения.

Таковы основные существенные юридически значимые обстоятельства, которые закреплены в норме об условиях материальной ответственности. Отступление от них может иметь  место только с целью улучшения  положения работников. Не могут применяться  положения тех или иных нормативно-правовых актов, противоречащие ст. 233 ТК РФ. Однако в специальных нормах могут быть предусмотрены более жесткие  условия для работодателей при  привлечении работников к материальной ответственности. При этом бремя  доказывания юридически значимых обстоятельств (условий) лежит на представителях работодателя¹¹.

1.4 Обстоятельства, исключающие  материальную ответственность работника

Законодатель предусматривает  обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника при  отсутствии его вины. Работник не несет  материальную ответственность в  случаях причинения ущерба хозяйственного риска (усушка, утряска товаров в  пути, крайняя необходимость спасти жизнь и здоровье людей), крайней  необходимости или необходимой  обороны либо неисполнения работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Рассмотрим данные обстоятельства более подробно. В частности, к  нормальному хозяйственному риску, исключающему материальную ответственность, относят: 1) действия, соответствующие  современным знаниям и опыту; 2) ситуации, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе; 3) ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба; 4) действия, когда объектом риска выступают материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека.

К сожалению, понятие нормального  хозяйственного риска, его пределы  и случаи применительно к трудовым правоотношениям по возмещению материального  ущерба работниками, не содержится (как  и в прежнем законодательстве) ни в Трудовом кодексе РФ, ни в  судебной практике. Не случайно в хозяйственной  практике нормальный хозяйственный  риск "не всегда учитывается правильно.

По мнению некоторых авторов, пределы оправданного нормального  хозяйственного риска должны быть установлены  с достаточной точностью в  каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств дела¹². Например, ущерб, вызванный уничтожением имущества при пожаре, материалов, изделий, инструмента, оборудования, при эксперименте, научном исследовании и т.п. относится к категории оправданного нормального хозяйственного риска, непременно при условии, что определенные общественно полезные результаты не могли быть достигнуты при помощи обычных средств и что работником были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба. Представляется поэтому необходимым закрепить в законодательном порядке или дать соответствующие разъяснения на уровне Верховного суда РФ по поводу случаев и пределов такого риска. Это будет не только способствовать сохранности имущества работодателя, но и служить гарантией для работников от незаконного материального воздействия в непредвиденных случаях их отклонений от выполнения возложенных трудовых обязанностей с целью защиты имущества работодателя. Оправданный нормальный хозяйственный риск должен исключить легкомысленное решение на авось. Действия работников должны всегда опираться на современные научно-технические знания, опыт и быть необходимыми.

По уголовному законодательству не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам  в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно  угрожающей личности и правам данного  лица или иных лиц, охраняемым законом  интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами (ст. 39 УК). Причинение вреда имуществу  работодателя при таких условиях исключает и материальную ответственность  работника.

Также не является преступлением  причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом  интересов общества или государства  от общественно опасного посягательства (ст. 37 УК). Равным образом причинение вреда в состоянии необходимой  обороны исключает материальную ответственность работника.

Такая ответственность не наступает и в случае невыполнения работодателем своей обязанности  обеспечить надлежащие условия для  хранения имущества, вверенного работнику.

Последнее обстоятельство имеет  очень существенное значение для  работника при заключении договора о полной материальной ответственности. Такой договор не освобождает  работодателя от его обязанности, предусмотренной  ст. 22 ТК РФ, обеспечивать работника  оборудованием, инструментами, технической  документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения работником своих трудовых обязанностей.

Работник не несет ответственность  в случае ущерб им причинен в ситуации, связанной с непреодолимой силой. Непреодолимая сила (форс-мажор) — чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, например, наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления, например, военные действия). В гражданском праве непреодолимая сила является обстоятельством, освобождающим от ответственности¹³.

В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может  выступать исполнение требования (приказа, распоряжения) администрации о совершении действий, приведших к материальному ущербу. В то же время следует иметь в виду, что если приказ или распоряжение администрации неправомерны и эта неправомерность очевидна, работник, выполнивший такой приказ (распоряжение), не освобождается от материальной ответственности.

Иногда на практике встречаются  случаи, когда в исковых заявлениях и приказах (распоряжениях) о возмещении ущерба работодатель указывает обобщенное понятие противоправного бездействия  работника, которое заключалось  в «недобросовестном отношении» к исполнению им трудовых обязанностей, что привело к материальному  ущербу. При этом не учитывается  содержание трудовой функции этого  работника по трудовому договору. В связи с этим, в руководящих  разъяснениях Пленума Верховного суда РФ следовало бы отразить наиболее частые случаи, относящиеся к противоправному  без действию работника, приведшему к материальному ущербу, в результате которого лицо может быть привлечено к материальной ответственности  по нормам трудового права.

2. Виды и пределы материальной  ответственности работника

2.1 Ограниченная и полная  материальная ответственность

Материальная ответственность  работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку  работника. Полная ответственность  называется так потому, что работник в указанных законодательством  случаях возмещает полную стоимость  ущерба без всякого ограничения. Как правило, работник несет ограниченную материальную ответственность, возмещая ущерб, но не более одного его среднемесячного  заработка (ст. 241 ТК), если иное не предусмотрено  Кодексом или иным федеральным законом.

Полная материальная ответственность работников наступает в ограниченном количестве случаев, а работники в возрасте до 18 лет не несут ответственности за недостачу ценностей, вверенных им на основании договора о полной материальной ответственности.

Полная материальная ответственность  работника состоит в его обязанности  возместить причиненный ущерб в  полном размере; перечень таких случаев  дан в ст. 243 ТК РФ и является исчерпывающим.

Материальная ответственность  в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих  случаях:

1) когда полная материальная  ответственность для работника  установлена ТК РФ или иными  федеральными законами;

2) недостачи ценностей,  вверенных работнику на основании  специального письменного договора  или полученных им по разовому  документу;

3) умышленного причинения  ущерба;

4) причинения ущерба в  состоянии алкогольного, наркотического  или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в  результате преступных действий  работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в  результате административного проступка,  если таковой установлен соответствующим  государственным органом;

6) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом  тайну (служебную, коммерческую  или иную), в случаях, предусмотренных  федеральными законами;

7) причинения ущерба не  при исполнении работником трудовых  обязанностей.

Пункт 2 ст. 243 не ограничивает круг категорий работников (за исключением  несовершеннолетних — ч. 3 ст. 242 ТК РФ), которым может быть поручено получение  материальных ценностей по разовому документу (обычно по доверенности —  ст. 185 ГК РФ). Если получение ценностей (для доставки, хранения) не входит в  состав трудовой функции работника, то поручать ему получение ценностей  по разовому документу можно только с его согласия.

Привлечение работника к  полной материальной ответственности  в случае умышленного причинения ущерба в соответствии с п. 3 ст. 243 ТК РФ производится в случае, если работник не был привлечен к уголовной  или административной ответственности. Если работник осужден по нормам УК РФ или если ему назначено административное наказание, то он привлекается к полной материальной ответственности в  соответствии с п. 5 или 6 ст. 243 ТК РФ. При отсутствии обвинительного приговора  по уголовному делу или постановления  по делу об административном правонарушении работодатель должен доказать вину работника  в форме умысла.

Привлечение работника, причинившего ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, к полной материальной ответственности (п. 4 ст. 243 ТК РФ) не зависит от того, был он отстранен от работ (как  того требует ч. 1 ст. 76 ТК РФ) или нет. Привлечение работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате преступных действий (п. 5 ст. 243 ТК РФ), осуществляется при условии, если факт преступления (в форме как преступного действия, так и преступного бездействия  — ст. 14 УК РФ) установлен вступившим в законную силу приговором суда.

Прекращение уголовного дела судом без вынесения приговора (ст. 254 УПК РФ 2002 г.) означает невозможность применения п. 5 ст. 243 ТК РФ. В этом случае, а также при оправдательном приговоре работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 234 ТК РФ. Это относится и к полной материальной ответственности, предусмотренной п. 6 ст. 243 ТК РФ, при отсутствии постановления о привлечении к административной ответственности.

Для привлечения работника  к полной материальной ответственности  в соответствии с п. 7 ст. 243 ТК РФ необходимо официальное документальное подтверждение, что сведения, в результате разглашения  которых работодателю причинен ущерб, составляют охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную). Надо также определить, каким федеральным  законом предусмотрена полная материальная ответственность за причинение такого ущерба. Следует также учитывать, что материальная ответственность  работника может применяться  не за сам факт разглашения тайны, а за возникший в результате этого  прямой действительный ущерб.

Полная материальная ответственность  на основании п. 8 ст. 243 ТК РФ (за ущерб, причиненный не при исполнении работы, обусловленной трудовым договором) обычно имеет место при использовании  работником имущества работодателя в своих личных целях как в  рабочее, так и в нерабочее  время, как самовольно, так и с  разрешения работодателя¹⁴.