Понятие и режим рабочего времени

 

 

ПЛАН

Введение………………………………………………………………………….3

1. Понятие рабочего времени и его виды…………………………………….5
2. Режим рабочего времени и его элементы………………………………….18
3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени………………………………………………………………………24
4. Процессуальный порядок привлечения к сверхурочным работам…….26
5. Ненормированный рабочий день………………………………………….29

Заключение……………………………………………………………………...35

Литература………………………………………………………………………37

 

Введение

 

Актуальность выбранной темы обусловлена рядом причин: любой процесс труда протекает во времени. Право не регулирует все время, связанное с общественно полезным трудом (например, предпринимательскую деятельность, иногда творческую). Правовому регулированию подлежит лишь та трудовая деятельность, где работа осуществляется в соответствии с трудовым договором. Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 Трудовой кодекс РФ).

В зависимости от того, какой режим рабочего времени установлен работнику, решаются вопросы оплаты труда, расчета размера оплаты отпусков и другие. Иногда бухгалтеры путают такие понятия, как "сокращенное рабочее время" и "неполное рабочее время", "полностью отработанный расчетный период в режиме неполного рабочего времени" и "не полностью отработанный период". Рассмотрим различия указанных понятий и обусловленные ими особенности оплаты труда на примерах. Время, в течение которого работник выполняет свои обязанности, обусловленные трудовым договором (контрактом) и правилами внутреннего распорядка, установленными на предприятии, называется рабочим. Действующим законодательством определены нормальная продолжительность рабочего времени, а также предельные нормы продолжительности рабочего времени для различных категорий работников (сокращенное рабочее время). Если для какой-либо категории работников предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени, то это никаким образом не сказывается на размере его заработной платы.

Цель данной работы является правовой анализ рабочего времени.

При написании работы были поставлены следующие задачи:

Во-первых, рассмотреть понятие рабочего времени и его виды

Во-вторых проанализировать режим рабочего времени и его элементы

В-третьих, изучить особенности работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

В-четвертых, охарактеризовать процессуальный порядок привлечения к сверхурочным работам

В-пятых, рассмотреть ненормированный рабочий день.

Объектом исследования в работе выступает режим рабочего времени, предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие режим рабочего времени.

 

 

 

 

1. Понятие рабочего времени и его виды

 

При заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 Трудовой кодекс РФ). 1

Рабочее время состоит из фактически отработанного работником в течение дня времени (причем иногда этот период может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности рабочей смены) и иных периодов времени. К иным периодам времени, приравненным к рабочему, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, например, относятся:

• — перерывы для кормления ребенка (ст. 258 Трудовой кодекс РФ);
• — специальные перерывы для отдыха, обусловленные технологией и организацией производства и труда; перерывы, предоставляемые лицам, работающим на погрузочно-разгрузочных работах (ст. 109 Трудовой кодекс РФ);
• — у водителей автомобильного транспорта — например, время остановок для кратковременного отдыха, время прохождения  медицинского осмотра перед рейсом,  время стоянки  в пунктах погрузки груза и выгрузки, время охраны груза)1;
• — подготовительно-заключительное время (например, у членов экипажей воздушных судов — время предполетной подготовки, время стоянки в промежуточных аэропортах)2;
• — у шахтеров — время прохода от ствола шахты до забоя;
• — дежурства на дому (например, для работников эксплуатационных организаций связи);
• — время простоя не по вине работника (ст. 157 ТК РФ) и др.

Периоды, когда работники (в указанных случаях) не выполняют непосредственно свои трудовые функции, включаются в рабочее время полностью либо по определенным нормативам. Например, время прохода горнорабочего от ствола шахты до забоя оплачивается из расчета тарифной ставки подземного горнорабочего третьего разряда.

Период приостановки работе по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 74 ТК РФ) является простоем. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ). Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).

Работникам эксплуатационных организаций связи время ожидания на дому вызова на место работы (без права отлучаться из дома) на случаи срочных вызовов на работу учитывается из расчета четверть часа рабочего времени за один час дежурства на дому3.

Кроме того, в некоторых случаях фактическая продолжительность рабочего времени может быть больше юридически установленного норматива (например, при ненормированном рабочем времени, при сверхурочных работах).

Основой правового регулирования рабочего времени является нормирование его продолжительности, что означает определение такой продолжительности времени, которую необходимо отработать в течение данного календарного периода. Основными функциями нормирования рабочего времени являются:

• — охранительная   (для   восстановления   трудоспособности, длительной и высокой продуктивности рабочей силы);
• — производственная (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед организацией, и др.)4;
• — гарантийная   (государство   устанавливает   определенный уровень гарантий — максимальную продолжительность рабочего времени, снижение ее при выполнении работ в определенных условиях и др., соблюдение которых является обязательным для всех работодателей).

В трудовом законодательстве принято использовать в качестве измерителя времени работы рабочий день и рабочую неделю. Продолжительность рабочего времени для конкретного лица в течение суток называется рабочей сменой. Тот день, в котором стоит эта смена, — рабочий день. Основной учетной единицей является рабочая неделя. Понятие «рабочая неделя» помимо количества рабочих часов охватывает и число рабочих дней в неделю. Законодательство закрепляет два вида рабочей недели: пятидневную с двумя выходными днями и шестидневную с одним выходным днем.

До 90-х гг. XX в. рабочее время нормировалось исключительно в централизованном порядке. Установленные законодательством нормы продолжительности рабочего времени имели императивный характер. До того, как быть исключенной Законом РФ от 25 сентября 1992 г., ст. 41 КЗоТ РСФСР предусматривала что нормирование рабочего времени всех рабочих и служащих осуществляется государством с участием профессиональных союзов; нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения организации или рабочими и служащими, если иное не предусмотрено законодательством.

В настоящее время место и роль государства в регулировании общественного труда изменились. Оно утратило неограниченные полномочия по управлению трудом, перестало быть основным работодателем и лишь определяет тенденции развития отношений между работником и работодателем. Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Изменился элементный состав источников трудового права. Появился рынок труда. Все это не могло не повлиять на изменение роли законодательства в регулировании вопросов рабочего времени.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ в правовую основу регулирования рабочего времени включается ратифицированная Конвенция МОТ № 47 (1935) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». Рекомендации МОТ № 116 (1962) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенция МОТ № 171 (1990) «О ночном труде» и некоторые другие носят лишь ориентирующий характер.

Продолжительность и порядок использования рабочего времени устанавливаются в Трудовом кодексе РФ, положениях о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников, в правилах внутреннего трудового распорядка, действующих в организациях; в графиках сменности, в коллективных и индивидуальных трудовых договорах.

В настоящее время в централизованном порядке установлена недельная норма рабочего времени — не более 40 часов (ст. 91 Трудовой кодекс РФ). Она может быть уменьшена в коллективно-договорном или индивидуально-договорном порядке. Коллективные договоры и локальные нормативные акты, исходя из конкретных социальных и экономических условий, могут сокращать норму рабочего времени, не уменьшая при этом оплату труда. В большинстве зарубежных стран наблюдаются такие же тенденции: нормальная продолжительность рабочего времени закрепляется в законах, в коллективных же договорах предусмотрено снижение этого норматива. Например, в Австрии 40 часов в неделю предусмотрено законом, 38 — коллективными договорами и соглашениями; Нидерландах — соответственно 48 и 38; Италии — 48 и 40. Это объясняется тем, что коллективные договоры как более гибкий, нежели законодательство, элемент правового регулирования труда в наибольшей мере могут учитывать требования производства, специфику отраслей5.

Законодательство выделяет следующие виды рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности; сокращенное рабочее время; неполное рабочее время. Некоторые авторы относят сюда и ненормированное рабочее время6, однако более целесообразно рассматривать его как особый режим работы, о чем говорится в ст. 101 ТК РФ.

Нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 91 Трудовой кодекс РФ не может превышать 40 часов в неделю. Это предельная, максимальная норма рабочего времени для всех работников независимо от того, какой вид трудового договора заключен — на постоянной основе или о временной, сезонной работе, какой вид рабочей недели принят на данном предприятии, какой вид учета рабочего времени действует. Для отдельных категорий работников специальными нормативными актами может предусматриваться более конкретная продолжительность рабочей смены. Так, например, для водителей автомобилей, работающих по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать восемь часов, а при суммированном учете — десять часов7.

Все время работы (включая дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные, праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.) учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12).

Принимая во внимание условия труда, характер выполняемой работы, состояние здоровья, половозрастные особенности, законодатели устанавливают (для некоторых категорий работников) сокращенную продолжительность рабочего времени. Такая норма имеет характер максимально допустимой продолжительности, установленной в централизованном порядке, т. е. обязательной для соблюдения всеми работодателями.

Продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников предусмотрена: в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю; до 16 лет — не более 24 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами, — не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих (в течение учебного года) в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для соответствующего возраста.

Уменьшается на четыре часа в неделю продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными условиями труда. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. (порядок применения Списка регулируется Инструкцией Госкомтруда СССР от 21 ноября 1975 г.). Список и Инструкция сохраняют юридическую силу, поскольку иных нормативных актов в Российской Федерации по этим вопросам пока не принято.

Список производств, профессий и должностей обязателен для работодателя независимо от отрасли. Аттестация рабочих мест может послужить основанием для сокращения продолжительности рабочего времени на местах, где условия (по результатам аттестации) признаны вредными. Продолжительность рабочего времени по причине неблагоприятных условий труда может быть сокращена коллективными договорами, отраслевыми и профессиональными (тарифными) соглашениями, что расширяет круг лиц, работающих на условиях сокращенного рабочего времени, по сравнению со Списком. Но это не означает, что этот круг лиц не может быть сужен по результатам аттестации рабочих мест.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. При указании в Списке «постоянно занятый», «постоянно работающий» рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.