Понятие и режим рабочего времени

 

 

5. Ненормированный рабочий день

 

Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 101 Трудовой кодекс РФ).

Следует согласиться, что термин «ненормированный рабочий день» в значительной мере условен и не означает, что продолжительность рабочего времени указанных работников не ограничена12. Работодатель не вправе систематически привлекать их к работе во внеурочное время или заранее обязывать к переработке сверх установленной продолжительности рабочего времени. Однако законодатели не дают определения термина «эпизодически». Законодательство не устанавливает порядка привлечения указанных лиц к работе сверх установленной продолжительности. Однако продолжительность их труда ограничена кругом их обязанностей, объемом работы, общеустановленной нормой рабочего времени, внутренним трудовым распорядком.

Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Нормативные акты, регулирующие вопросы труда некоторых категорий работников, предусматривают возможность установления такого режима. Например, водителям легковых автомобилей, а также водителям других автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Ранее существовали отраслевые перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем, утверждаемые соответствующими отраслевыми структурами по согласованию с органами профсоюзов.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или ПВТР и который не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 Трудовой кодекс РФ). В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени (с письменного согласия работника) компенсируется как сверхурочная работа.

Если в коллективно-договорном порядке подобные вопросы не были урегулированы, необходимо сделать это в трудовом договоре (в тех случаях, когда работник относится к данной категории) с целью определения не только функциональных обязанностей и объема работы, но и формы компенсации за ненормированное рабочее время.

В случаях, предусмотренных законодательством, отработка •нормы рабочего времени учитывается суммарно за учетный период. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 3 ст. 91 Трудовой кодекс РФ).

На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы его продолжительность за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 Трудовой кодекс РФ).

Для некоторых категорий работников условия введения и применения суммированного учета рабочего времени конкретизированы в нормативных актах Правительства РФ и Минтруда России.

Сущность суммированного учета состоит в том, что предусмотренная законодательством норма рабочего времени должна соблюдаться не ежедневно или еженедельно, а за более длительный учетный период — месяц, квартал, сезон, год. Например,   водителям  автомобильного  транспорта  устанавливается учетный период продолжительностью, как правило, один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев. На предприятиях связи — до трех месяцев.

При таком режиме ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенных пределах отклоняться от установленной законом продолжительности рабочего дня или рабочей недели. Возникающие в связи с этим недоработка или переработка балансируются, как правило, в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода для каждой категории работников.

При решении вопроса о введении суммированного учета рабочего времени для отдельных категорий работников и установлении им в связи с этим более длительных рабочих смен должны учитываться требования норм охраны труда.

Используемые для учета отработанного рабочего времени регистры определены постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». К ним относятся Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12) и Табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13).

Отражение данных о фактически отработанном рабочем времени в табеле и исключение из него работников производится на основании первичных документов по учету кадров (приказа о приеме на работу по форме № Т-1, приказа о переводе на другую работу по форме № Т-5, приказа о прекращении трудового договора по форме № Т-8).

Учет времени простоев осуществляется на основе соответствующих документов (листков о простое, накопительных ведомостей о простое и др.). Учет внутрисменных простоев ведется, как правило, начиная от пяти минут, а принимая во внимание специфику организации производства и труда, в отдельных производствах (конвейерах, поточных линиях и т. п.) — начиная от одной минуты. Конкретный перечень производств, где учет внутрисменных простоев ведется начиная с одной минуты, определяется распоряжением соответствующих министерств и ведомств или непосредственно распоряжением администрации организации. Использование работников во время простоя на других работах оформляется выдачей им разовых нарядов, и в листок о простое это время не включается.

На применении суммированного учета рабочего времени основывается вахтовый метод — особая форма организации работ с использованием трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени (за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год). В новом Трудовом кодексе вахтовому методу организации работ посвящена гл.47.

Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность вахты не должна превышать одного, в исключительных случаях — трех месяцев (ст. 299 Трудовой кодекс РФ).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно выплачивается надбавка; она не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка.

Международным бюро труда разработаны Практические рекомендации по организации рабочего времени2, опирающиеся на следующие основные принципы:

• — при разработке графиков необходимо учитывать вид выполняемой работы, затрачиваемые физические или умственные усилия, условия труда и другие факторы;
• — при организации рабочего времени следует принимать во внимание потребности трудящихся с семейными обязанностями, а также пожилых и инвалидов;
• — на основе учета потребностей работников в отдыхе и досуге, а также индивидуальных предпочтений при разработке графиков  необходимо  предусмотреть определенное  число  и продолжительность перерывов;
• — графики рабочего времени не должны ограничивать возможности получения трудящимися образования;
• — трудящихся и их представителей следует в полной мере информировать о всех аспектах организации рабочего времени; они также имеют право участвовать в разработке, введении и контроле использования предложенных видов графиков;
• — введение различных форм организации рабочего времени не должно способствовать сокращению занятости, ущемлять профсоюзные и другие права трудящихся;
• — если график рабочего времени включает ночную смену, работу в праздничные или воскресные дни или как-то иначе отрицательно влияет на семейную и социальную жизнь, число работающих по этому графику должно быть минимальным и трудящимся необходимо обеспечить соответствующую компенсацию.

 

 

Заключение

 

По итогам проведенного исследования сделаем следующие выводы:

В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:

• - рабочее время нормальной продолжительности;
• - сокращенное рабочее время;
• - неполное рабочее время.

В соответствии со статьей 91 Трудовой кодекс РФ нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности не может превышать 40 часов в неделю.

Сокращенное рабочее время согласно статье 92 Трудовой кодекс РФ может устанавливаться как непосредственно Кодексом, так и отдельными Федеральными законами.

Согласно Трудовой кодекс РФ сокращенное рабочее время устанавливается в отношении следующих категорий работников:

• - для работников в возрасте до шестнадцати лет - 24 часа в неделю;
• - для работников, являющихся инвалидами I или II группы - 35 часов в неделю;
• - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 36 часов в неделю;
• - для работников в возрасте до восемнадцати лет, являющихся учащимися образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время - не более 12 часов в неделю для лиц в возрасте до шестнадцати лет, и не более 18 часов в неделю для лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;
• - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 36 часов в неделю и менее в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• - для медицинских работников - не болев 30 часов в неделю (статья 350 Трудовой кодекс РФ);
• - для педагогических работников образовательных учреждений - не более 36 часов в неделю (статья 333 Трудовой кодекс РФ; пункт 5 статьи 55 "Закона об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ);
• - для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не более 36 часов в неделю (статья 320 Трудовой кодекс РФ; статья 22 Закона РФ от 19 февраля 2003 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях");

 

Литература

 

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 17.07.2009 N 167-ФЗ.)
2. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы"
3. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации . - "Дело", 2006 г.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н. Гусова) 2007 г.
5. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ (Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А, 2005 г.
6. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: 2008 г.
7. Рабочее время, его виды и продолжительность, используемые режимы (И.В. Гейц, "Консультант бухгалтера", N 5, май 2005 г.)
8. Установление и использование режимов неполного и сокращенного рабочего времени. Расчет заработной платы и предоставление социальных гарантий и льгот (И.В. Гейц, "Консультант бухгалтера", N 9, сентябрь 2007 г.)

 

1 См.: постановление Минтруда России от 25 июня 2006 г. № 16 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей» // БМТ. 2005. № 9.

2 См.: постановление Минтруда России от 12 июля 2004 г. № 22 «Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации» //. 2004. № 8.

3 См.: постановление Минтруда России от 17 ноября 2006 г. № 58 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи» // 2005. № 2

4 См.: Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха. М., 2005. С. 6.

5 См.: Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право. М., 2006 г.

6 См.: Российское трудовое право / Под ред. А. Д. Зайкина. М., 2005. С. 210; Трудовое право / Под ред. О. В. Смирнова. М., 2006. С. 204.

7 См.: постановление Минтруда России от 25 июня 2007 г. № 16 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей» // БМТ. 2007. № 9.

8 СЗ РФ 2006 № 46 Ст. 4538 2СЗ РФ 2006 № 16

9 См Федеральный закон от 24 июля 2002 г № 97-ФЗ // Российская газета 2002 27 июля

10 См.. Ершов В. В., Ершова Е. А. Трудовой договор. М., 2006. С. 121.

11 См . Киселев И Я Зарубежное трудовое право. С. 115. 2БМТ. 2006 № 2.

12 См " Трудовое право России / Под ред. Р 3 Лившица, Ю П. Орловского. М., 2006 г.