Понятие и режим рабочего времени

Графики сменности должны обеспечивать выполнение недельной нормы рабочего времени в среднем за учетный период, а если это невозможно, — годового баланса рабочего времени, рассчитанного на основе установленной нормы рабочего времени.

Некоторым категориям работников с учетом специфики их труда может устанавливаться большая продолжительность рабочей смены, чем традиционно принятая. Например, для членов экипажей воздушных судов максимальная продолжительность ежедневной работы не должна превышать 12 часов при дневной работе и 10 часов при ночной работе; при выполнении транс меридианных полетов, т. е. полетов через пять и более часовых поясов, продолжительность ежедневной работы может быть увеличена до 14 часов.

Традиционно в многосменном режиме функционируют непрерывно действующие предприятия, где технологические процессы не могут прерываться (например, металлургическое производство, железнодорожный транспорт, медицинские лечебные учреждения и др.).

Для работников, выполняющих свои трудовые обязанности в многосменном режиме работы, вводятся компенсации: а) дополнительный отпуск продолжительностью от двух до четырех рабочих дней; б) доплаты при выполнении работ в вечерние и ночные смены; в) бесплатное или по сниженным ценам питание при работе в ночную смену; г) повышенная шкала вознаграждений по итогам работы предприятия за год и за длительный стаж работы на одном предприятии и др.

В зарубежных странах число работников, занятых в многосменном режиме работы, варьируется от 14 до 30%. Наиболее распространена работа в две смены, но иногда количество смен достигает пяти. Многосменная работа обеспечивает большую эффективность и рентабельность производства за счет увеличения коэффициента использования оборудования.

Посменная работа сопряжена со значительными неудобствами, дополнительным нервным напряжением и потому негативно сказывается на здоровье работника. Такие факторы вызывают необходимость компенсаций. Основной способ — повышенная оплата. Надбавка в различных странах составляет от 10 до 30%. Пожилые трудящиеся (старше 55 лет) от таких работ освобождаются11.

В зависимости от специфики работы может устанавливаться режим работы с разделением рабочего дня на части, но при условии, что общая продолжительность рабочего времени не превышает установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 Трудовой кодекс РФ). При этом перерыв между частями рабочего дня может превышать два часа. Разделение рабочего дня на части возможно в случаях, когда необходимость в интенсивной работе усиливается в одни часы и ослабевает в другие. Такой режим работы используется для водителей городского транспорта, коммунального хозяйства, животноводов, на предприятиях торговли, общественного питания и т. д. Например, работникам эксплуатационных организаций связи в случаях производственной необходимости по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или другим уполномоченным работниками организации органом может устанавливаться несколько перерывов в работе общей продолжительностью более двух часов. Перечень профессий и должностей таких работников утверждается Министерством РФ по связи и информатизации.

Надбавка к тарифной ставке или окладу за работу с разделением рабочего дня на части может быть установлена в размере до 30%3. Коллективные договоры и положения об оплате труда могут предусматривать и более высокий размер надбавки.

Для отдельных категорий работников, структурных подразделений предприятия может вводиться режим со скользящим (гибким) графиком работы (ст. 102 Трудовой кодекс РФ). Режим гибкого рабочего времени (ГРВ) — это форма организации рабочего времени, при которой допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня1. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода.

Режимы ГРВ устанавливаются по соглашению сторон как при приеме их на работу, так и с уже работающими.

Составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:

• — «переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
• — «фиксированное время» — время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму ГРВ По значимости и продолжительности — это основная часть рабочего дня;
• — перерыв для отдыха и питания;
• — продолжительность учетного периода — календарное время, в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Максимально допустимая продолжительность смены при таком режиме — 10 часов, а время нахождения на работе с момента начала и до окончания смены, включая перерывы для отдыха, — 12 часов.

Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства

Работники, переводимые на режим ГРВ, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода.

При нарушении принятого режима помимо соответствующих дисциплинарных взысканий работники переводятся на общеустановленный режим работы на срок до трех месяцев, при повторном нарушении — на срок не менее двух лет. К таким нарушениям относятся: невыполнение производственных заданий и установленных норм выработки; повышенный процент брака; опоздания на работу в пределах фиксированного времени; прогулы; неполное использование рабочего времени; недоработка рабочих часов за учетный период без уважительных причин и др.

3. Работа за пределами  нормальной продолжительности рабочего  времени

Закрепление в законодательстве максимальной продолжительности рабочего времени является гарантией права на отдых, поэтому превышение пределов нормы рабочего времени допускается только в строго установленных законодательством случаях и с соблюдением установленного порядка.

В ст. 97 Трудовой кодекс РФ установлено, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

Совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и в других организациях (ст. 98 и гл. 44 Трудовой кодекс РФ).

По заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Из смысла ст. 98 Трудовой кодекс РФ вытекает, что выполнение работы при внутреннем совместительстве должно производиться по иной специальности, профессии, должности. Однако для отдельных категорий работников законодательством установлены исключения, например, для педагогических работников (ст. 333 Трудовой кодекс РФ).

Работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства (особенность такого трудового договора рассматривается в отдельной главе).

Такая работа не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.

Сверхурочная работа — это работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (ст. 99 ТК РФ). В соответствии с законодательством сверхурочными считаются работы, производимые по распоряжению или с ведома администрации сверх установленной законом или графиками сменности продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском более 28 календарных дней, не считается сверхурочной.

При поденном учете рабочего времени сверхурочной является работа сверх установленной продолжительности рабочего дня. Если же человек трудится неполный рабочий день, то часы работы сверх установленного для него времени, но в пределах продолжительности рабочего дня, предусмотренной в организации для данной должности, данного вида деятельности, не считаются сверхурочными. При суммированном учете рабочего времени сверхурочными обычно признаются часы работы сверх установленной графиком продолжительности смены. Не считается сверхурочной также работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего Времени в порядке совместительства, а также для отработки отпуска без сохранения заработной платы.

4. Процессуальный порядок привлечения к сверхурочным работам

Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Администрация может применять их только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством и ст. 99 Трудовой кодекс РФ. В соответствии с новыми требованиями Трудового кодекса привлечение к сверхурочной работе в случаях, не предусмотренных ст. 99 Трудовой кодекс РФ, производится лишь с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Например, законодательство допускает привлечение к сверхурочным работам также в случае необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных операций, связанных с ними работ на транспорте, при необходимости освободить складские помещения железнодорожного, водного и местного транспорта, для погрузки и выгрузки вагонов и судов, чтобы избежать скопления грузов в пунктах отправления и назначения, а также простоя подвижного состава.

В отдельных отраслях народного хозяйства допускается привлечение к сверхурочным работам и в других случаях на основании специальных нормативных актов. Например, п. 7 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи допускает применение сверхурочных работ в следующих исключительных, помимо ст. 99 Трудовой кодекс РФ, случаях: а) при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании; б) при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами; в) при обработке повышенного телеграфного и почтового обменов накануне праздничных дней; г) при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании.

Выборный профсоюзный орган должен рассмотреть заявку администрации на своем заседании. Заседание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины из числа избранных в профсоюзный орган. Решение принимается большинством голосов. Не допускается рассмотрение заявок единолично председателем профкома.

При решении вопроса о привлечении к сверхурочным работам выборный профсоюзный орган обязан выяснить:

• — истинные причины привлечения к сверхурочным работам;
• — являются ли эти причины и случай исключительными и предусмотренными ч. 2 ст. 99 Трудовой кодекс РФ;
• — не относятся ли работники, привлекаемые к сверхурочной работе, к категории работников, указанных в ч. 4 ст. 99 Трудовой кодекс РФ; давали ли они согласие на сверхурочную работу;
• — не превышает ли количество сверхурочных работ предельных норм, установленных Трудовой кодекс РФ.

В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Эти размеры могут быть увеличены коллективным или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины и работники моложе 18 лет; лица с активной формой туберкулеза; работники, занятые в производстве особо вредных веществ, на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; лица, освобожденные от сверхурочных работ по заключению медицинских учреждений.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, теперь могут допускаться к таким работам с их письменного согласия и при условии, если сверхурочные работы не запрещены им по медицинским показаниям. Аналогичный порядок закреплен и для инвалидов. При этом закон устанавливает требование, что эти категории работников должны быть ознакомлены под расписку со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Указанные гарантии распространены также на работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 Трудовой кодекс РФ); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 Трудовой кодекс РФ).

Закон (ст. 99 Трудовой кодекс РФ) устанавливает предельное для отдельного работника количество сверхурочных часов: не более четырех часов в течение двух дней подряд и не более 120 часов в год. Отраслевыми и профессиональными тарифными соглашениями, коллективными договорами, положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников может устанавливаться и предельное месячное количество часов сверхурочных работ.

Например, для отдельных категорий работников плавсостава ; судов флота рыбной промышленности может устанавливаться предельное количество сверхурочных работ в течение месяца — не более десяти часов (за исключением авральных, погрузочно-разгрузочных работ, а также работ, выполняемых за недостающих по штату членов экипажа).

Законодательство многих зарубежных стран также ограничивает максимально допустимое количество часов сверхурочной работы. Однако в некоторых странах (США, Дания) количество сверхурочных работ законодательно не ограничено. В ряде стран (Италия, Франция, Япония) сверхурочные работы допускаются с санкции инспекции труда. В этих же странах закон разрешает компенсацию сверхурочных работ отгулом.