Понятие и режим рабочего времени

В тех случаях, когда трудящиеся в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлено сокращенное рабочее время неодинаковой продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины минимально сокращенною рабочего дня, их рабочий день не должен превышать шесть часов.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список (в соответствующие акты, принятые в организации, в отраслевое или профессиональное (тарифное) соглашение), но в отдельные периоды выполняющим работу с вредными условиями труда, сокращенное рабочее время в эти периоды должно устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.

Право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Для работников, занятых на работах, связанных с первой группой работ с химическим оружием, предусмотрена продолжительность рабочего времени в 24 часа в неделю, со второй группой работ с химическим оружием — 36 часов в неделю (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г № 136-ФЗ)8.

В первую группу включены научно-исследовательские и опытно-консфукторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию, работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия и др.

Вторую группу охватывают работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, перевозка химического оружия к местам его уничтожения, работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия, и др. Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, утвержден распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г.

В некоторых случаях трудовое законодательство предусматривает сокращение рабочего времени и для обучающихся в учебных заведениях (ст. 173—176 Трудовой кодекс РФ)

Сокращенное рабочее время считается полным для тех работников, для которых оно установлено Это означает для них полную оплату труда, устанавливаемую с учетом характера и условий труда, квалификации и других критериев Однако согласно ст. 271 ТК РФ заработная плата работникам в возрасте до 18 лет при повременной оплате труда выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы

Трудовое законодательство предусматривает иные основания сокращения рабочего времени, не связанные с особыми условиями труда Накануне праздничных дней, установленных законодательством, продолжительность работы работников, кроме работников, имеющих сокращенную продолжительность рабочего времени, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе (ст.  95 Трудовой кодекс РФ)

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пять часов Если по условиям производства сокращение продолжительности работы накануне выходных и праздничных дней невозможно, работникам должны предоставляться дополнительные дни отдыха за переработку в эти дни или с согласия работника — оплата по нормам, установленным для сверхурочной работы \ При работе в ночное время установленная продолжительность рабочей смены сокращается на один час (ст. 96 Трудовой кодекс РФ) Это правило не распространяется на тех работников, для которых законодательством уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также на работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором Ночное рабочее время не сокращается, если работник был принят для выполнения работы только в ночное время Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности в непрерывных производствах, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов

Не допускается привлечение к работе в ночное время 1) беременных женщин, 2) работников моложе 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, 3) инвалидов

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также инвалиды9 теперь могут допускаться к таким работам, но только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены о своем праве отказаться от работы в ночное время (ст. 96 Трудовой кодекс РФ)

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере (ст. 154 ТК РФ), устанавливаемом коллективным договором, положением об оплате труда, действующим на предприятии, но не ниже, чем предусмотрено законодательством.

Какого-либо единого нормативного акта, регулирующего размеры доплат за работу в ночное время, в российском законодательстве нет. Следовательно, продолжают сохранять свою нормативную силу соответствующие союзные акты. Одним из таких актов является постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г., которое предусмотрело доплату за каждый час работы в ночное время в размере 40% часовой тарифной ставки (оклада). Более высокие размеры доплат за работу в ночное время были ранее установлены для работников полиграфической промышленности (50%), рабочим предприятий текстильной промышленности (75%) и некоторым другим. Следовательно, в настоящее время размер доплаты за работу в ночное время не может быть ниже 40% часовой ставки, если союзным либо вновь принятым российским законодательством не предусмотрены более высокие размеры.

Неполное рабочее время — это такой вид рабочего времени, продолжительность которого (по сравнению с установленной законодательством) уменьшена по соглашению между работником и администрацией. Принято различать две его разновидности — неполный рабочий день и неполная рабочая неделя. По соглашению сторон допускается их сочетание (хотя в ст. 93 Трудового кодекса РФ говорится о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе).

В отличие от сокращенного неполное рабочее время может устанавливаться любому работнику на основании его заявления. Учитывая производственную необходимость, администрация может отказать в установлении неполного рабочего времени, за исключением беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства — в возрасте до 18 лет), или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи.

По ранее действовавшему законодательству неполное рабочее время предоставлялось лишь женщинам, имеющим детей (см. Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 апреля 1980 г.2). Оно устанавливалось по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т. д. Режимы труда и отдыха женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, устанавливались администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом

Неполное рабочее время должно быть установлено и по просьбе инвалида в соответствии с медицинскими показаниями и рекомендациями медицинских учреждений (ст. 11 и 23 Закона о социальной защите инвалидов).

При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени. Работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда (ст. 133 Трудовой кодекс РФ), поскольку данная гарантия распространяется только на лиц, выполнивших полную меру труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 93 Трудового кодекса РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Однако человек, работающий в условиях ненормированного рабочего дня (либо его сочетания с неполной рабочей неделей), лишается права на дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 119 Трудового кодекса РФ, если ему установлен неполный рабочий день. Если работнику установлена неполная рабочая неделя, то право на указанный дополнительный отпуск не утрачивается.

В тех случаях, когда неполное рабочее время устанавливается из-за отсутствия необходимого объема работ по финансово-экономическим, производственным и иным причинам, считается, что имеет место изменение существенных условий труда. Это означает, что администрация должна соблюсти требования, предусмотренные ст. 73 Трудового кодекса РФ, т. е. предупредить работника об этом не менее чем за два месяца. Независимо от того, согласен ли он с подобным изменением режима работы или нет, работник вправе воспользоваться установленной законом гарантией сохранения — в пределах двух месяцев — прежних условий труда. Если он не согласен работать неполное рабочее время, а прежние условия труда не могут быть сохранены, трудовой договор с ним расторгается по п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Однако высказывается и иная точка зрения по этому вопросу: поскольку существенные условия труда устанавливаются работнику при заключении трудового договора и неполное рабочее время напрямую влияет на размер оплаты труда, такое изменение рабочего времени следует считать переводом на другую работу и осуществлять его только с согласия работника. Если работник не занят в течение рабочего дня из-за отсутствия сырья, материалов, топлива и т. п., это считается простоем не по вине работника, следствием чего должны быть выплаты, предусмотренные ст. 157 Трудового кодекса РФ.

2. Режим рабочего времени и его элементы

Под режимом понимается распределение времени работы в течение определенного календарного периода. Установление режима рабочего времени означает определение времени начала и окончания работы, вида рабочей недели, вида учета рабочего времени, продолжительности учетного периода, числа смен в сутки, чередования рабочих и нерабочих дней (ст. 100 Трудовой кодекс РФ).

Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации либо различным для отдельных структурных подразделений. Возможно установление (по соглашению сторон трудового договора) и индивидуального режима рабочего времени.

Основные положения, касающиеся режима рабочего времени, предусмотрены в гл. 16 Трудовой кодекс РФ и иных нормативных актах. В организациях этот режим устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) либо коллективными договорами. Однако отдельные вопросы режима рабочего времени с учетом особенностей труда на транспорте, в связи, в сельском хозяйстве, гражданской авиации и др. могут регламентироваться в актах Правительства РФ, Министерства труда и социального развития РФ (см., например, Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденное постановлением Минтруда России от 20 февраля 2006 г.; Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утвержденное постановлением Минтруда России от 17 ноября 2007 г.).

При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы определяется ПВТР или графиками сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива. Для водителей автомобильного транспорта при пятидневной рабочей неделе продолжительность рабочей смены не должна превышать восьми часов. При «пятидневке» норма рабочего времени должна быть отработана в рамках одной календарной недели.

Шестидневная рабочая неделя устанавливается на тех предприятиях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно. Чаще всего это предприятия и организации сферы обслуживания (торговли, бытового обслуживания), а также медицинские учреждения и учреждения образования.

Как правило, при пятидневной и шестидневной рабочей неделе вводится недельный (продолжительность ежедневной работы определяется графиком работы и может различаться в разные дни недели) или поденный учет рабочего времени (так, например, работают врачи, учителя).

Режим рабочего времени может предусматривать работу в одну или несколько смен. Сменная работа (ст. 103 Трудовой кодекс РФ) вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую для работника продолжительность ежедневной работы.

Графики работы (сменности) утверждаются администрацией с учетом мнения представительного органа работников. Работники должны быть уведомлены о режиме работы не позднее чем за один месяц до введения графиков в действие. Если новый график существенно изменяет условия труда, то должны быть соблюдены требования ст. 73 Трудовой кодекс РФ, т. е. работники должны быть предупреждены об этом не позднее чем за два месяца.

Однако если определенный режим работы конкретного работника был установлен в трудовом договоре в качестве существенного условия труда, то его одностороннее изменение администрацией без согласия работника является незаконным10.

Графики сменности представляют собой способ распределения рабочего времени по дням конкретного учетного периода для конкретных групп работников, связанных между собой производственным процессом, или конкретных работников, исходя из установленной для них нормы рабочего времени и полагающегося отдыха.

При составлении графиков сменности должны соблюдаться следующие требования закона:

• — учет мнения представительного органа работников;
• — предупреждение  работников   в   установленные  законом сроки;
• — равномерное чередование по сменам;
• — назначение работников на работу в течение двух смен подряд запрещается;
• — минимальная продолжительность ежедневного отдыха по общему правилу должна быть не менее двойной продолжительности предыдущей рабочей смены с учетом перерыва на обед;
• — в соответствии с законодательством о выходных днях период работы по графику, после которого предоставляются выходные дни, должен быть не более шести дней;
• — продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.