Понятие и значение охраны труда

  Этими рекомендациями  предусмотрены вопросы организации  службы и ее работы, ее основные задачи и функции, права работников службы.

4. Создание комитета (комиссии) по охране труда в организации.

  Комитеты (комиссии) по  охране труда создаются по  инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо представительного органа работников.

  Комитеты (комиссии) по  охране труда выполняют следующие  функции:

- организуют совместные действия  работодателя и работников по  обеспечению требований охраны  труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- организуют проведение проверок  условий и охраны труда на  рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

  В состав комитетов  (комиссий) по охране труда на  паритетной основе входят представители  работодателей, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

2.5. Обеспечение  прав работников на охрану труда

Права работников на охрану труда  обеспечиваются посредством следующих мероприятий.

1.На законодательном и локальном  уровнях определяются права работников  в области охраны труда.

Право работника на охрану труда, на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, предусмотрено  ст. 37 Конституции РФ, ст..219 ТК РФ.

2. Установление законодательством  гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Согласно ст. 220 ТК РФ государство  гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные  трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ  в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами)работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ иными федеральными законами. Так, согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

3. Организация обучения  работников в области охраны  труда.

Все работники, в том  числе  руководители организаций, а  также работодатели(индивидуальные предприниматели) обязаны проходить  обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труд в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж но охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лип, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями  труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Работодатель обязан проводить  инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим для всех ляд, поступающих на работу или переводимых на другую работу.

По целевому назначению выделяют следующие виды инструктажей по охране труда:

1. вводный;
2. первичный;
3. повторный;
4. внеплановый;
5. целевой.

  Государство обеспечивает профессиональную  подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

4.Обеспечение  работников средствами индивидуальной  защиты, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, выдача молока и лечебно-профилактического питания.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

В настоящее время ТК РФ (ст. 222) позволяет  выдачу работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников заменить компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.

Перевозка в медицинские  организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

5.Финансирование мероприятий  по улучшению условий и охраны труда.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Финансирование мероприятий  по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств:

1. федерального бюджета;
2. бюджетов субъектов РФ;
3. местных бюджетов;
4. внебюджетных источников в порядке, установленном законами, 
   иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
5. добровольных взносов организаций и физических лиц. 
   6.Установление дополнительных гарантий охраны труда отдельным категориям работников.

  В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан:

1) соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;

2) осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой;

3) устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее 
время;

4) создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

5) проводить другие мероприятия.

2.6. Особенности охраны труда отдельных категорий работников

Охрана труда женщин.

Трудовое законодательство России закрепляет равенство мужчины и женщины в трудовых отношениях: при приеме на работу, установлении оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха и т. д. Вместе с тем, учитывая особенности женского организма, трудовое законодательство предусматривает ряд льгот для работающих женщин, повышенную охрану их труда.

Для всех работающих женщин трудовое законодательство предусматривает:

- ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 253 ТК РФ). Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162;

- ограничение применения труда женщин на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК РФ);

- запрет применения труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей сверх установленных предельных норм (ст. 253 ТК РФ); масса поднимаемого и перемещаемого до двух раз в час груза не должна превышать 10 кг, если же эта работа осуществляется постоянно в течение смены - 7 кг. (Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»);

- предоставление дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы по письменному заявлению женщин, работающих в сельской местности (ч. 2 ст. 262 ТК РФ);

- установление коллективным или трудовым договором сокращенного рабочего времени (не более 36 часов в неделю) для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ).

Для женщин в связи с  беременностью и материнством трудовое законодательство предусматривает дополнительные льготы и гарантии, в частности:

- запрещается привлекать к ночным, сверхурочным, работам, к работам в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в командировки беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);

- привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лег, к сверхурочным работам, к работам в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, направление их в командировку допускается только с их письменного согласия при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом такие работники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в командировку, привлечения к вышеуказанным работам (ч. 2 ст. 259 ТК РФ);

- запрещается отказывать в приеме на работу по мотивам беременности и наличия детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ);

- не допускается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин, кроме случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст.261 ТК РФ); и другие

- ряд гарантий и льгот, предоставляемых женщине в связи с материнством, распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Охрана труда лиц в возрасте до 18 лет и инвалидов.

Трудовое законодательство России устанавливает повышенную охрану труда лиц в возрасте до 18 лет:

- не допускается прием на работу лиц, моложе 16 лет. Допускается прием на работу с 15 лет, а также учащихся подростков с 14 лет и ранее 14 лет при соблюдении условий, предусмотренных ст. 63 ТК РФ;

- обязателен предварительный медицинский осмотр при приеме на работу (ст. 69, 266 ТК РФ);

- запрещается привлекать на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземные работы, а также на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

Перечень таких работ  утвержден постановлением Правительства  РФ от 25 февраля 2000 г. № 163;

- запрещается привлекать к работам:

1-выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами) (ч. 1 ст. 265 ТКРФ);

2- выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

3- по совместительству (ч. 6 ст. 282 ТК РФ);

4- требующие заключения письменного договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);

- ограничен вес переноски и передвижения тяжестей на работе (ч. 2ст. 265 ТК РФ): предельная норма переноски тяжестей для несовершеннолетних от 16 до 18 лет составляет; для юношей - 16,4 кг, для девушек - 10,25 кг. Запрещается выполнять работы, заключающиеся исключительно в передвижении и переноске тяжестей свыше 4,1 кг;