Понятие, источники и субъекты трудового права

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

По правоведению

На тему: «Понятие, источники и субъекты трудового права»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

     

                                                                        выполнил: студент 4-го курса

                                                                      направление «Менеджмент»

                                                                                              Бочкарев Дмитрий Николаевич

Понятие и классификация  субъектов трудового права.

 

Российская юридическая  наука под субъектами права понимает таких участников общественных отношений (граждан, организаций), которые на основании  действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих  обязанностей. При этом каждая отрасль  права характеризуется своим  кругом субъектов, которые наряду с  ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в  общей системе права.

В условиях постепенного перехода к рыночным отношениям для трудового  права России характерны прежде всего субъекты, непосредственно участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации трудовых процессов. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников. Все названные субъекты трудового права по закону наделяются специфическим свойством — правовым статусом, дающим им возможность участвовать в конкретных правоотношениях, связанных с общественно-трудовой деятельностью.

Правовой статус субъектов  трудового права определяет с  юридических позиций, кто есть кто  в общественных отношениях, регулируемых трудовым законодательством. Содержание статуса включает в себя следующие  основные элементы: а) трудовую право- и дееспособность субъекта (правосубъектность); б) закрепленные за ним законодательством права и обязанности; в) гарантии этих прав и обязанностей; г) ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей.

Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; хозрасчетной либо имущественной и оперативной обособленности — для организаций; организационных предпосылок — для трудового коллектива) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями. Кроме того, трудовая правосубъектность всегда означает способность гражданина, организации (работодателя), трудового коллектива своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Она же является предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких-либо действий с его стороны.

Субъективные права и  обязанности, непосредственно вытекающие из закона, представляют ядро правового  статуса субъекта трудового права. Они обычно фиксируются в основных нормативных актах трудового  законодательства России (Конституции, КЗоТ). В отличие от субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание конкретных правоотношений, эти права и обязанности называются статутными. Перечень основных статутных  прав и обязанностей субъектов трудового  права различен и определяется их социальным предназначением и характером выполняемых ими функций в  сфере труда.

Реальность содержания правового  статуса субъектов трудового  права наряду с правосубъектностью и статутными правами и обязанностями дополняют гарантии осуществления прав и ответственность за надлежащее исполнение обязанностей. Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость, без чего вообще невозможно говорить о действительном правовом положении субъектов трудового права. Гарантии статутных прав и ответственность за неисполнение статутных обязанностей, будучи юридическими категориями, всегда выражаются в форме правовых норм, которые либо способствуют (поощряют) оптимальной свободе действий субъектов по реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.

Категория правового статуса  субъекта трудового права характеризуется  различной ёмкостью и спецификой содержания. Эта означает, что каждая из групп субъектов имеет свой специфический статус . Более того, и внутри отдельных групп следует различать субъекты, обладающие специфическими чертами и имеющие особое базовое юридическое положение. Например, граждане как субъекты трудового права могут быть подразделены на особые группы: наемные работники, предприниматели (работодатели). Наемные работники в свою очередь подразделяются на рабочих, ИТР, служащих, молодых специалистов, работающих пенсионеров и т.п. Организации как работодатели могут подразделяться на государственные, кооперативные, частные. Трудовые коллективы выступают в виде первичных коллективов (участков, отделов), трудовых коллективов структурных подразделений (цехов, производств, филиалов), трудовых коллективов организаций. Поэтому в зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный. Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъектов.

Правовой статус субъектов  трудового права, таким образом, если брать их в различных социальных качествах и ролях, может иметь  и внутривидовые различия. Эти  различия определяются важнейшим компонентом (ядром) правового статуса — характером и спецификой прав и обязанностей, закрепленных законодательством за данной группой (подгруппой) субъектов  трудового права.

 

Граждане как субъекты трудового права

 

Граждане относятся к  самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. И  это естественно, ибо именно в  сфере труда они реализуют  свою способность к предпринимательству  и труду, свою индивидуальность, проявляют  себя как творческие личности . Законодательство о труде различает три основные категории граждан как субъектов трудового права: а) лица наемного труда (работники); б) предприниматели (работодатели); в) работающие собственники — члены ассоциаций, коопераций акционерных обществ и корпораций. Соответственно этому в сфере труда следует различать и три вида статусов граждан.

Как субъекты трудового права  все граждане должны обладать фактической  способностью к труду. Эта способность  зависит от совокупности физических и умственных возможностей, которыми располагает человек и которые  он проявляет, когда занимается предпринимательством, производит материальные и духовные блага. Названные возможности появляются, конечно, не с момента рождения, а  позже, когда у человека разовьются навыки целенаправленной деятельности, когда он окажется в состоянии  отдавать отчет в своих действиях. Как показывает человеческий опыт, фактическая способность к труду  проявляется довольно рано — в  виде первых элементарных навыков —  уже на четвертом году жизни ребенка. В дальнейшем она растет по мере того, как развиваются умственные способности человека и крепнет физически его организм. Однако законодательство считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, то есть трудовой правосубъектности. Указанное свойство за гражданами признается тогда, когда они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами права труду.

Будучи урегулирован в  количественном и качественном отношениях, такой труд, безусловно, требует  более высокой умственной и физической подготовки, достижения определенного  возрастного уровня. Из этого следует, что фактическая способность  к труду и способность к  труду как правовая категория (трудовая правосубъектность) — понятия не тождественные. Первая появляется гораздо раньше второй, определяет ее и лежит в ее основе.

Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством, как правило, по достижении гражданами пятнадцатилетнего возраста. Это — минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений. В свободное от учебы время они могут устраиваться на легкую работу по достижении 14 лет, но с согласия родителей или заменяющих родителей лиц — усыновителей или попечителя (ст. 173 КЗоТ).

Юридическая природа возрастного  критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия: в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста), а в области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользуются определенными льготами и преимуществами.

Для лиц наемного труда  нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубъектности, всегда имели и имеют императивный характер. Поскольку их нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей (работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые правоотношения с подростками подлежат прекращению.

Трудовую правосубъектность граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспособными . Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них правовые трудовые обязанности.

Следует иметь в виду, что фактическое содержание трудовой пра-восубъектности граждан зависит от их конкретных возможностей и способностей к труду, в том числе и состояния их здоровья. Поэтому, например, способность инвалида трудиться в пределах и объеме, допускаемых состоянием здоровья, учитывается содержанием его трудовой правосубъектности. Причем оценка этих способностей на рынке труда осуществляется не самим гражданином-инвалидом, а государством, предпринимателем (работодателем), администрацией при заключении трудового договора (контракта).

Конституция России (ст.37) закрепила  за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. Ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, в соответствии со ст.29 УК Российской федерации суд может лишить граждан на определенный срок (от одного до 5 лет) при совершении ими преступления права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и лишь временным. Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не допускается.

Становление рыночной экономики  в России обусловило необходимость  законодательного регулирования трудовой правосубъектности граждан-предпринимателей (работодателей).

Право на предпринимательскую  деятельность предоставляется всем трудоспособным гражданам РФ, не ограниченным в установленном законом порядке  в своей дееспособности. Гражданин  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего  деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с  момента государственной регистрации  этого хозяйства. Осуществление  предпринимательской деятельности без государственной регистрации  запрещается. Предпринимательская  деятельность, осуществляемая без образования  юридического лица, регулируется, согласно ст. 23 ГК РФ, на тех же началах, что  и деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. С получением статуса предпринимателя  гражданин получает и статус работодателя — субъекта трудового права.

Под предпринимательством следует  понимать инициативную самостоятельную  деятельность граждан, включающую организацию  наемного труда и направленную на получение прибыли. Эта деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность  в пределах, определяемых организационно-правовой формой предпринимательства.

Предпринимательство может  осуществляться в двух формах:

а) самим собственником  имущества; б) субъектом, управляющим  имуществом собственника на праве хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения собственником). Отношения  предпринимателя с собственником  имущества регламентируются договором (контрактом), определяющим взаимные обязательства  сторон, ограничения использования  имущества и осуществления отдельных  видов деятельности, порядок и  условия финансовых взаимоотношений  и материальной ответственности  сторон, основания и условия расторжения  договора (контракта).

Собственник после заключения договора (контракта) с управляющим  предпринимателем не имеет права  вмешиваться в его деятельность, за исключением случаев, предусмотренных  договором (контрактом) и законодательством  РФ. Сказанное полностью относится  к деятельности предпринимателя  по подбору и расстановке кадров, организации труда и оплаты, обеспечению  надлежащей дисциплины труда, то есть к его работодательской правосубъектности.

Следует полагать, что в  отличие от наемных работников требования к возрасту предпринимателей-работодателей  должны быть более высокими. И хотя действующее трудовое законодательство не регламентирует минимального возраста граждан-работодателей, наиболее приемлемым было бы правило, согласно которому для  предпринимателей трудовая правосубъектность устанавливалась бы с 18-летнего возраста, т.е. с достижения полного гражданского совершеннолетия . Такое положение предопределяется значительно более широким кругом прав и обязанностей предпринимателя-работодателя, его более высокой степенью ответственности за организацию труда, чем у обычного наемного работника.