Понятие материальной ответственности

Во всех вышеперечисленных  случаях работнику должен быть выплачен не полученный им заработок за все  пропущенные по вине работодателя дни (или разница в заработной плате  за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе). Средний  заработок исчисляется по правилам ст. 139 ТК РФ исходя из фактически начисленной  заработной платы и фактически отработанного  времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, за который  работнику сохраняется средняя  заработная плата.

Особенностью данного  состава является обязанность работодателя выплатить работнику ущерб в  виде неполученных доходов – заработной платы, которую работник получил  бы, если бы не был незаконно (в нарушение  нормы ст. 76 ТК РФ) отстранен от работы, переведен на другую работу с нарушением правил ст. 72¹ ТК РФ, уволен при отсутствии основания для увольнения либо без соблюдения установленного порядка прекращения трудового договора. Задержка выдачи работнику трудовой книжки, неправильная запись в трудовой книжке препятствуют поступлению на работу, что в свою очередь лишает работника заработка и дает основание для привлечения работодателя к материальной ответственности (8, 458).

 

2. Наступление материальной ответственности за вред, причиненный здоровью работника.

 

Материальная ответственность  сторон трудового договора - самостоятельный  вид юридической ответственности. Основанием привлечения субъекта к материальной ответственности является причинение имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Одним из оснований выделения  материальной ответственности в  самостоятельный вид является причинение имущественного, материального ущерба.

Материальная ответственность  возлагается на участников трудовых правоотношений -- работника и работодателя. Несмотря на то что эти субъекты обладают и гражданско-правовой правосубъектностью, материальная ответственность возлагается на них в связи с реализацией трудовой правосубъектности.

В науке трудового  права выделяются и иные особенности  материальной ответственности, преимущественно  работника, так как глава о  материальной ответственности работодателя в КЗоТ 1971 г. отсутствовала. Среди  таких особенностей выделялись следующие:

- ограниченный размер  ответственности работника как  общее правило, в отличие от  гражданско-право вого полного возмещения убытков,

- возможность учета  материального положения причинителя вреда;

- различие в объеме  имущественной ответственности  за причиненный ущерб: действительный  ущерб в трудовом праве и ущерб в полном объеме (действительный плюс упущенная выгода) в гражданском праве;

- ответственность в  трудовом праве только за вину  при отсутствии презумпции вины  причинителя вреда, возложение бремени доказывания вины причинителя вреда на потерпевшего в противовес презумпции вины в гражданском праве;

- возможность внесудебного  взыскания ущерба в трудовом  праве в зависимости от его  размера;

- учет субъективных  факторов при возложении ответственности  на работника, таких как степень  вины и имущественное положение;

- отсутствие необходимости  деления ответственности на договорную и деликтную в связи с регламентацией трудовых отношений преимущественно нормативно.

Нетрудно заметить, что  предложенные специфические черты  материальной ответственности работника  отличают ее, в первую очередь, от гражданско-правовой имущественной ответственности.

Что касается материальной ответственности работодателя, то применение к ней указанных отличительных  признаков сомнительно.

Согласно ст. 235 ТК РФ ограниченный размер применительно  к материальной ответственности  работодателя также отсутствует: он возмещает его в полном объеме.

Более жесткий режим  ответственности работодателя объясняется  тем, что он -- сильная сторона трудовых отношений, собственник средств производства, организующий трудовой процесс. Различия в материальной ответственности работника и работодателя объясняются социальным характером отрасли трудового права, обеспечением баланса прав и интересов работника и работодателя.

Условия наступления  материальной ответственности, предусмотренные  ст. 233 ТК РФ, вытекают из состава трудового  правонарушения: деяние (действие или бездействие), ущерб, причиненный таким деянием, его виновность и противоправность. При этом сама норма предусматривает, что условия эти могут меняться, если это установлено ТК РФ или иными федеральными законами. Так, выше говорилось, что материальная ответственность работодателя может наступить и без вины, не только за реальный ущерб, но и за неполученный доход.

Выделяют различные  случаи наступления материальной ответственности  работодателя перед работником. Наиболее серьезной и опасной является причинение вреда работнику по вине работодателя.

Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им служебных обязанностей - один из острейших социальных вопросов, требующий  четкого правового решения. Он тем  более актуален, что в связи  с участившимися в последние  годы нарушениями законодательства в области охраны труда наблюдается  существенный рост числа несчастных случаев на производстве, как правило, приводящих к полной или частичной  потере здоровья пострадавших.

По данным Рострудинспекции, ежегодно в России получают травмы на производстве до 400 тысяч работников, из них более десятка тысяч становятся инвалидами, а несколько тысяч человек получают смертельные травмы.

Вред, причиненный здоровью работника, наиболее серьезен, поскольку  здоровье - это величайшая ценность и его надо беречь. В качестве международно-признанного и наиболее широкого определения понятия здоровье принимают определение Всемирной  организации здравоохранения: здоровье - это состояние полного социального, психического и физического благополучия. Российское законодательство понимает под здоровьем физическое и психическое  благополучие.

В общем случае, неправомерное  действие лишает субъекта, в отношении  которого оно совершено, по крайней  мере, одного из элементов указанного благополучия. Хотя в нормах Конституции  РФ прямо не упоминается право  человека на здоровье, это право по своему содержанию также, несомненно, является одним из неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения прав. Такая позиция подтверждается как ст. 41 Конституции РФ, устанавливающей право каждого на охрану здоровья и гарантирующей, таким образом, право каждого на здоровье, так и п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ, где жизнь и здоровье входят в приведенный перечень принадлежащих гражданину от рождения нематериальных благ. Право человека на охрану здоровья является по своему содержанию самостоятельным личным неимущественным правом, тесно связанным с правом на здоровье.

Статья 22 ТК РФ обязывает  администрацию обеспечить здоровые и безопасные условия труда, предупреждать  производственный травматизм, внедрять современные средства техники безопасности, предотвращать возникновение профессиональных заболеваний работников, обеспечивая  санитарно-гигиенические условия  труда.

Правила возмещения работодателем  вреда, причиненного здоровью работника, распространяются на все производства в Российской Федерации, если вред причинен рабочему, служащему, члену колхоза  или другого производственного  кооператива, работающим по трудовому  договору. Работодатель несет материальную ответственность за вред. Вред, причиненный  здоровью работника трудовым увечьем, имевшим место, как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к  месту работы на транспорте, предоставленном  работодателем.

Положение о порядке  расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.06.95 г. и введенное в действие с 01.08.95 г., установило единый порядок  расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности. В соответствии с этим положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Согласно Правилам ответственность  работодателя может наступить в  случае причинения работнику вреда  увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.

Под увечьем понимается любая травма: механическая (колотая, резаная, ушиб), термическая (ожог, тепловой удар, обморожение, переохлаждение), электрическая, химическая, токсическая, психическая  и любая другая, повлекшая за собою  кратковременную или длительную утрату трудоспособности, если она  явилась результатом несчастного  случая, связанного с исполнением  трудовых обязанностей.

Профессиональные заболевания - это заболевания, которые вызваны  действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (пневмоконикозы, вибрационная болезнь, интоксикация и другие), а также ряд заболеваний, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенных профессиональных факторов, вызывающих аналогичные изменения в организме. Профессиональными являются не только заболевания, указанные в Списке, но и их осложнения, и прямые последствия.

Общее заболевание - обычно связано с исполнением трудовых обязанностей и рассматривается  как страховой случай, за который  работодатель ответственности по Правилам не несет. Однако в отдельных, исключительных случаях, когда общее заболевание связано прямой причинной связью с допущенными администрацией грубейшими нарушениями нормальных условий труда, поставившими работника в угрожающее здоровью положение, ответственность за причиненный вред может быть возложена на работодателя (например, когда работник по вине администрации длительное время находился на холоде и не был обеспечен помещением для обогрева, вследствие чего простудился и заболел с последующими осложнениями). Необходимым условием для отнесения общего заболевания к числу повреждений здоровья, связанных с исполнением трудовых обязанностей, является соответствующее заключение медицинских учреждений.

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение ущерба имеют:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении  или имевшие ко дню его смерти  право на получение от него  содержания;

- ребенок умершего, родившийся  после его смерти;

- один из родителей,  супруг или другой член его  семьи, если он не работает  и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, которых потерпевший  имел, либо определенно мог иметь;

- лица, состоявшие на  иждивении умершего и ставшие  нетрудоспособными в течение  5-ти лет.

Один из представителей, супруг, либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший  нетрудоспособным в период осуществления  ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода  за этими лицами.

Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет  или старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет; мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие 55 лет, либо признанные в установленном  порядке инвалидами (любой группы - I, II, III).

Правила впервые установили, что учащиеся в возрасте 18 лет  и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в  очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

К условиям наступления  материальной ответственности работодателя относятся следующие:

1. Имеется прямой действительный  вред здоровью работника, его  имуществу или заработку. Это  условие можно определить как  основание материальной ответственности.

2. Ущерб другой стороне  причинен противоправным поведением  обязанной стороны.

3. Имеется вина обязанной  стороны в причинении ущерба. Из этого есть одно исключение, - работодатель несет ответственность  и без вины при причинении  вреда источником повышенной  опасности. Вина предприятия находит  свое выражение в виновных  действиях его работников. Лицо, причинившее вред, несет перед  организацией при наличии предусмотренных  законом условий ответственность  за этот вред в порядке регресса. Если же в действии (бездействии)  лица, причинившего вред, деятельность  самой организации не выражалась, то обязанность по возмещению  вреда возлагается на того, кто  этот вред непосредственно причинил, на организацию она возложена  быть не может. При этом не  имеет значения, причинено ли  повреждение здоровья на территории  организации или за ее пределами.  Важно, что вред причинен работнику  при выполнении им трудовых  обязанностей.

Доказательствами вины организации могут служить документы  и показания свидетелей, в частности:

- акт о несчастном  случае на производстве;

- приговор, решение суда, постановление прокурора, органа  дознания или предварительного  следствия;

- заключение государственного  инспектора по охране труда  либо других должностных лиц  (органов), осуществляющих контроль  и надзор за состоянием охраны  труда и соблюдением законодательства  о труде, о причинах повреждения  здоровья;

- медицинское заключение  о профессиональном заболевании;

- решение о наложении  административного или дисциплинарного  взыскания на должностных лиц;

- решение регионального  (отраслевого) отделения Фонда  Социального Страхования о возмещении  работодателем бюджету государственного  социального страхования расходов  на выплату работнику пособия  по временной нетрудоспособности  в связи с трудовым увечьем.