Предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права

1.Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру охраны труда и порядок рассмотрения трудовых споров.

 

1. Предмет,  метод, источники, принципы и  функции трудового права

 

      Предметом трудового права являются трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми.

К ним  относятся:

o отношения между работником и работодателем;

o организационно-управленческие отношения профсоюзного органа, представляющего интересы трудового коллектива, с администрацией предприятия по поводу улучшения условий труда, быта и отдыха работников;

o отношения по перераспределению рабочей силы;

o отношения по поводу занятости и трудоустройства;

o отношения, связанные с возмещением материального ущерба;

o процессуальные отношения, возникающие при разрешении трудовых споров.

Метод трудового  права имеет комплексный характер, так как сочетает в себе элементы диспозитивного и императивного  воздействия на субъектов трудовых отношений.

Основные  черты этого метода могут быть представлены в следующем виде:

1. Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, т.е. путем предоставления участникам трудовых отношений договорной свободы. Добровольный и договорной характер трудовых отношений закреплен в ст. 37 Конституции РФ.

2. Трудовым отношениям, как и гражданско-правовым, присуще юридическое равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо этого связаны с властно-распорядительными отношениями между работником и руководящими органами предприятия, что создает ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с административными. В то же время трудовые отношения в гораздо большей степени строятся на гражданско-правовой основе, а юридическое неравенство сторон трудовых отношений проявляется не столько в зависимости работника от администрации предприятия, сколько в государственных гарантиях защиты интересов работников перед работодателем.

3. Трудовое право характеризуется сочетанием централизованного и локального регулирования. В локальных актах, принимаемых по соглашению сторон, определяются распорядок рабочего дня, устанавливается время отдыха (перерыва), согласуются графики отпусков и другие вопросы, детально регламентирующие условия труда работников. Важно, чтобы нормы локальных актов не противоречили федеральному законодательству.

4. Специфика методов трудового права проявляется также в характере санкций, применяемых как средство исполнения обязанностей сторон трудовых отношений. Применение санкций и защита прав работников осуществляются во внесудебном порядке, за исключением вопросов, связанных с восстановлением на работе работников. Меры ответственности по трудовому праву имеют имущественно- дисциплинарный характер. К ним относятся замечание, выговор, лишение премиальной оплаты и другие неблагоприятные последствия вплоть до увольнения или освобождения от должности.

 

2. Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения. Источники трудового права подразделяются на федеральные и локальные.

К федеральным  источникам относятся:

o Конституция Российской Федерации, которая является юридической базой трудового законодательства;

o Федеральные законы, содержащие нормы трудового права;

o Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (ФЗ РФ №197-ФЗ);

o нормативные указы Президента РФ, направленные на регуляцию трудовых отношений;

o постановления Правительства РФ, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права;

o нормативные акты министерств, ведомств и комитетов Российской Федерации;

o постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по спорным вопросам трудовых отношений.

Следует отметить, что акты Пленума Верховного суда РФ сами по себе являются источниками  права. Они не могут вводить новые  нормы или изменять старые. Но в  результате обобщения судебной практики Верховный суд РФ может прийти к выводу о необходимости внесения изменений в действующее законодательство.

К локальным  источникам трудового права относятся:

o нормативно-правовые акты субъектов РФ;

o правотворчество органов местного самоуправления;

o правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии;

o коллективные договоры и соглашения;

o трудовые договоры;

o приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.

Особое  место среди источников трудового  права занимают акты Международной  организации труда (МОТ). Российская Федерация признала действие на своей территории 52 конвенций МОТ.

 

 

 

 

 

3. Субъекты трудового отношения делятся на основные и дополнительные. Такое деление основано на степени влияния того или иного субъекта на возникновение, действие и прекращение трудовых отношений.

• Основными субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель.

• Дополнительными субъектами являются совет трудового коллектива, комиссии по трудовым спорам, профсоюзы, службы занятости, юридические службы на предприятии и другие структуры, обеспечивающие нормальное функционирование производства. Дополнительные субъекты могут выступать в качестве основных, когда они непосредственно определяют судьбу возникновения, действия или прекращения трудовых отношений.

Трудовое  отношение основано на соглашении, в силу которого одна сторона (работник) обязана выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности  с подчинением внутреннему распорядку, а предприятие (работодатель) обязуется  выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия  труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением  сторон. Внешне трудовое отношение  выглядит как вид обязательственных  отношений гражданского права. Однако в рамках гражданско-правовых отношений  исполнитель обязан предоставить обусловленный  договором результат труда, т.е. надлежаще  исполнить обязательство. Вопросы, касающиеся характера и меры труда, режим и распорядок рабочего дня, способы исполнения принятых обязательств, т.е. сам процесс рабочего труда, а не только его результат, входят в компетенцию трудового правоотношения, что и отличает его от гражданского правоотношения.

 

 

1. Социальное партнерство в сфере  труда

 

Нормы, регулирующие отношения социального партнерства, содержатся в части 2 раздела 2 Трудового  кодекса Российской Федерации.

2. Общие  понятия

Согласно  ст.23 Трудового кодекса Российской Федерации под социальным партнерством понимается система взаимоотношений  между работниками (представителями  работников), работодателями (представителями  работодателей), органами государственной  власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей  по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений.

 

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном  порядке представителей.

 

В том  случае, если органы государственной  власти и органы местного самоуправления выступают в качестве работодателей  или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством  или работодателями, они также  являются сторонами социального  партнерства.

 

Система социального партнерства подразделяется на определенные уровни, среди которых  выделяются:

 

    федеральный уровень, устанавливающий  основы регулирования отношений  в сфере труда в Российской  Федерации;

    региональный уровень, устанавливающий  основы регулирования отношений  в сфере труда в субъекте  Российской Федерации;

    отраслевой уровень, устанавливающий  основы регулирования отношений  в сфере труда в отрасли  (отраслях);

    территориальный уровень, устанавливающий  основы регулирования отношений  в сфере труда в муниципальном  образовании;

    уровень организации, устанавливающий  конкретные взаимные обязательства  в сфере труда между работниками  и работодателем. 

 

Статьей 27 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены формы, в которых  осуществляется социальное партнерство.

 

К ним  относятся:

 

    коллективных переговоров по  подготовке проектов коллективных  договоров, соглашении и их заключению;

    взаимных консультаций (переговоров)  по вопросам регулирования трудовых  отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений,  обеспечения гарантий трудовых  прав работников и совершенствования  трудового законодательства;

    участия работников, их представителей  в управлении организацией;

    участия представителей работников  и работодателей в досудебном  разрешении трудовых споров.

 

3. Органы  социального партнерства

Под органами социального партнерства понимаются органы, которые:

 

    обеспечивают регулирование социально  — трудовых отношений;

    ведение коллективных переговоров;

    обеспечивают подготовку проектов  коллективного договора, соглашений, их заключения;

    организуют контроль за выполнением коллективного договора и соглашений.

 

Такими  органами являются комиссии по регулированию  социально — трудовых отношений, которые создаются на всех уровнях  на равноправной основе.

 

Комиссии  по регулированию социально-трудовых споров создаются по решению работников и работодателей из наделенных необходимыми полномочиями представителей данных сторон.

 

    На федеральном уровне образуется  постоянно действующая Российская  трехсторонняя комиссия по регулированию  социально — трудовых отношений,  деятельность которой осуществляется  в соответствии с федеральным  законом.

 

    Членами Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально  — трудовых отношений являются  представители общероссийских объединений  профсоюзов, общероссийских объединений  работодателей, Правительства Российской  Федерации.

    В субъектах Российской Федерации  могут образовываться трехсторонние  комиссии по регулированию социально  — трудовых отношений, деятельность  которых осуществляется в соответствии  с законами субъектов Российской  Федерации.

    На территориальном уровне могут  образовываться трехсторонние комиссии  по регулированию социально —  трудовых отношений, деятельность  которых осуществляется в соответствии  с законами субъектов Российской  Федерации, положениями об этих  комиссиях, утверждаемыми представительными  органами местного самоуправления.

    На отраслевом уровне могут  образовываться комиссии для  ведения коллективных переговоров,  подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и  их заключения. Отраслевые комиссии  могут образовываться как на  федеральном уровне, так и на  уровне субъекта Российской Федерации.

    На уровне организации образовывается  комиссия для ведения коллективных  переговоров, подготовки проекта  коллективного договора и его  заключения.

 

 

 

4. Трудовой договор. Порядок  заключения и расторжения

 

Как уже  было отмечено, непосредственные трудовые отношения начинаются с момента  заключения трудового договора.

Трудовой  договор (гл. 10, ст.ст. 56 - 65 ТК РФ) является добровольным соглашением между работником и работодателем по поводу существенных условий труда. В таком смысле трудовой договор представляет собой акт передачи работником своей способности к труду, умений, навыков, квалификации во временное пользование работодателю. Трудовой договор устанавливает юридическую связь между субъектами трудового права и законодательно закрепляет права и обязанности сторон, заключивших договор.

Характерными  чертами трудового договора являются подчинение подписавшего этот договор  работника внутреннему трудовому  распорядку и обязанность работника  выполнять работу на постоянной основе, а не в порядке исполнения отдельных  заданий или разовых поручений, что характерно для гражданско-правовых договоров, например договора подряда  или договора поручения.

В зависимости  от формы заключения трудовой подразделяется на три разновидности: договор о  совместной трудовой деятельности; договор  трудового найма; контракт.

Договор о совместной трудовой деятельности заключается между участниками (учредителями) хозяйственных товариществ и  обществ. Специфика указанных организационно-правовых форм юридических лиц состоит  в том, что их участники на основе объединения своих вкладов в  складочный или уставный капитал  являются совместными (долевыми или  общими) собственниками и одновременно осуществляют трудовую деятельность в  соответствии с условиями учредительного договора. Исключение составляют вкладчики (коммандитисты) - участники товариществ  на вере и акционеры открытых акционерных  обществ. Заключая договор о совместной трудовой деятельности, например, учредители закрытого акционерного общества устанавливают по своему усмотрению необходимые условия для нормальной производственной или предпринимательской деятельности. Договор о совместной трудовой деятельности следует отличать от гражданско-правового договора простого товарищества, т.е. договора о совместной деятельности (ст. 1041 ГК РФ). Этот договор заключается между участниками товарищества о совместном ведении дел (финансовой, хозяйственной и иного рода предпринимательской деятельности), включая вопросы по распоряжению совместным имуществом участников, распоряжению уставным (складочным) капиталом и т.д.