Предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права

11. Индивидуальные трудовые споры: понятие, порядок рассмотрения в Комиссии по трудовым спорам

 

Индивидуальные трудовые споры (ИТС) - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 Трудового кодекса). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.

 

Комиссия  по трудовым спорам является органом  трудового коллектива. Она создается  во всех учреждениях, организациях по инициативе работников и (или) работодателя на паритетных началах из представителей сторон. Представители работников избираются общим собранием (конференцией) трудового  коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции). Представители работодателя назначаются  в комиссию руководителем организации. Из состава комиссии избирается председатель комиссии по трудовым спорам и ее секретарь (для введения делопроизводства, хранения дел и т. д.).

 

Трудовой  спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием его представителя  не урегулировал разногласия при  непосредственных переговорах с  работодателем. Срок обращения в  комиссию по трудовым спорам - три месяца со дня, когда работник узнал или  должен был узнать о нарушении  своего права. Если срок пропущен по уважительной причине, комиссия по трудовым спорам может его восстановить.

 

Заявление работника подлежит обязательной регистрации  в журнале поступления заявлений. Индивидуальные трудовые споры рассматривается  в течение 10 календарных дней в  присутствии работника-заявителя  или заочно - по письменному заявлению  работника. Решение комиссии по трудовым спорам принимает тайным голосованием большинством голосов.

 

В решении  указываются: наименование организации, Ф.И.О., профессия, специальность, должность  заявителя, дата обращения в комиссию по трудовым спорам и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии присутствующих членов комиссии по трудовым спорам, результаты голосования и мотивированное со ссылкой на норму права решение.

 

Решение комиссии по трудовым спорам имеет  мотивировочную и резолютивную части. Протокол заседания комиссии по трудовым спорам должен быть подписан председателем  или его заместителем и заверен  печатью комиссии по трудовым спорам.

 

Решение комиссии по трудовым спорам может  быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.

 

Коллективные  трудовые споры: понятие, порядок рассмотрения в примирительной комиссии

 

Коллективный  трудовой спор - это неурегулированные  разногласия между работником (их представителем) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая  зарплату), заключения, изменения и  выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом  работодателя учесть мнение профсоюза  при принятии локальных актов.

 

Стороны коллективного трудового спора: представители работников - профсоюзы, их территориальные организации, их объединения. Представители работодателя - руководитель организации или уполномоченные им лица, объединения работодателей.

 

Правом  выдвижения требований обладают работники  и их представители (ст. 399 Трудового  кодекса). Требования работников организации (представительства, учреждения), представителей утверждаются на собрании (конференции) работников большинством голосов. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Требования оформляются  в письменной форме и направляются работодателю, который обязан их принять  к рассмотрению в течение трех рабочих дней, сообщить представителю  работников о своем решении в  письменном виде; по требованиям профсоюзов - в течение одного месяца.

 

Если  работодатель удовлетворил все требования работников, то спора не возникает. Если он отклоняет их частично или  полностью, то представители работников могут начать примирительные процедуры  по разрешению возникшего коллективного  трудового спора. Порядок разрешения коллективных трудовых споров состоит  из следующих этапов:

 

    рассмотрение спора примирительной  комиссией;

    рассмотрение спора с участием  посредника;

    рассмотрение спора трудовым  арбитражем.

 

Рассмотрение  коллективного трудового спора  примирительной комиссией является обязательным этапом.

 

Ни одна из сторон не вправе уклониться от участия  в примирительных процедурах.

 

Примирительная  комиссия - это совместный орган  спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до трех дней с момента начала спора. Комиссия должна рассмотреть спор в срок до пяти рабочих дней с момента издания  приказа о ее создании. Заседания комиссии должны проводиться в полном составе выделенных представителей. Из состава комиссии выбираются председатель и секретарь.

 

Решения комиссии принимаются по соглашению сторон на основе переговоров. Принятое соглашение оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу. При недостижении согласия стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

 

 

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

 

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет Федеральная инспекция труда.

 

Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими  функции по контролю и надзору  в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими  организациями.

 

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному  ведению работ в отдельных  отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с Федеральной  инспекцией труда осуществляют соответствующие  федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной  сфере деятельности.

 

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

 

Руководители  и иные должностные лица организаций, а также работодатели – физические лица, виновные в нарушении трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, несут ответственность в  случаях и порядке, которые установлены  ТК РФ и иными федеральными законами.

 

Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами.