Работник как субъект трудового права

Недопустимо ограничивать право работника  на изменение или расторжение  трудового договора в обход императивным нормам трудового законодательства РФ.

Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (по конкретной специальности, квалификации, должности). Наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации является обязательным условием договора. Обратимся к понятиям «специальность», «квалификация», «должность». Как уже отмечалось классификации и содержанию данных понятий посвящены ряд специальных актов – классификаторов.

Под специальностью в трудовом праве понимается знание и практические навыки, необходимые для выполнения соответствующих трудовых функций в пределах данной профессии. В зависимости от сферы трудовой деятельности или от ее определенной направленности тот или иной вид трудовой деятельности по данной профессии приобретает определенную самостоятельность и называется специальностью.

Квалификация предоставляет собой степень и вид профессиональной обученности, необходимые для успешного выполнения соответствующей работы. В законодательстве о труде упоминаются квалификация работы и квалификация работников.

Квалификация работы — это характеристика вида работы, определяемая и устанавливаемая по степени ее сложности, точности и ответственности (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г.)).

Квалификация работника устанавливается квалификационной комиссией на основе его знаний и навыков при выполнении определенного вида работ в форме присвоения работнику разряда, категории или диплома (юриста, преподавателя, менеджера, врача и т.п.). Показателем квалификации работника является наличие образования (высшего, среднего специального), ученого звания (доцент, профессор) или ученой степени (кандидат наук, доктор наук).

Должность обусловливает определенные границы компетенции соответствующего работника, круг его прав, обязанностей и ответственности. Наименование должности того или иного работника отражает характер выполняемой им работы, независимо от специализации организации или структурного подразделения, в котором он работает. Занятие некоторых должностей допускается лишь при наличии соответствующего диплома (должность юриста, врача, учителя) или ученого звания (должность профессора, доцента).

Здесь подчеркнем, что данное право  работника находится в тесной связи с таким существенным условием договора как трудовая функция работника. Работнику должна быть предоставлена работа, обусловленная трудовым договором.

Работник имеет  право на рабочее место, соответствующее  условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором. Как следствие работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда. Российское трудовое законодательство предусматривает работнику ряд гарантий, которые закреплены в гл. 36 («Обеспечение прав работников на охрану труда») ТК РФ, которая включает в себя следующие нормы: ст. 219 («Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены»); ст. 220 («Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда»); ст. 221 («Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты»); ст. 222 («Выдача молока и лечебно-профилактического питания»); ст. 223 («Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание населения»); ст. 224 («Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников»).

Постоянным рабочим  местом считается место, на котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя, т.е. где работник находится большую часть своего рабочего времени. Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ст.209 ТК РФ).

К основным правам работника относится право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. Это право одновременно выступает в качестве принципа регулирования трудовых отношений, зафиксированного в ст. 2 ТК РФ.

Действующее трудовое законодательство устанавливает критерий определения  условий труда работника, прежде всего размера заработной платы. Она должна быть справедливой (как и другие условия труда), обеспечивать достойное существование человека для него самого и его семьи (ст. 130, 133, 134 ТК РФ).

Государство гарантирует минимальный  размер оплаты труда федеральным  законом (Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.)). С 1 мая 2006 года он не может быть менее 1100 рублей в месяц.

Важное значение для работника  имеет запрет какой-либо дискриминации  при установлении и изменении  размеров заработной платы и других условий оплаты труда, как это  предусмотрено в ст. 132 ТК РФ.

Одним из важнейших  конституционных прав работников является право на отдых, т.е. на обладание свободным временем для восстановления работоспособности, удовлетворения семейных, культурных и иных социальных потребностей.

Как закреплено в ч.5 ст.37 Конституции  РФ каждый имеет право на отдых. Работающему  по трудовому договору гарантируются  установленные федеральным законом  продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Трудовой кодекс РФ и другие федеральные  законы содержат значительную группу норм, предоставляющих возможность  работникам реализовать право на отдых в трудовых отношениях. Эти  нормы сочетаются с нормами закона, регулирующими рабочее время, обеспечивают установление максимальной продолжительности  рабочего времени в неделю (ст. 91 ТК РФ) и рабочей смены (ст. 94 ТК РФ), сокращенного рабочего времени для  работников, занятых на производстве с вредными и опасными условиями  труда, выполняющих тяжелую работу, работу с повышенной интеллектуальной и психологической нагрузкой (ст. 92, 94 ТК РФ), другие виды и особенности  рабочего времени.

Работник имеет  право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях  охраны труда на рабочем месте.

Как справедливо замечают исследователи, данные сведение должны быть в любом  случае сообщены работнику при его  обращении к работодателю, причем до истребования какой-либо информации от самого работника.

Положения об охране труда закреплены в ТК РФ (раздел X), Федеральном законе от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая, 26 декабря 2005 г.). Указанный закон, ТК РФ закрепляют, что условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособностьи здоровье работника; охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия охраны труда должны соответствовать ГОСТ 12.4.011-89 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация", утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1998 г. N 3222.

Полная и достоверная информация об условиях труда и его охране должна быть предоставлена работнику  еще до заключения трудового договора, такая информация может быть истребована  работников и в любой момент осуществления  трудовой деятельности. В частности  работнику вправе ознакомиться с  сертификатом соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документом, удостоверяющим соответствие проводимых в организации работ  по охране труда установленным государственным  нормативным требованиям охраны труда. Указанный сертификат выдается по итогам сертификации, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях"; Правила аккредитации органов по сертификации и Правила аккредитации испытательных лабораторий, утверждены постановлением Минтруда РФ от 10 декабря 2002 г. N 7.

Следующее право  работника - право на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку.

Определение профессиональной подготовки дается законодателем в ст.21 Закона «Об образовании»: профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Повышение квалификации - обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)).

Профессиональная переподготовка специалистов – это самостоятельный вид дополнительного профессионального образования - система получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования.

Работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение  квалификации, включая обучение новым  профессиям и специальностям. Указанное  право реализуется путем заключения дополнительного договора между  работником и работодателем (ст.197 ТК РФ).

Вопросы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации определены в разделе IX ТК РФ (ст. 196-208).

Одним из центральных  прав работника является право на объединение, включая возможность создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих прав и свобод. Данное право находит свое развитие в Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп.). Согласно п.2 ст.2 указанного закона, «каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право вступить в профсоюз». Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

В качестве общественной организации  профсоюзы основаны на членстве, создаются  на основе совместной деятельности для  защиты общих интересов и достижения установленных целей.

Следующее право работника - право на участие в управлении организацией - оно является важнейшим условием социального партнерства работника и работодателя в трудовом отношении. Участие работников в управлении организацией регламентируется ст. 27 ТК РФ и подробно закреплено ст. 52 и 53 ТК РФ (гл. 8 «Формы социального партнерства»).

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

- учет мнения представительного  органа работников в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором;

- проведение представительными  органами работников консультаций  с работодателем по вопросам  принятия локальных нормативных  актов, содержащих нормы трудового  права;

- получение от работодателя  информации по вопросам, непосредственно  затрагивающим интересы работников;

- обсуждение с работодателем  вопросов о работе организации,  внесение предложений по ее  совершенствованию;

- участие в разработке и принятии  коллективных договоров;

- иные формы, определенные настоящим  Кодексом, учредительными документами  организации, коллективным договором  или локальным нормативным актом  организации.

Непосредственное участие в  управлении организацией работники  принимают тогда, когда они утверждают коллективный договор на общем собрании организации; выставляют и предъявляют  требования к работодателю в случае возникновения коллективного трудового  спора; принимают решение на общем  собрании трудового коллектива об объявлении забастовки и в других, предусмотренных  ст. 53 ТК РФ и получивших развитие в  соответствующих локальных правовых актах случаях.

Право на участие в управлении организацией через своих представителей работники  осуществляют во всех случаях, когда  работодатель при принятии нормативных  актов должен выслушать мнение представителей трудового коллектива.

Существенное  значение имеет право работников на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений. В ТК РФ возможность осуществления этих прав вытекает из норм, установленных в главах 6 («Коллективные переговоры») и 7 («Коллективные договоры и соглашения») раздела II («Социальное партнерство в сфере труда»).

Коллективный договор - это локальный  нормативный акт, который должен повышать правовые и социальные гарантии работников по сравнению с теми, что предусмотрены трудовым законодательством. Вместе с тем коллективный договор  содержит и обязанности его сторон - работодателя и работников.

В организации может и не быть коллективного трудового договора, но работодатель не может ограничить право работников на его совершение.

Наряду с другими  правами работник имеет право  на возмещение вреда. Работник имеет прав на возмещение вреда, причиненного в связи с использованием им своих трудовых обязанностей, а также компенсацию морального вреда. Работник также имеет право на возмещение материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), причиненного имуществу работника (ст. 235 ТК РФ), а также вызванного задержкой заработной платы (ст. 236 ТК РФ).