Работодатель как субъект трудового права

 

 

    

     

5. Работодатель – иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры

В соответствии с ТК РФ кроме физического и юридического лица работодателем может выступать  иной субъект, наделенный правом заключать  трудовые договоры в случаях, установленных  федеральными законами. В данном случае речь идет о филиалах, представительствах, и других обособленных структурных подразделениях, руководители которых наделяются самостоятельным правом заключать трудовые договоры. Объем прав, которыми наделяется руководитель филиалов, представительств различен и определяется в соответствии с доверенностью (например, открытие счетов, заключение договоров, право распоряжения денежными средствами и т д.)²¹

В соответствии со статьей 5 №208-ФЗ «Об акционерных обществах»  филиал и представительство не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения. Филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества.

Руководитель филиала и руководитель представительства назначаются обществом и действуют на основании доверенности, выданной обществом.

 Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.

     Представительства и филиалы юридического лица не имеют никаких признаков самостоятельной правосубъектности: они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом, действуют на основании утвержденных им положений «О филиалах», «О представительствах», а руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом, которое определяет их компетенцию в соответствующей доверенности. (п.3 ст.55 ГК РФ). С другой стороны ГК РФ вводит категорию дочерних и зависимых хозяйственных обществ – как особой разновидности предпринимательских корпораций, обладающей самостоятельной правосубъектностью (ст.105, 106 ГК РФ), включая и возможность выступать на рынке труда в качестве работодателя.

 

6. Содержание правосубъектности работодателя: основные права и обязанности в трудовых отношениях, осуществляемые физическим лицом, являющимся работодателем, и органами управления юридического лица (организации)

 

     Для того, чтобы организация могла выступить в качестве работодателя. Она должна обладать трудовой правосубъектностью. Под правосубъектностью принято понимать признанную каким-то внешним авторитетом способность данного лица быть субъектом права, иными словами иметь права и обязанности, нести ответственность (быть деликтоспособным) и своими действиями приобретать и реализовывать их. Правосубъектность выражается в наличии у организации определенной структуры и штатов, фонда заработной платы, права у руководителя заключать трудовые договоры, осуществлять расстановку кадров, увольнять работников. Кроме того, организация должна обладать оперативной самостоятельностью в расходовании фонда заработной платы, а также самостоятельной имущественной ответственностью перед работниками за причинение ущерба.²²

     Если оценивать правосубъектность работодателя как потенциального участника трудового правоотношения, нужно выделить три элемента правосубъектности. Работодатель для того, чтобы принимать участие в трудовом правоотношении, должен быть способным:

1. Предоставить работу
2. Оплатить труд работника
3. Нести ответственность по обязательствам, вытекающим из факта его участия в трудовых отношениях.

     При этом специфика труда как предмета трудового отношения предполагает, что работодатель обладает способностью предоставить не любую работу, а работу постоянного или долговременного характера, которая осуществлялась бы в пользу и под руководством работодателя и была с большей или меньшей точностью количественно и качественно определена.²³ Что касается способности оплатить труд, то здесь также предполагается оплата, имеющая характер не единовременного акта; более того, в случае, если реальный труд работника отсутствует, но при этом нет его вины, предполагается способность работодателя оплатить время простоя.

     Для возникновения правосуьъектности работодателя, то есть для его формирования в качестве субъекта права, необходимы определенные условия. Их можно разделить на  материальные и формальные.

     Вся совокупность материальных условий правосубъектности работодателя может быть описана одной формулой – это наличие у работодателя своей хозяйственной сферы деятельности, той области, в которой бы разворачивалась трудовая деятельность наемного работника или в связи с которой она осуществлялась.

     В свою очередь хозяйственная деятельность работодателя  складывается в результате взаимодействия целого ряда составляющих.

1. Имя работодателя
2. Цель деятельности
3. Наличие организации

      Хозяйственная сфера работодателя складывается только при наличии у него определенного имущества, использование которого обеспечивает достижение поставленных целей. Имущество, находящееся в хозяйственной сфера работодателя, выполняет две функции:

Во-первых, оно составляет вещественные факторы производства, используя которые, работник только и может выполнять свою работу.

Во-вторых, имущество, как  правило, выраженное в денежной форме, является необходимым условием способности работодателя оплачивать труд работника.

     Имущество обычно принадлежит работодателю на праве собственности, хотя работодатель может арендовать имущество или оно может быть передано ему в хозяйственное ведение или оперативное управление.

     Следующим  фактором, определяющим правосубъектность работодателя, является наличие у него организации.  Это понятие можно трактовать в двух аспектах.

 Во-первых, для того, чтобы обладать правосубъектностью, данное лицо должно быть волеспособным. Однако,  если в применении к физическому лицу наличие волеспособности презюмируется при достижении определенного возраста. Для юридического лица коллективная воля должна быть выявлена и зафиксирована, что может быть достигнуто, если данное образование обладает органами, посредством которых только и может выразить свою волю. 

Во-вторых, организация  может пониматься и в формальном (нормативном) аспекте. Для того, чтобы  обеспечить использование труда  работника, этот труд должен быть определенным образом организован. Поэтому в формально-юридическом аспекте хозяйственная сфера работодателя представляет собой внутренний правопорядок, то есть урегулированный соответствующими нормами порядок отношений участников производства в процессе труда. Этот порядок определяется трудовыми договорами между работником и работодателем, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.²⁴

     Что касается формальных (юридических) условий правосубъектности работодателя, то их назначение заключается в том, чтобы удовлетворить существование  данного лица как субъекта права (работодателя); они юридически оформляют существование данного лица в качестве субъекта права.

     Трудовая правосубъектность работодателя  реализуется в правоотношениях, которые входят в сферу трудового права, и трансформируется в субъективные права и обязанности. К основным правам и обязанностям работодателя относятся:

1.Обязанность предоставить  работу

     Обязанность работодателя предоставить работу означает, прежде всего, его обязанность предоставить работу не единовременного, а длящегося характера, то есть работу которая рассчитана на выполнение в течение всего срока действия трудового договора или является постоянной.

     В том случае, если работодатель прекращает в одностороннем порядке трудовой договор при отсутствии виновных действий со стороны работника, это является свидетельством несоблюдения им своей обязанности предоставить работу, в связи, с чем работодатель  подвергается имущественным санкциям, предусмотренным законом или договором.

     Работодатель должен создать технические и организационные условия для выполнения работы. Обеспечивая защиту личности работника, работодатель обязан:

Создать для работника  условия труда, отвечающие требованиям  техники безопасности и гигиены.

Обеспечить надлежащий режим труда и отдыха (соблюдать  действующие нормы рабочего времени, предоставлять выходные дни, отдых  в праздничные дни, оплачиваемые ежегодные отпуска).

Обеспечить возможность  развития личности работника (повышение квалификации, обучение без отрыва от производства).

Возмещение ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья в  связи с работой.²⁵

     В трудовом законодательстве есть целый ряд норм права императивного характера, устанавливающих обязанность работодателя принять работника на работу.

Во-первых, это ч.4 ст.34 ТК, которая запрещает отказывать в приеме на работу работнику, приглашенному  в порядке перевода.²⁶

Во – вторых, согласно ст.172 ТК  в случае окончания сроков  полномочий по выборной должности работник вправе вернуться на прежнее место работы, а работодатель обязан предоставить ему прежнюю работу (должность).²⁷

В-третьих  - необоснованный отказ в приеме на работу по «деловым качествам».²⁸

2. Обязанности оплатить  труд.

      Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. (ст.135 ТК РФ). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).

3. Право на получение  труда.

     Договор между работником и работодателем в своем внешнем выражении является меновой сделкой: работник предоставляет работодателю свою способность к труду в обмен на определенное количество денег. Поэтому само собой разумеется, что в договоре конкретизируется предмет этой сделки и, соответственно, работодатель получает право не просто использовать способность работника к труду, а на получение от работника труда обусловленного количества и качества. Отсюда следует, что если по вине работника работодатель не получает работы в обусловленном количестве и надлежащего качества, это дает право работодателю в одностороннем порядке прекратить действие трудового договора. (ст. 81 ТК РФ).

7. Особенности регулирования труда руководителя.

 

     Особенности регулирования труда руководителя отражены в главе 43 ТК РФ. Положение этой главы распространяются на руководителей всех организаций независимо  от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением двух случаев:

1. Когда руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.
2. Когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Первое  исключение учитывает, что труд руководителя – единственного  собственника полностью самостоятелен  и в правовом регулировании не нуждается, так же как и труд индивидуального  предпринимателя. Руководителем – собственником имущества организации может быть только руководитель созданного им учреждения, поскольку унитарные предприятия могут быть только государственными или муниципальными.   Между тем степень самостоятельности труда руководителя  - единственного участника (учредителя) либо члена организации ничуть не меньше, чем у руководителя собственника. В частности, реальное положение единственного учредителя – руководителя хозяйственного общества отличается от положения индивидуального предпринимателя только размером ответственности.²⁹

     Труд руководителя – владельца даже крупной доли капитала, но не единственного участника (учредителя) должен регулироваться также как труд  наемного работника.

 Руководителем является физическое лицо, осуществляющее руководство организацией, в том числе и выполнение функций исполнительного единоличного органа, в соответствии с ТК и другими федеральными законами. Из этой формулировки следует, что если в организации имеется исполнительный единоличный орган, то он и является руководителем.

Например, федеральный  закон №208-ФЗ «Об акционерных  обществах». В статье 69 определяет порядок  руководства текущей деятельностью.

1. Руководство текущей деятельностью  общества осуществляется исполнительным  единоличным органом общества (директором, генеральным директором) или исполнительным единоличным органом общества (директором, генеральным директором) и исполнительным коллегиальным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

Уставом общества, предусматривающим  наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция  коллегиального органа. В этом случае лицо, осуществляющее функции исполнительного единоличного органа общества (директора, генерального директора), осуществляет также функции председателя исполнительного коллегиального органа общества (правления, дирекции).