Работодатель как субъект трудового права

          В акционерных обществах образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Договор с руководителем от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров общества (п.3 ст. 69 №208-ФЗ).

Для руководителей на предприятиях, где установлена форма собственности  - общество с ограниченной ответственностью следует учитывать федеральный закон №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В статье 40 оговорен порядок избрания  исполнительного единоличного органа.

1. Единоличный исполнительный орган  общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции исполнительного единоличного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Единоличный исполнительный орган  может создаваться также в  некоммерческих организациях (ст.30 федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».³⁰

1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.

2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.

     Конкретное наименование единоличного исполнительного органа определяется обычно учредительными документами. Это может быть: директор, генеральный директор, президент компании, председатель правления (когда помимо единоличного имеется коллегиальный исполнительный орган).

     Государство выступает в качестве работодателя в трудовых отношениях с государственными служащими. В государственном или муниципальном унитарном предприятии нет разделения на высшие и исполнительные. Там есть только один орган – физическое лицо, который ГК РФ так и называет  - руководитель. В п.4 ст.113 ГК РФ определено, что органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Согласно ст.48 ГК РФ юридическим  лицом признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество. На праве хозяйственного ведения имуществом владеют государственные и муниципальные предприятия (ст.294 ГК РФ), а оперативного управления – казенные предприятия и учреждения (ст. 296 ГК РФ). Все остальные организации являются собственниками имущества.

     Руководитель организации, не являющейся собственником имущества, заключает трудовой договор с собственником, в отличие от всех остальных работников, которые заключают договор не с собственником, а с организацией.

     Государственные унитарные предприятия могут быть федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ, муниципальные являются собственностью органов местного самоуправления. При заключении договора собственника представляют уполномоченные органы соответствующего уровня: например, договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия заключает «федеральный орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).³¹

     В отличие от унитарных предприятий, которые могут быть только государственными или муниципальными, учреждения, помимо государственных и муниципальных, могут быть созданы также юридическими и физическими лицами. Трудовой договор с руководителем учреждения заключает либо собственник – физическое лицо (если только он же руководитель, тогда трудовой договор не заключается), либо уполномоченный орган собственника – юридического лица. Договор с руководителем государственного или муниципального учреждения заключает орган государства или местного самоуправления.

     Порядок заключения трудовых договоров с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий регламентируется постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000. №234 « О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий».³² Согласно данному постановлению назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с «Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия». Руководители унитарных предприятий проходят  один раз в три года аттестацию согласно  Положению о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. П.2 постановления «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий». Предусматривает основания расторжения трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия.

а) невыполнение унитарным  предприятием утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности его деятельности;

б) невыполнение руководителем  унитарного предприятия решений  Правительства Российской Федерации  и федеральных органов исполнительной власти, принятых в отношении унитарного предприятия в соответствии с их компетенцией;

в) совершение сделок с  имуществом, находящимся в хозяйственном  ведении унитарного предприятия, с  нарушением требований законодательства Российской Федерации и определенной уставом унитарного предприятия его специальной правоспособности;

г) наличие на унитарном  предприятии по вине его руководителя более чем 3-месячной задолженности  по заработной плате;

д) необеспечение использования  имущества унитарного предприятия  по целевому назначению в соответствии с видами его деятельности, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных ему бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем 3 месяцев;

е) нарушение руководителем  унитарного предприятия требований законодательства Российской Федерации, а также устава унитарного предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;

ж) нарушение руководителем  унитарного предприятия установленного законодательством Российской Федерации и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности;

з) неисполнение по вине руководителя унитарного предприятия  установленных нормативными правовыми  актами Российской Федерации или  уставом унитарного предприятия обязанностей, связанных с проведением аудиторской проверки унитарного предприятия.

Решение о расторжении  трудового договора с руководителем  унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса  Российской Федерации принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией.

     Для руководителя установлена повышенная ответственность – материальная и дисциплинарная. Статья 277 ТК РФ устанавливает для руководителя полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации и упущенную выгоду. Статья 195 ТК РФ обязывает работодателя рассматривать заявление представительного органа работников о нарушении руководителем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.³³

Прекращение трудового договора с  руководителем предусмотрено следующими статьями ТК РФ:

1. за однократное грубое нарушение своих обязанностей (п.10 ст.81 ТК).
2. при смене собственника имущества организации увольнение может быть произведено не позднее трех месяцев со дня возникновения права собственности у нового собственника. Это касается организаций, не являющихся собственниками имущества, то есть государственных и муниципальных предприятий (ст.75 ТК).
3. говорит о возможности увольнения по основаниям, предусмотренным трудовым договором (п.13 ст.81 ТК).
4. в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (п.1 ст.278ТК).
5. в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (п.2 ст.278ТК).
6. по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. (п.3 ст.278 ТК).

     Трудовым кодексом закреплена также особенность расторжения трудового договора по инициативе руководителя. Статья 280 ТК предоставляет право руководителю организации расторгнуть трудовой договор досрочно по собственному желанию. Однако в отличие от общего правила, установленного ст.80 ТК, руководитель должен предупредить работодателя  (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц. При наличии у работодателя уважительных причин, не позволяющих отработать месячный срок, работодатель должен уволить руководителя с той даты, которую он укажет в заявлении.³⁴

 

 

 

Заключение

Работодатель, как и  работник, -- сторона трудового отношения и трудового правоотношения. Работодатель предоставляет работу, организует труд и управляет трудом. Будучи субъектом трудового права, работодатель обладает определенными правами и обязанностями, которые увязаны с правами и обязанностями работника. Так, правом одной стороны (работника) соответствуют обязанности другой стороны (работодателя), и наоборот.

 

Тема трудовых отношений  между работодателем и работником - является актуальной, поскольку трудовое право, как самостоятельная отрасль очень активно развивается. Частое изменение содержания трудовых отношений влечет процесс реформирования трудового законодательства.

 

Мы подробно ознакомились с правовой природой личности работодателя, как участника трудовых правоотношений, осуществив комплексный теоретико-правовой анализ особенностей работодателя как субъекта правовых отношений. Подробно рассмотрели правовой статус, включая основные права и обязанности работодателя, как субъекта трудовых правоотношений. Также мы ознакомились с правовыми особенностями основных видов работодателей: юридического лица, физического лица, работодателя - иного субъекта, наделенного правом заключать трудовые договоры. Работодатель - это организация любой формы собственности, обладающая трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью, которая заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры. Одним из важнейших вопросов, который не остался не затронутым - вопрос о трудовой правосубъектности работодателя, от содержания и особенностей котороый всецело зависит способность работодателя вступать в трудовые отношения с работником.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994г в ред. от 05.02.2007г. № 13-ФЗ.-М.- Издательство «Экзамен».- 2007.-511с.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. в ред.30.12.2006 №271-ФЗ.-М.- Издательство «Экзамен».- 2007.-223с.
3. Акопов Д. Правовое регулирование труда руководителей организаций//Хозяйство и право.-2002.-№9.- 128с.
4. Зайцева О.Б. Исторический аспект трудовой правосубъектности как важнейшей категории трудового права.//Российский юридический журнал.-2006.-№4.-176с. 
5. Колеватова В.С. Ответственность работодателя за незаконный отказ в приеме на работу.//Трудовое право.-2007.- №3.- 92с.
6. Комментарий к Трудовому кодексу РФ./Ананьева К.Я.-М.- Издательство «Омега-Л».-2007.-912с.
7. Хохлов Е.Б. Курс российского трудового права в 3-х томах. Том первый/ Е.Б. Хохлов. - СПб. - 2001.-572с.
8. Хохлов Е.Б. Понятие юридического лица: история и современная трактовка//Государство и право. - 1993.- №9.- 159с.