Социальные отпуска - конституционное право работника

• однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями (п. 1 ст. 47 Трудового кодекса);

• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п. 2 ст. 47 Трудового кодекса);

• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 47 Трудового кодекса);

• направления работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (п. 4 ст. 47 Трудового кодекса);

• неподписания либо нарушения работником, уполномоченным на выполнение государственных функций, письменных обязательств по выполнению предусмотренных законодательством мер по предупреждению коррупции (п. 5 ст. 47 Трудового кодекса) [20, с. 72].

 

    Работающие  отцы, воспитывающие детей без  матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным - более  месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право и на другие гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям [2].

 

     Лица находящиеся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в данный период могут по желанию работать по основному или другому месту работы и на дому. Для того чтобы сохранился полный размер ежемесячного государственного пособия, работа должна протекать в условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) [19, с. 4].

 

     Размеры и условия выплаты пособия за период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет установлены законодательством о социальном страховании:

• Закон Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», с изм. и доп.;

• Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490;

• Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  30 сентября 1997 г. № 1290, с изм. и доп. [13, с. 76].

 

     Согласно Закону Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2009 с 1 января 2010 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет выплачивается в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала [21]. Такая норма установлена Указом Президента Республики Беларусь от 24 декабря 2009 г. № 642 «Об увеличении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет» [22].

 

    Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в размере 50% вышеуказанного пособия назначается (выплачивается):

• лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;

• при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования [15, с. 124].

 

    При этом указанные категории граждан  будут считаться вышедшими из социального отпуска с возникновением права на предоставление трудового отпуска.

 

    Для включения периода работы в стаж, дающий право на трудовой отпуск, обязательным условием является прерывание социального  отпуска по уходу за ребенком.

 

    Мать или лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в социальном отпуске по уходу за ним, при желании работать на условиях неполного рабочего времени должны подать на имя нанимателя заявление. В заявлении необходимо четко обозначить намерение либо прервать указанный отпуск и выйти на работу, либо приступить к работе на условиях неполного рабочего времени, находясь в социальном отпуске.

 

    Для того чтобы работник по выходу досрочно из социального отпуска по уходу  за ребенком до достижении им возраста трех лет на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) имел право на получение государственного пособия в полном размере и период его работы включался в стаж, дающий право на трудовой отпуск, в заявлении и соответственно в приказе (распоряжении) нанимателя должна быть формулировка о прерывании социального отпуска и выходе на работу, например: «Считать Соколову Елену Ивановну, менеджера производственного отдела, досрочно приступившей к исполнению обязанностей на 0,5 ставки с 10.03. 2010 г. в связи с выходом из социального отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста 3 лет».

 

    Работник  может приступить к работе на условиях неполного рабочего времени (до 0,5 ставки) с сохранением полного размера  пособия, находясь в социальном отпуске и не прерывая его. В таком случае в заявлении и приказе (распоряжении) нанимателя должна быть формулировка о желании работника работать, находясь в социальном отпуске, например: «Считать Соколову Елену Ивановну, находящуюся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 3 лет, работающей на 0,5 ставки менеджера производственного отдела с 10.03.2010 г.». в данной ситуации период работы на условиях неполного рабочего времени не засчитывается в стаж работы, дающий право на предоставление трудового отпуска, т.е. в рабочий год не включается период работы на условиях неполного рабочего времени лица, находящегося в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет [19, с. 5].

 

    Если  в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период получения пособия по беременности и родам выплачивается в размерах, предусмотренных статьей 13Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» .

 

    Лица, осуществляющие уход за ребенком в  возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие получение образования  в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на пособие в размерах, предусмотренных статьей 13 Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», независимо от получения стипендии [21].

 

    Пособие выплачивается ежемесячно со дня  предоставления отпуска по уходу  за ребенком (со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам), не работающим гражданам – со дня рождения ребенка по день достижения им возраста трех лет включительно [18, с. 78].

 

     Отпуск  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в  общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет. Эта норма действует с 1 января 2000 г. Ранее действовавшее законодательство положение о невключении времени этого отпуска в стаж работы, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет не содержало [15, с. 123].

 

     Период  нахождения в социальном отпуске  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается  в стаж работы, дающий право на последующие  трудовые отпуска [19, с. 4].

 

     Подводя итог вышесказанному необходимо отметить, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может предоставляться как матери ребенка, так и любому другому лицу фактически ухаживающему за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет.

 

     2.3 Отпуск в связи  с обучением без  отрыва от производства

 

     Учебный отпуск как вид социального отпуска имеет целевое назначение, т.е. предоставляется только для тех целей, для которых он предназначен. Если то обстоятельство, для которого предоставляется социальный отпуск, отпала, то отпали и основания для его предоставления [18, c. 75].

 

     Законом от 20. 07. 2007 г. № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», вступившим в силу с 26 января 2008 г., исключены из Трудового кодекса следующие статьи:

• ст. 186 «Отпуска в связи с обучением»;

• ст. 187 «Социальный отпуск с сохранением заработной платы для лечения и иных личных потребностей работника»;

• ст. 188 «Творческие отпуска».

 

     Прежняя редакция ст. 186 Трудового кодекса  предусматривала обязанность нанимателя предоставлять учебные отпуска  работникам, совмещающим работу с  обучением. Порядок, условия предоставления и продолжительность учебного отпуска определялись главой 15 Трудового кодекса «Совмещение работы с обучением» [23, с. 44].

 

     Действие  ст. 206 Трудового кодекса распространяется на две категории работников, которые  обучаются в:

• общеобразовательных учреждениях;

• учреждениях, обеспечивающих получение профессионально–техническое образование.

 

     В первых учреждениях имеется в  виду вечерняя (сменная), а во вторых – вечерняя или заочная форма получения образования. К вечерним (сменным) общеобразовательным учреждениям относится вечерняя (сменная) школа. К учреждениям, обеспечивающим получение профессионально–технического образования, относятся:

• профессионально–технические училища;

• профессиональные лицеи;

• профессионально–технические колледжи.

 

     В ст. 206 Трудового кодекса речь идет о трех видах гарантий для перечисленных  в ней категорий работников, совмещающих  работу с обучением:

• сокращение рабочей неделе;

• сокращенной продолжительности ежедневной работы;

• предоставлении социального отпуска в связи с обучением [24, с. 53].

 

     Отпуска и другие гарантии в связи с  обучением предоставляются только при наличии определенных условий:

• работник должен обучаться успешно, т.е. не иметь академической задолженности за предыдущий курс (семестр), выполнять все работы (курсовые, контрольные, лабораторные и др.) и получить зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом в текущем семестре. Подтверждением успешного обучения является наличие у обучаемого справки–вызова учреждения образования;

• обучение работника должно осуществляться с согласия нанимателя. Согласие нанимателя на обучение выражается в обучении работников по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами (на подготовку специалистов (рабочих, служащих), коллективным или трудовым). В настоящее время отпуска и другие гарантии в связи с обучением предоставляются в безусловном порядке в качестве минимальных только работникам, успешно обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях. Что же касается работников, обучающихся в учреждениях образования более высокого уровня, то гарантии в связи с обучением предоставляются им в обязательном порядке только при условии их обучения с согласия нанимателя.

Объем предоставляемых гарантий, в том  числе продолжительность отпусков в связи с обучением, дифференцируется в зависимости от уровня образования, типа учреждения образования, формы  обучения, цели предоставления, курса, на котором обучается работник, и др.

 

     Так, в зависимости от уровня образования, типа учреждения образования и формы  обучения в Трудовом кодексе различают  отпуска в связи с обучением:

• в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;

• в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально–технического образования, в вечерней или заочной форме получения образования;