Арбитражные суды

Меры  обеспечения иска не могут применяться  в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры. В частности, требование о применении мер по обеспечению иска путем запрещения ответчику подготавливать и распространять новые сведения, порочащие деловую репутацию истца, удовлетворению не подлежит (п. 9 Обзора практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации // Приложение к информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 1999 г. N 46).

Меры  обеспечения иска применяются в отношении как частных лиц, так и государственных органов, например в отношении налоговых органов по искам налогоплательщиков (письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 1997 г. N С4-5/ОП-13; п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Соразмерность обеспечительных мер заявленному  требованию заключается в соответствии (адекватности) имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Поэтому обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику, в связи с чем АПК РФ развернуто регламентирует процедуру встречного обеспечения.

Статья 91 АПК РФ перечисляет меры обеспечения иска, среди которых на практике наиболее часто используются наложение ареста и запрет совершать определенные действия.

Виды  обеспечительных мер:

1) наложение ареста на денежные  средства или иное имущество,  принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим  лицам совершать определенные  действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности  совершить определенные действия  в целях предотвращения порчи,  ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества  на хранение истцу или другому  лицу;

5) приостановление взыскания по  оспариваемому истцом исполнительному  или иному документу, взыскание  по которому производится в  бесспорном (безакцептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества  в случае предъявления иска  об освобождении имущества от  ареста.

Следует иметь в виду при характеристике обеспечительных мер следующее.

Во-первых, арбитражным судом может быть принято несколько обеспечительных  мер одновременно, в связи с чем они не носят взаимоисключающий характер.

Во-вторых, круг обеспечительных мер не является закрытым. Например, в ряде федеральных  законов содержатся более конкретные меры обеспечения иска, отражающие специфику определенного вида юридической деятельности (например, ст. ст. 1302, 1312 ГК РФ, ст. 46 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также  одновременно может быть принято  несколько обеспечительных мер. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

 

7.7. Обеспечение иска. Встречное обеспечение  иска

 

Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в  процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.

Содержание  заявления об обеспечении иска:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;

- предмет спора;

- размер имущественных требований;

- обоснование причины обращения  с заявлением об обеспечении  иска;

- обеспечительная мера, которую просит  принять истец;

- перечень прилагаемых документов;

- иные сведения.

Заявление об обеспечении иска подписывается  лицом, участвующим в деле, или  его представителем.

Заявление об обеспечении иска рассматривается  арбитражным судом, рассматривающим  дело, не позднее следующего дня  после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично.

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания для  принятия мер по обеспечению иска.

В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

По  результатам рассмотрения заявления  об обеспечении иска арбитражный  суд выносит определение об обеспечении  иска или об отказе в обеспечении  иска.

Достаточно  сложным моментом является доказывание условий удовлетворения заявления об обеспечении иска.

Согласно  части 2 статьи 90 АПК РФ заявитель  должен доказать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать  невозможным исполнение судебного  акта, предотвратить причинение значительного ущерба заявителю. Кроме того, исходя из ч. 2 ст. 91 АПК РФ, заявитель должен обосновать и доказать соразмерность обеспечительных мер заявленному им требованию. Все перечисленные фактические обстоятельства носят оценочный характер, поэтому их установление происходит путем определения высокой степени вероятности их существования, особенно затруднительности либо невозможности в будущем исполнить решение арбитражного суда. Употребление в гипотезе нормы ч. 2 ст. 90 АПК РФ слов "может затруднить" и "сделать невозможным" говорит о том, что суд не должен достоверно устанавливать факты уклонения ответчика от будущего исполнения решения суда, но вместе с тем для этого необходимо установить высокую степень вероятности существования таких фактов или наличие "реальной угрозы невозможности в будущем исполнить судебный акт", говоря языком Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. N 13.

Заявитель должен также доказать соразмерность  обеспечительной меры заявленному  требованию, о защите которого просит соответствующее лицо. Более того, соразмерность должна проявляться, например, и в соотносимости размера требования, о защите которого просит заявитель арбитражный суд, и стоимости имущества, на которое он просит наложить арест, либо имущественных последствий запрещения совершения определенных действий должнику. Например, запрет на отгрузку продукции крупному предприятию вряд ли целесообразен по иску на небольшую сумму.

Таким образом, определение об обеспечительных  мерах может выноситься не только на основе достоверно установленных фактов, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика, но и при доказанности наличия высокой степени вероятности такого поведения.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не определяет круг доказательств, которые могут  использоваться для доказывания истцом, заявившим ходатайство о применении обеспечительных мер, невозможности исполнения решения суда вследствие действий ответчика. Законодательство также не установило здесь специальных правил допустимости средств доказывания. Исходя из ст. 64 АПК РФ, доказательствами будут любые сведения о фактах, которые подтверждают возможную в будущем затруднительность исполнения решения суда. Поэтому истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика.

К числу таких доказательств может  относиться:

- предшествующая переписка сторон, свидетельствующая о затягивании  рассмотрения дела со стороны  ответчика, например, во время  соблюдения претензионного порядка  разрешения спора;

- заявление ответчиком необоснованных ходатайств и требований, также направленных на затягивание процесса;

- принятие мер к переводу имущества  и денежных средств на дочерние  и "родственные" компании, банки  и т.д., принятие мер к объявлению  ответчика банкротом по его  инициативе и т.д.

Информация  об указанных действиях ответчика  может быть получена из самых различных  источников, в том числе и из средств массовой информации, включая  различные аналитические издания, поскольку АПК РФ, подчеркнем еще  раз, в данном случае не ограничивает круг средств доказывания.

Бремя доказывания фактов, свидетельствующих  о необходимости применения обеспечительных  мер, возлагается на заявителя без  выслушивания другой стороны. При рассмотрении заявлений о замене одной обеспечительной  меры другой (ст. 95 АПК РФ) и об отмене обеспечения иска (ст. 97 АПК РФ) арбитражный суд проводит судебное заседание, в котором каждая сторона имеет возможность доказать свои требования и возражения.

По  результатам рассмотрения вопроса  об обеспечения иска копии определения:

- об обеспечении иска не позднее  следующего дня после дня его  вынесения направляются лицам,  участвующим в деле, другим лицам,  на которых арбитражным судом  возложены обязанности по исполнению  обеспечительных мер, а также  в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него;

- об отказе в обеспечении иска  направляются лицу, обратившемуся  с заявлением об обеспечении  иска.

Замена  одной обеспечительной меры другой допускается по ходатайству истца или ответчика.

Вопрос  о замене одной обеспечительной  меры другой разрешается арбитражным  судом в судебном заседании не позднее следующего дня после  дня поступления в суд ходатайства  о замене одной обеспечительной  меры другой.

Исполнение  определения арбитражного суда об обеспечении  иска производится немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании  определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист.

За  неисполнение определения лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу.

В случае удовлетворения иска обеспечительные  меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные  меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Отмена  обеспечения иска арбитражным судом  может быть произведена арбитражным  судом, рассматривающим дело по ходатайству  лица, участвующего в деле.

Вопрос  об отмене обеспечения иска разрешается  судьей единолично в судебном заседании  в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд без вызова сторон.

В случае представления ответчиком документа, подтверждающего произведенное  им встречное обеспечение, вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается  арбитражным судом не позднее  следующего дня.

Арбитражным судом выносятся определения  об отмене или отказе в отмене обеспечительных  мер, которые могут быть обжалованы.

Копии определения направляются лицам, участвующим  в деле, также в государственные  органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

Отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким  же ходатайством при появлении новых  обстоятельств, обосновывающих необходимость  отмены обеспечения иска.

Встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ) - обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков, явившихся последствием обеспечения заявления истца, путем:

- внесения на депозитный счет  суда денежных средств в размере,  предложенном судом, либо предоставления  банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму;

- внесения ответчиком на депозитный  счет арбитражного суда денежных  средств в размере требований  истца взамен мер по обеспечению  иска о взыскании денежной  суммы.

Размер  встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска.

Срок  предоставления встречного обеспечения  не может превышать пятнадцать дней со дня вынесения определения.

Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

Определение о встречном обеспечении может  быть обжаловано.

При представлении в арбитражный  суд документа, подтверждающего  произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления арбитражный суд не позднее следующего дня после дня поступления такого документа рассматривает заявление об обеспечении иска.

Основанием  для отказа в обеспечении иска является неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении.

Основанием  для отказа в обеспечении иска или отмены обеспечения иска служит представление ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение.

 

Возмещение  убытков, причиненных неисполнением  мер

обеспечения иска

 

Установлена особая подсудность дел о возмещении убытков, причиненных неисполнением  определения арбитражного суда об обеспечении  иска. Такие споры рассматриваются тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска.