Арбитражные суды

При этом иск может быть предъявлен к  разным субъектам.

Во-первых, к другой стороне процесса, не исполнившей  такое определение. Отметим, что  С.Л. Дегтярев справедливо отмечал  проблематичность применения данной нормы (применительно к ч. 4 ст. 76 АПК РФ 1995 г., аналогичной ч. 6 ст. 96 нового АПК РФ). Ведь в данном случае убытки заключаются в утрате имущества, которое и должно было быть объектом обращения взыскания в исполнительном производстве в случае удовлетворения иска.

Во-вторых, иск может быть предъявлен к организации  либо лицу, по вине которых не было исполнено  определение об обеспечении иска. Например, по вине регистратора не было своевременно исполнено определение  об обеспечении иска путем наложения ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, в связи с чем впоследствии не было исполнено полностью решение арбитражного суда.

Предварительные обеспечительные меры (ст. 99 АПК РФ) - меры, принимаемые арбитражным  судом по заявлению организации или гражданина и направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Заявление об обеспечении имущественных интересов  подается в арбитражный суд:

- по месту нахождения заявителя;

- по месту нахождения денежных  средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов;

- по месту нарушения прав заявителя.

При подаче заявления заявителем представляется в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.

Об  обеспечении имущественных интересов  арбитражный суд выносит определение.

В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Исковое заявление подается заявителем в  арбитражный суд, который вынес  определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение.

Если  заявителем не было подано исковое  заявление в срок, установленный  в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.

Об  отмене обеспечения имущественных  интересов выносится определение.

Копии определения направляются заявителю  и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после  дня вынесения определения.

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

 

Способы защиты ответчика против обеспечительных  мер

 

Поскольку применением обеспечительных мер  ответчику могут быть причинены  убытки, в том числе и совершенно необоснованно при отказе в удовлетворении иска полностью либо в части, то АПК  РФ наделяет ответчика рядом процессуальных средств защиты своих интересов:

1) путем подачи заявления об  отмене мер обеспечения иска;

2) путем подачи заявления о замене  одной обеспечительной меры другой;

3) путем предъявления иска о  возмещении убытков, причиненных  обеспечением иска;

4) путем использования правил встречного  обеспечения.

При обеспечении иска нередко допускаются  ошибки. Основной недостаток состоит  в том, что определения как  об обеспечении иска, так и об отказе в обеспечении иска часто  немотивированны, а это недопустимо. Кроме того, судьи арбитражных  судов не всегда хорошо знают исполнительное производство, в то время как обеспечение иска осуществляется по правилам исполнительного производства. Так, в исполнительном производстве механизмы исполнения исполнительных листов судов, в которых значится "обязать должника совершить определенные действия" и "должнику совершить определенные действия", различны. В первом случае приставы оглашают должнику резолютивную часть определения, во втором - принуждают должника к совершению определенных действий.

В целом обеспечение иска - это серьезная и многогранная тема, требующая самостоятельного освещения.

 

Глава 8. ВОЗБУЖДЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

8.1. Сущность и значение стадии  возбуждения дела

в арбитражном суде

 

Стадия  возбуждения дела в арбитражном  суде первой инстанции инициируется заинтересованными лицами путем подачи искового заявления либо заявления: по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления; по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства - в форме заявления (ст. 4 АПК РФ). Правила искового производства являются общими для всего арбитражного процесса, поэтому нормы, регламентирующие порядок предъявления иска (гл. 13 АПК РФ), имеют значение для всех видов производств в арбитражном суде первой инстанции. Таким образом, иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Для того чтобы он выполнял эту важную роль, необходимо при предъявлении иска строгое соблюдение определенного процессуального порядка.

Согласно  закону правом на обращение в арбитражный  суд могут воспользоваться заинтересованные лица (ст. 4 АПК РФ). Право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют также прокурор (ст. 52 АПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы (ст. 53 АПК РФ).

 

8.2. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.

Исковое заявление, его форма и содержание.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

 

Общий порядок возбуждения дела заключается  в подаче заинтересованным лицом  искового заявления в арбитражный  суд в письменной форме с соблюдением  необходимых правил, к числу которых относятся следующие:

1) соблюдение формы и реквизитов  искового заявления, перечисленных  в ст. 125 АПК РФ;

2) направление истцом другим лицам,  участвующим в деле, копии искового  заявления и прилагаемых к  нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд. Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК РФ. То есть это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копия искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов;

3) приложение к исковому заявлению  документов, подтверждающих уплату  государственной пошлины в соответствии со ставками, установленными главой 25.3 НК РФ "Государственная пошлина".

4) приложение документов, подтверждающих  обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования (ст. 126 АПК РФ);

5) приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК РФ);

6) приложение доверенности или  иных документов, подтверждающих  полномочия на подписание искового  заявления (ст. 126 АПК РФ);

7) приложение иных документов в зависимости от категории дела (копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документов, подтверждающих соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор);

8) предъявление иска по правилам  надлежащей подсудности.

 

Подача  искового заявления в арбитражный  суд

 

В исковом заявлении в соответствии со ст. 125 АПК РФ должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое  заявление;

2) наименование истца, его место  нахождения; если истцом является  гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата  и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование ответчика, его место  нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику  со ссылкой на законы и иные  нормативные правовые акты, а  при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны  исковые требования, и подтверждающие  эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит  оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой  денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом  претензионного или иного досудебного  порядка, если он предусмотрен  федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых  арбитражным судом по обеспечению  имущественных интересов до предъявления  иска;

10) перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны  и иные сведения, в том числе  номера телефонов, факсов, адреса электронной  почты, если они необходимы для правильного  и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим  в деле, копии искового заявления  и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно  ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению  прилагаются следующие документы:

1) уведомление о вручении или  иные документы, подтверждающие  направление другим лицам, участвующим  в деле, копий искового заявления  и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату  государственной пошлины в установленных  порядке и в размере или  право на получение льготы  по уплате государственной пошлины,  либо ходатайство о предоставлении  отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования;

4) копии свидетельства о государственной  регистрации в качестве юридического  лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы,  подтверждающие полномочия на  подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного  суда об обеспечении имущественных  интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение  истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

8) проект договора, если заявлено  требование о понуждении заключить  договор.

Исковое заявление должно быть подписано  истцом или его представителем.

 

8.3. Принятие искового заявления к производству

арбитражного  суда. Процессуально-правовые последствия

несоблюдения  порядка предъявления искового заявления

 

Вопрос  о принятии искового заявления к  производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный  срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в  арбитражном суде, в зависимости  от их характера, судья либо оставляет  заявление без движения, либо возвращает исковое заявление заявителю.

 

Оставление  искового заявления без движения

 

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления  к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных  в ст. 125 (форма и содержание искового заявления) и ст. 126 (документы, прилагаемые к исковому заявлению) АПК РФ, должен вынести определение об оставлении заявления без движения. Оставление заявления без движения является новым правилом для арбитражного процесса (ст. 128 АПК РФ), поскольку ранее такое процессуальное действие могло совершаться в стадии возбуждения дела только в гражданском процессе по правилам ГПК РФ.