Арбитражные суды

- принятие судом решения, постановления  о правах и об обязанностях  лиц, не привлеченных к участию  в деле;

- неподписание решения, постановления  судьей или одним из судей  либо подписание решения, постановления  не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

- отсутствие в деле протокола  судебного заседания или подписание  его не теми лицами;

- нарушение правила о тайне  совещания судей при принятии  решения, постановления.

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит и может быть пересмотрено лишь в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

18.9. Постановление арбитражного суда

кассационной  инстанции

 

Принятие  судебного акта суда кассационной инстанции, именуемого постановлением, основывается на результатах кассационного пересмотра судебных актов первой и апелляционной инстанций (решений, постановлений, определений).

Содержание  и правовые последствия вынесения  постановления арбитражного суда кассационной инстанции закреплены в ст. 289 АПК РФ. В этой процессуальной норме указаны необходимые элементы содержания постановления суда кассационной инстанции, позволяющие идентифицировать принятое постановление как акт правосудия, точно определить, какой судебный акт подвергнут пересмотру, какова правовая оценка выводов суда нижестоящей инстанции и доводов лиц, участвующих в деле, мотивы и существо принятого судом кассационной инстанции решения. Наличие указанных элементов наделяет постановление суда кассационной инстанции необходимыми свойствами: убедительностью и авторитетом акта правосудия.

Постановление кассационной, как и апелляционной, инстанции должно состоять из четырех  частей - вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной и содержать следующие сведения:

- наименование арбитражного суда  кассационной инстанции, состав  суда, принявшего постановление;

- номер дела, дату и место принятия  постановления;

- наименование лица, подавшего кассационную  жалобу, его процессуальное положение;

- наименования лиц, участвующих в деле;

- предмет спора;

- фамилии лиц, присутствовавших  в судебном заседании, с указанием  их полномочий;

- наименования арбитражных судов,  рассмотревших дело в первой  и апелляционной инстанциях; дату  принятия обжалуемых решения,  постановления; фамилии судей, их принявших;

- краткое изложение содержания  принятых по делу решения, постановления;

- основания, по которым в кассационной  жалобе заявлены требования о  проверке законности решения,  постановления;

- доводы, изложенные в отзыве на  кассационную жалобу;

- объяснения лиц, участвующих в  деле и присутствовавших в  судебном заседании;

- законы и иные нормативные  правовые акты, которыми руководствовался  суд кассационной инстанции при  принятии постановления; мотивы  принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

- мотивы, по которым суд кассационной  инстанции не согласился с  выводами суда первой, апелляционной  инстанций, если их решение,  постановление были отменены полностью или в части;

- выводы по результатам рассмотрения  кассационной жалобы;

- действия, которые должны быть  выполнены лицами, участвующими  в деле, и арбитражным судом  первой или апелляционной инстанций,  если дело передается на новое рассмотрение.

Необходимо  указать также, в какой суд  передается дело на новое рассмотрение.

При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции в резолютивной части  постановления должен обозначить все  действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом при новом рассмотрении дела.

Указания  арбитражного суда, рассматривающего дело в кассационной инстанции, в  том числе о толковании закона, изложенные в постановлении об отмене решения, постановлении суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

Вместе  с тем арбитражный суд, рассматривающий  дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными  обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (ст. 287 АПК РФ). В резолютивной части постановления указывается и о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов.

Судебные  расходы, понесенные в связи с  подачей кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом с проигравшей стороны  либо распределяются между ними пропорционально  размеру удовлетворенных требований. В тех случаях, когда суд кассационной инстанции принимает новое решение, он в постановлении предусматривает распределение судебных расходов между сторонами (ч. ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ).

При отмене судебного акта с передачей  дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его  принятия и обжалованию не подлежит.

Копия постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия (ст. 289 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции вправе принять дополнительное постановление  применительно к п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 178 АПК РФ, а также разъяснить принятое им постановление, исправить допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки применительно к ст. 179 АПК РФ.

Вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения постановления кассационной инстанции, об изменении способа и порядка его исполнения рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции, если эти вопросы разрешаются одновременно с принятием названного постановления, о чем указывается в этом постановлении.

В иных случаях вопросы отсрочки или  рассрочки исполнения постановления кассационной инстанции, изменении способа и порядка его исполнения разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело в первой инстанции. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, которое может быть обжаловано (ст. 324 АПК РФ).

 

Глава 19. НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

19.1. Понятие и значение производства  в порядке надзора

 

Основная  задача института надзора - создание механизма обеспечения единообразного толкования и применения права арбитражными судами и качества правосудия.

Производство в надзорной инстанции - пересмотр в порядке надзора решений и постановлений арбитражных судов субъектов РФ, вступивших в законную силу.

Предмет деятельности - вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов  субъектов РФ, а фактически - постановления апелляционной инстанции, принятые по жалобам на судебные акты арбитражных судов первой инстанции и постановления кассационной инстанции, принятые по жалобам на судебные акты первой и апелляционной инстанций.

Надзорная инстанция выполняет несколько функций одновременно:

1) пересмотр в порядке надзора  судебных актов арбитражных судов  субъектов РФ, вступивших в законную  силу (фактически пересмотр постановлений  второй, третьей инстанций);

2) надзорная инстанция - вторая  и последняя инстанция относительно постановлений кассационной инстанции, когда та, в соответствии с полномочиями, предоставленными ей п. 1 ст. 287 АПК РФ, отменяет судебные акты первой или апелляционной инстанций полностью или в части и принимает новое постановление;

3) надзорная инстанция - вторая инстанция в арбитражном производстве и относительно решений ВАС РФ, принятых им в соответствии с его компетенцией в первой инстанции и не подлежащих обжалованию ни в апелляционном, ни в кассационном порядке;

4) формирование общероссийской арбитражно-судебной практики.

 

19.2. Порядок обращения в надзорную  инстанцию

 

Надзорное производство возбуждается только по заявлениям:

- лиц, участвующих в деле;

- лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях  которых арбитражный суд принял  судебный акт;

- органов государственной власти  РФ, органов государственной власти  субъектов РФ, органов местного  самоуправления по делам об  оспаривании нормативных правовых  актов, ненормативных правовых  актов затрагивающих права и  законные интересы организаций  и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- по представлению прокурора по  делам, предусмотренным ст. 52 АПК  РФ: по делам об оспаривании  нормативных правовых актов, ненормативных  правовых актов органов государственной  власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, по делам о признании недействительными сделок, и по делам о применении последствий недействительности ничтожной сделки совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

Эти лица вправе оспорить в порядке надзора  судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

 

19.3. Возбуждение надзорного производства

 

Пересмотр вступивших в законную силу решений  в порядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов организаций и граждан. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ могут быть пересмотрены в порядке надзора только Высшим Арбитражным Судом РФ (ст. 292 АПК РФ) или они могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 310 АПК РФ).

Предметом надзорного пересмотра может стать любое решение суда первой инстанции, а также постановление апелляционной или кассационной инстанции, поскольку этими судебными актами дело разрешается по существу.

Тем самым АПК РФ предоставляет участвующим  в деле лицам возможность реализовать свое право на судебную защиту. В то же время процессуальным законом устанавливается ограничение повторного пересмотра в порядке надзора - прежде всего судебный процесс не может продолжаться неопределенно долгий период времени, а значит, должны быть установлены временные рамки, за пределами которых продолжение судебной процедуры исключается, тем самым обеспечивается правовая стабильность в сфере предпринимательских и иных экономических отношений.

Порядок обжалования определения арбитражного суда установлен в ст. 188 АПК РФ, который применяется и при пересмотре определения в надзорном порядке, если в гл. 36 АПК РФ не установлены какие-либо особенности.

Законодателем установлены определенные условия, при соблюдении которых определение  становится предметом пересмотра в арбитражном суде надзорной инстанции (ст. 308 АПК РФ), учитывая, что надзорный пересмотр определений может быть инициирован только теми лицами, которые могут обращаться с заявлением или представлением в Высший Арбитражный Суд РФ при наличии оснований, содержащихся в ст. 304 АПК РФ:

во-первых, прямое указание на возможность обжалования  определения отдельно от решения;

во-вторых, если по своему содержанию определение  является препятствием дальнейшему  движению дела.

В основу указанных условий положено правило о том, чтобы ограничения в обжаловании и в пересмотре не нарушали право на судебную защиту.

В отношении остальных определений  Закон устанавливает, что пересмотр  допускается одновременно с надзорным  пересмотром решений и постановлений арбитражных судов.

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора  направляется непосредственно в  Высший Арбитражный Суд РФ в письменной форме. Заявление или представление  должно быть подписано лицом, ходатайствующим  о пересмотре судебного акта, или его представителем.

В заявлении или представлении  должны быть указаны сведения, указанные  в ч. 2 ст. 294 АПК РФ:

- наименование лица, подающего заявление  или представление, с указанием  его процессуального положения,  наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

- данные об оспариваемом судебном  акте и наименование принявшего  его арбитражного суда;