Сущность судебного разбирательства

СОДЕРЖАНИЕ

                                                          

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Сущность судебного  разбирательства……………………………………5

1.1 Судебное разбирательство:  понятие и значение………………………..5

1.2 Особенности судебного разбирательства по налоговым спорам……………………………………………………………………………….10

Глава 2. Характеристика стадий судебного разбирательства…………………...20

2.1 Подготовительная стадия  судебного разбирательства………………..20

2.2 Рассмотрение дела  по существу………………………………………...24

2.3 Судебные прения………………………………………………………...28

2.4 Вынесение и оглашение  решения………………………………………29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Практика развития отечественного налогового законодательства показывает, что поэтапное введение актов законодательства о налогах и сборах в силу, недостаточная разработанность соответствующей теоретической основы, поспешность законодателя в разработке и принятии налогово-правовых актов, а также отсутствие системности в формировании внутренней структуры налогового закона, служат причиной возникновения конфликтных ситуаций между налоговыми органами и налогоплательщиками.

Налоговым является спор, который вытекает из налоговых правоотношений:

- из отношений  по  установлению, ведению, взиманию  налогов и сборов на территории  РФ;

- из отношений возникающих в  процессе осуществления налогового  контроля включая обжалование  связанных с данным контролем  актов налоговых органов;

- из отношений по привлечению налогоплательщиков к ответственности за совершение налоговых правонарушений

Разрешению спора в таких  условиях способствует его передача на рассмотрение компетентного органа государственной власти - вышестоящего налогового органа или суда. В преобладающем большинстве случаев выбор налогоплательщика приходится в пользу судебных органов, в силу отсутствия внутриведомственной заинтересованности, действия принципов состязательности, процессуального равноправия спорящих сторон.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью исследования особенностей судебного разбирательства по налоговым спорам, так как специфика налоговых споров заключается в том, что они затрагивают фискальные интересы государства в целом и значительного круга налогоплательщиков. В связи с этим правильное разрешение данной категории споров имеет существенное социальное значение. Судебная статистика свидетельствует о стабильном увеличении количества налоговых споров, составляющих в настоящее время более одной трети от всех дел, разрешаемых арбитражными судами и являющихся самой многочисленной категорией. Чаще всего трудности связанны с определением юридически значимых фактов по налоговому спору. Это приводит к тому, что подавляющее большинство налоговых споров переносится в судебные органы, где проблема конкретизации предмета доказывания обостряется.

Объект исследования – особенности судебного разбирательства.

Предмет данной курсовой работы налоговые  споры в арбитражном процессе.

Целью написания работы является рассмотрение особенностей судебного разбирательства именно по налоговым спорам.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

-  исследовать понятие, значение и сущность судебного разбирательства;

- охарактеризовать конкретные стадии судебного разбирательства в арбитражном процессе;

- показать особенности  судебного разбирательства по  налоговым   спорам;

Научная разработанность  данной темы осуществлялась работами следующих авторов: Караханян С.Г., Баталова И.С., Валеев Д.Х., Челышев М.Ю., Витрянский В.В., Ярков В.В., Треушников М.К., Кананович И.В., Белых А.Г., Рогожин Н.А. Ефимова В.В. и другие.

Нормативная база курсовой работы представлена: Арбитражным процессуальным Кодексом, Налоговым Кодексом, Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

 При написании работы  были использованы следующие  методы исследования: анализ и  синтез, индукция и дедукция, статистический  анализ и другие.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Сущность судебного  разбирательства

 

1.1 Судебное разбирательство:  понятие и значение

 

Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда и является одной из наиболее важных и ответственных стадий арбитражного процесса. Именно во время рассмотрения дела в суде первой инстанции спор между сторонами разрешается по существу, именно на этой стадии восстанавливаются нарушенные права, осуществляется защита законных прав и интересов участников процесса.

Важная роль и значение судебного разбирательства дела в суде первой инстанции обусловлены и тем, что на этой стадии прежде всего решаются сформулированные в статье 2 Арбитражного процессуального Кодекса (далее АПК РФ) задачи арбитражного судопроизводства. Укрепляется законность, и предупреждаются правонарушения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, формируется уважительное отношение к закону и суду.

Арбитражный суд содействует  становлению и развитию деловых партнерских отношений, способствует формированию обычаев и этики делового оборота.

Справедливое публичное  судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом способствует воспитанию у лиц, осуществляющих предпринимательскую и экономическую деятельность, высокой правовой культуры и правосознания. На этом этапе реализуются важнейшие принципы арбитражного процесса, такие как равенство всех перед законом и судом, принцип процессуального равноправия сторон, принцип состязательности, принципы непосредственности и гласности судебного разбирательства и т.д.¹

Дела в первой инстанции  арбитражного суда рассматриваются  судьей единолично, если ст. 17 АПК РФ не предусмотрено коллегиальное рассмотрение дела.

Коллегиальный состав суда состоит из трех (либо пяти) человек: трех судей либо одного судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются дела:

1) дела, относящиеся к  подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) дела об оспаривании  нормативных правовых актов;

3) дела о несостоятельности  (банкротстве), если иное не установлено  федеральным законом;

4) дела, направленные  в арбитражный суд первой инстанции  на новое рассмотрение с указанием  на коллегиальное рассмотрение ².

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи  и двух арбитражных заседателей  рассматривает экономические споры  и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Сторона, по ходатайству которой вынесено определение о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, вправе отказаться от ходатайства до начала судебного разбирательства ³.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 АПК РФ заявления и ходатайства разрешаются арбитражным судом с учетом мнений других лиц, участвующих в деле. Если суд при разрешении заявления стороны об отказе от рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей установит, что другая сторона против его удовлетворения и желает, чтобы дело было рассмотрено с участием арбитражных заседателей, то суд отказывает в удовлетворении заявления и если арбитражные заседатели еще не были выбраны, предлагает сторонам выбрать кандидатуры арбитражных заседателей в соответствии с ч. 3 ст. 19 АПК РФ.

С участием арбитражных  заседателей не подлежат рассмотрению дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

В арбитражном суде первой инстанции дела рассматриваются в открытом судебном заседании, гласно, устно, при неизменном составе суда.

Закрытое судебное заседание  допускается лишь в случаях, предусмотренных  действующим законодательством. В  частности, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, при удовлетворении ходатайства лица, участвующего

в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны ⁴.

О рассмотрении дела в  закрытом судебном заседании судья выносит определение, определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части. Во всяком случае рассмотрение дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах, с участием сторон, их представителей и других участвующих в деле лиц, а в необходимых случаях и в порядке, предусмотренном АПК РФ, – с участием экспертов, свидетелей и переводчиков.

Лица, присутствующие в  открытом судебном заседании, имею право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи, с разрешения суда могут осуществлять кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению⁵.

Лицам, участвующим на деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика ⁶.

Порядок проведения судебного заседания детально регламентируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ, отдельные положения по проведению судебного разбирательства дела имеются также в Регламенте Высшего Арбитражного Суда РФ.

Обязанности по руководству  судебным заседанием и соблюдению установленного законом порядка его проведения осуществляются при единоличном рассмотрении дела судьей, при коллегиальном рассмотрении – председательствующим.

Его указания и распоряжения должны беспрекословно исполняться как участниками арбитражного процесса, так и лицами, присутствующими в зале судебного заседания.

Полномочия и функции  председательствующего при рассмотрении дела в судебном заседании подробно регламентированы ч. 2 ст. 153 АПК РФ.

Председательствующий  открывает судебное заседание, руководит им, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле. С учетом мнений лиц, участвующих в деле, он определяет последовательность проведения процессуальных действий и т.д.

Действующим процессуальным законодательством достаточно подробно регулируется порядок в судебном заседании.

В соответствии со ст. 154 АПК РФ при входе судей в  зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: «Уважаемый суд!»

Свои объяснения и  показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступления от этого правила могут быть допущены только с разрешения суда.

Присутствующие в зале судебного заседания обязаны  соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания. Арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному ⁷.

Таким образом, судебное разбирательство - главная, центральная стадия арбитражного процесса. Именно на этой стадии проявляется действие основополагающих принципов арбитражного процессуального права: независимость судей и подчинение их только закону, гласность судебного разбирательства, равноправие сторон, состязательность, непосредственность исследования доказательств, непрерывность судебного разбирательства. Именно на стадии судебного разбирательства выносится решение по делу - результат всей предварительной работы: подготовки искового заявления и возражений по нему, подготовки судебного разбирательства, т.е. собственно на этой стадии арбитражные суды осуществляют правосудие путем выполнения задач арбитражного судопроизводства.

 

 

 

 

 

1.2 Особенности судебного  разбирательства по налоговым  спорам

 

Рассмотрим подробнее  порядок судебного рассмотрения налоговых споров. При поступлении заявления судья знакомится с заявлением и приложенными к нему документами. Если до рассмотрения дела ответчиком будет представлен отзыв, то все документы рассматриваются на предмет изучения правовых позиций каждой из сторон.

Если возникает необходимость  получения по делу дополнительной информации, то суд проводит собеседование со сторонами. Иногда об этом указывается в определении, выносимом по делу. Собеседование, в отличие от предварительного судебного заседания, не является обязательной процедурой. Вопросам проведения собеседования посвящено принятое ВАС РФ Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

При проведении собеседования либо предварительного заседания, если собеседование  не было назначено судом, сторонам разъясняются их процессуальные права, предлагается высказать свою правовую позицию и представить документы, которые ее подтверждают.

По существу на этой стадии до проведения основного судебного  заседания определяется "предмет доказывания". Как правило, в налоговых спорах налогоплательщики чаще всего обращаются в суд с требованием о признании недействительным решения инспекции. Такие споры рассматриваются в рамках гл. 24 АПК РФ как дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.