Формирование местного самоуправления

Разрабатывает меры:

- по  осуществлению необходимых мероприятий,

- по  поддержанию ресурсов в рабочем  состоянии,

- по  предупреждению ЧС

Осуществляет:

- реализацию  разработанных мероприятий,

- взаимодействие  с уполномоченными органами при  ликвидации последствий ЧС,

- информирование  населения

Контролирует:

- содержание  ресурсов в рабочем состоянии, 

- выполнение  мер по предупреждению ЧС

Анализирует информацию:

- о качестве  принятых мер с позиций недостатков  и сильных сторон в ресурсах  и технологиях выполнения мероприятий

Примечание.

Близки  по значению к данной категории вопросы  местного значения по оказанию содействия.

                        Вопросы ведения по участию 

      В соответствии с частью 1 статьи 14:

- участие  в профилактике терроризма и  экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий  проявлений терроризма и экстремизма  в границах поселения; п. 7.1

- участие  в предупреждении и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  в границах поселения; п. 8

- создание  условий для развития местного  традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в поселении;  п. 13.1

      В соответствии с частью 1 статьи 15:

- участие  в профилактике терроризма и  экстремизма, а также в минимизации  и (или) ликвидации последствий  проявлений терроризма и экстремизма  на территории муниципального  района; п. 6.1

- участие  в предупреждении и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  на территории муниципального  района. п. 7

                    6. Вопросы ведения по содействию

      В соответствии с частью 1 статьи 14:

- оказание  содействия в установлении в  соответствии с федеральным законодательством  опеки и попечительства над  нуждающимися в этом жителями  поселения; п. 16 (утратит силу с  01.01.2008)

- содействие  в развитии сельскохозяйственного  производства, создание условий  для развития малого предпринимательства.  п. 28

                    7. Вопросы прямого исполнения

      В соответствии с частью 1 статьи 14:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета; п. 1

- установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов поселения;  п. 2

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности поселения; п. 3

- сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся  в собственности поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  поселения; п. 13.

- формирование  архивных фондов поселения. п. 17

      В соответствии с частью 1 статьи 15:

- установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов муниципального  района; п. 2

-  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности муниципального района; п. 3

- формирование, утверждение, исполнение бюджета  муниципального

района, контроль за исполнением данного  бюджета; п. 1

- опека  и попечительство; п. 13 (утратит силу  с 01.01.2008)

- формирование  и содержание муниципального  архива, включая хранение архивных  фондов поселений; п. 16

- выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности  поселений, входящих в состав  муниципального района, за счет  средств бюджета муниципального  района. п. 20

      Принятые  нормативные правовые акты по вопросам местного значения муниципального образования  устанавливают правила поведения  для населения муниципального образования  и организаций, действующих на его  территории. Отсутствие нормативного акта по любому из перечисленных вопросов может стать причиной сбоев в  обеспечении жизнедеятельности  населения муниципального образования  и свидетельствует о ненадлежащей работе органов местного самоуправления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                             Заключение

     Рассматривая  вопрос о компетенции органов  местного самоуправления необходимо отталкиваться  от общей цели существования местного самоуправления. Цель создания местного самоуправления - уход от централизации  власти в государстве. Если в государстве  такая централизация доведена до максимума, то убивается всякое творчество на местах и, в конце концов, власть сводиться к творчеству главы  государства, что является прямым путем  к тоталитаризму. Создание еще одного не подчиненного государственной власти уровня управления, в котором участвуют  граждане, как раз развивает творчество населения в области управления.

     Органы  местного самоуправления - выборные и  другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов  государственной власти.

     Определенная  самостоятельность в решении  вопросов местного значения, составляющая, необходимый признак местного самоуправления, не может существовать вне единой государственной экономической, социальной, идеологической и другой политики. Местное самоуправление не может  находиться вне системы государственно-властных отношений и быть абсолютно независимым  от государства. Многие объективные  тенденции, свойственные современному положению местного самоуправления в государственном механизме, свидетельствуют  об общих для демократических  государств принципах: децентрализации  управления, самоорганизации граждан, законности, осуществления публично-властных полномочий на уровне, позволяющем  достичь наибольшей их эффективности. 
 
 
 
 
 
 
 

                       Список  литературы

1 Бабун,  Р.В. Организация местного самоуправления/ Р.В. Бабун – М.: 2005

2 Зотов,  В.Б. Муниципальное управление/ В.Б.  Зотов – М.: ЮНИТИ, 2003

3 Воронин,  А.Г. Муниципальное хозяйствование  и управление/ А.Г. Воронин –  М.: Финансы и кредит, 2002

4 Глазунова, Н.И. Система государственного управления/ Н.И. Глазунов – М.: ЮНИТИ-ДАНА 2003

5 Кутафин, О.Е. Муниципальное право РФ/ О.Е. Катуфин – М.: Юристъ 2000

6 Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления/ О.М. Рой – С-П.:

2004