Муниципальное имущество. Предложения по повышению эффективности использования имущества, входящего в состав муниципальной казны

2. Обеспечение  эффективного управления и распоряжения  муниципальным имуществом и контроля за его использованием.

3. Эффективное  управление и распоряжение в  порядке, установленном законодательством  и нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления, земельными участками, находящимися  в муниципальной собственности города Кемерово, а также в государственной собственности до разграничения прав собственности на землю.

4. Обеспечение  комплексного внешнего оформления  города.

Для выполнения обозначенных задач, Комитет, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово, выполняет следующие функции:

1. Ведет Реестр  муниципальной собственности города  Кемерово.

2. Представляет  интересы муниципального образования  при государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Организует  проведение инвентаризации муниципального  имущества.

4. Выступает  арендодателем муниципального имущества,  а также осуществляет передачу  муниципального имущества в безвозмездное  пользование и на других условиях.

5. От имени муниципального образования - город Кемерово - выступает учредителем хозяйственных обществ, вносит в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ муниципальное имущество и осуществляет полномочия участника (акционера) в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли, паи которых находятся в муниципальной собственности.

6. Организует  проведение оценки стоимости  муниципального имущества в установленном  порядке.

7. Осуществляет  контроль за использованием по  назначению и сохранностью муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования.

8. Осуществляет  по поручению Главы города  функции заказчика, а также  организует работы, связанные с  проведением ремонтов, реконструкцией, эксплуатацией, содержанием и  охраной муниципальной собственности.

9. Проводит приватизацию  муниципального имущества в установленном  законодательством Российской Федерации  и нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления  города Кемерово порядке. Разрабатывает  ежегодные планы приватизации муниципального имущества города Кемерово. Выступает продавцом муниципального имущества. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества.

10. По поручению  Главы города Кемерово, в соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации, от имени муниципального образования - город Кемерово - выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и организаций, подготавливает учредительные документы, утверждает и вносит в них изменения и дополнения. Проводит реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

11. Осуществляет  закрепление муниципального имущества  за муниципальными предприятиями  и муниципальными учреждениями  на праве хозяйственного ведения  и оперативного управления.

12. Осуществляет  контроль за использованием и  сохранностью закрепленного за  муниципальными предприятиями и  муниципальными учреждениями имущества,  принимает меры по изъятию  излишнего, неиспользуемого и  используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями [17].

13. Согласовывает  отчуждение муниципальными унитарными  предприятиями закрепленного за  ними на праве хозяйственного  ведения недвижимого имущества.

14. Принимает  решения о списании муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования.

15. Принимает  к сведению факт списания муниципальными  предприятиями и муниципальными  учреждениями закрепленного за  ними движимого имущества.

16. Принимает  необходимые меры в случае  нарушения порядка использования и распоряжения муниципальным имуществом.

17. Представляет  интересы муниципального образования  при решении его имущественных  вопросов во всех органах государственной  власти, в том числе в судебных  органах.

18. Разрабатывает  проекты нормативных правовых и распорядительных актов по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.

19. Является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками города Кемерово, находящимися в муниципальной собственности города Кемерово, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.[17]

 

 

 

Глава 3. Показатели использования муниципального имущества в г. Кемерово и пути повышения эффективности использования муниципального имущества в г. Кемерово

 

3.1. Показатели  использования муниципального имущества  в г. Кемерово

 

По состоянию на 01.01.2013 в Реестре муниципальной собственности числится объектов городской казны [17]:

                                                                                            Таблица  1

Количественная структура  муниципальной собственности

Наименование	Ед.	Количество
ВСЕГО:	шт.	15635
в том числе:
Нежилые помещения, встроено-пристроенные	шт.	1425
Объекты незавершенного строительства	шт.	88
Транспортные  средства	шт.	1183
Объекты жилого фонда (здания)	шт.	2455
Сооружения, объекты  инженерной инфраструктуры	шт.	10484
Иное имущество	шт.	15219

 

Рост количества объектов муниципальной собственности происходит за счет приема объектов ведомственного жилищного фонда и социальной инфраструктуры от государственных предприятий и акционерных обществ в муниципальную собственность, а также постановки на учет вновь приобретенных, созданных, бесхозяйных объектов.

По состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 41 муниципальное предприятие и 379 муниципальных учреждений.

Поступления доходов  в городской бюджет от использования  муниципальной собственности в 2012 году составили 1629,9 млн. руб. (Таблица № 2)

                                                                                

 

 

   Таблица  2

Виды поступления доходов  от муниципальной собственности

№	Наименование      показателей	2007   год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год
1.	Аренда нежилых        помещений	47,6	80,6	83,3	131,1	213,1	221,2
2.	Аренда движимого      имущества	0,8	2,0	1,1	0,9	1,1	0,9
3.	Аренда                имущественного        комплекса в бюджет	18,0	1,3	27,0	74,7	149,5	54,6
4.	Поступление части     чистой прибыли	0,4	0,5	0,7	1,1	0,9	1,4
5.	Приватизация          муниципального        имущества	14,5	34,5	31,6	239,0	615,5	745,1
6.	Приватизация          земельных участков	0,2	1,5	10,8	10,3	13,6	8,2
7.	Доходы от акций	0,1	0,01	0,7	0,1	0,06	0,8
8.	Аренда земли	33,5	80,4	185,3	140,5	228,6	315,7
9.	Земельный налог	69,9	114,9	181,1	191,1	474,8	263,2
10.	Аренда рекламных      мест		4,9	9,2	19,7	12,6	18,8
	Итого доходов	182,7	315,7	530,8	808,4	1712,0	1629,9

 

                                                                                         Таблица  3

Динамика хода приватизации муниципальных объектов

Наименование	2007  год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год
Количество  объектов в         прогнозном плане              приватизации	-	14	21	29	16	45
Количество  объектов в         уточненном плане              приватизации	-	14	31	63	87	157
Количество  проданных          объектов	-	7	12	41	75	98
Сумма сделок (млн. руб.)	13,98	34,50	39,90	246,0	619,0	745,1

 

Темпы приватизации объектов муниципальной собственности в сравнении с предыдущими годами заметно возросли, что связано с выполнением Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. [17]

 

 

Таблица 4

Управление муниципальным  имуществом

Показатель	Ед. измерения	2010 год	2012 год
Доходы, полученные бюджетом от использования муниципального имущества, всего	млн. руб.	1 446,2	793,3
в том числе:
Доходы, полученные от сдачи  в аренду муниципального имущества:	млн. руб.	239,1	99,0
нежилого фонда	млн. руб.	107,1	85,1
земельных участков	млн. руб.	122,4	5,5
неустойка за аренду земельных участков	тыс. руб.	29,5	0,1
движимого имущества	тыс. руб.	221,8	59,35
от специализированных предприятий	млн. руб.	9,3	8,3
рекламных мест	млн. руб.	7,9	-
Доходы от приватизации муниципального имущества:	млн. руб.	745,7	151,8
земли	млн. руб.	10,4	0,0
муниципального имущества (нежилые помещения, движимое имущество)	млн. руб.	735,3	151,8
Доходы от использования  имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения	млн. руб.	1,0	1,5
Налог на землю	млн. руб.	216,1	260,7
Доходы от сдачи в  аренду земельных участков государственная  собственность на которые не разграничена	млн. руб.	238,1	235,5
Доходы от продажи  земельных участков государственная  собственность на которые не разграничена	млн. руб.	6,3	44,8