Особенности формирования и управления муниципальной собственностью
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2015 в 16:17, курсовая работа
Описание работы
В связи с этим целью работы является изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью: их компетенция, практика управления и эффективность деятельности. Для достижения цели дипломного проекта необходимо решение следующих задач: рассмотреть понятие и состав муниципальной собственности; изучить способы формирования муниципальной собственности; установить полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственность;
Содержание работы
Введение Глава 1. Муниципальная собственность в российской федерации 1.1 Понятие и состав муниципальной собственности 1.2 Формирование муниципальной собственности 1.3 Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью Глава 2. Организация управления муниципальной собственностью 2.1 Объекты и методы управления муниципальным имуществом 2.1.1 Классификация объектов муниципальной собственности Заключение Список использованных источников и литературы
10. О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения
полномочий: Федеральный закон от
18.10.2007г №.230-ФЗ // Собрание законодательства
РФ 22.10 2007г. №43 ст5084, Российская газета
№237 от 24.10 07.
11. О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях:
Федеральный закон от 14 ноября 2002
г. № 161-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2002г. № 48. Ст.4746.
12. О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд: Федеральный
закон от 21.07.2005 №94-ФЗ // Собрание
законодательства РФ от 22.10 2007г.,
российская газета №237 от 24.10 2007г.
13. Об акционерных обществах:
Федеральный закон от 26.12.1995г.
№208 - ФЗ // справочная правовая
система "Консультант плюс"
14. Об обществах с ограниченной
ответственностью: Федеральный закон
от 08.02.1998г. № 14-ФЗ // справочная правовая
система "Консультант плюс"
15. О перечнях документов,
необходимых для принятия решения
о передаче имущества из федеральной
собственности в собственность
субъекта Российской Федерации
или муниципальную собственность,
из собственности субъекта Российской
Федерации в федеральную собственность
или муниципальную собственность,
из муниципальной собственности
в федеральную собственность или собственность
субъекта Российской Федерации: Постановление
Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 //
Российская газета Федеральный выпуск
№4097 от 21.06.2006г.
16. О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации
на федеральную собственность, государственную
собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга
и муниципальную собственность:
Постановление Верховного Совета
РСФСР от 27 декабря 1991 № 3020-1 // Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР
и Верховного Совета РСФСР. 1992.
№ 3. С.89.
17. О порядке разграничения
имущества, находящегося в собственности
муниципальных образований Пермского
края: Закон Пермского края №
395-ПК от 19.02.2009г. // Бюллетень законов
Пермского края, правовых актов
губернатора Пермского края, Правительства
Пермского края, исполнительных
органов государственной власти
Пермского края", N 9, часть N 1, 09.03.2009.
18. О разграничении имущества,
находящегося в муниципальной
собственности Октябрьского муниципального
района: Закона Пермского края
от 18.12.2006г. №3388-790 // Российская газета
№291 от 26.12.2006г.
19. Об официальном сайте
Пермской области для публикации
информации о размещении заказов:
Распоряжение губернатора Пермского
края от 28.03.2006г. №99 // справочная
правовая система "Консультант
плюс"
20. Устав Октябрьского
муниципального района Пермской
области: Решение Земского Собрания
Октябрьского района от 06.06.2005г. №225.
// Районная газета Вперед от 15.06.2005г.
№ 56.
21. О порядке управления
и распоряжения муниципальным
имуществом Октябрьского муниципального
района Пермского края: Решение
Земского Собрания Октябрьского
муниципального района Пермского
края № 341от 25.09.08г // справочная правовая
система "Консультант плюс"
22. Комплексная программа
социально-экономического развития
Октябрьского муниципального района
Пермского края на 2007-2011г.: Решение
Земского Собрания Октябрьского
муниципального района от 31.05.2007г
№95. // справочная правовая система
"Консультант плюс".
23. Об управлении имущественных
отношений строительства и жилищно-коммунального
хозяйства администрации Октябрьского
муниципального района Пермского
края: Постановление главы администрации
района от 26.12.2005 №611 // справочная
правовая система "Консультант
плюс"
Материалы судебной практики:
24. Определение Конституционного
суда РФ от 02.11 2006№540-О // справочная
правовая система "Консультант
плюс".
25. Постановление Девятого арбитражного
апелляционного суда от 19 февраля 2007 г.
по делу № 09АП-766/2007-АК // справочная правовая
система "Консультант плюс".
26. Постановление Десятого арбитражного
апелляционного суда от 28 марта 2007 г. по
делу N А41-К2-24720/06. // справочная правовая
система "Консультант плюс"
Литература:
27. Бахарев К. Аренда по правилам.
Прокуратура проверит как местные власти
распоряжаются госимуществом // Российская
газета Пермский край № 4756 от 23.09.2008г.
28. Гражданское право. Часть
1 /под редакцией Ю.К. Толстого
и А.П. Сергеева, СПб, 1999г.
29. Григорьев В.В. Острина
И.А. Руднев А.В. Управление муниципальной
Недвижимостью. Учебно-практическое пособие.
М.: Дело 2001г.
30. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы
теории государственного Управления Курс
лекций. - Ростов н/Д: издательский центр
"МарТ", 2000. С.311.
31. Каганова О., Тян В., Унделанд
Ч., Мамбетова А. и др. Управление коммунальной
собственностью города Токмок, Учебное
пособие изд. М.: Инфра - М 2001г. - 33с.
32. Косаренко Н.Н. Финансовое
право России часть 1. Учебное пособие
изд. Москва НИБ 2004г. С.267-269
33. Маркварт Э., Савранская О.,
Стародубская И., Рекомендации по формированию
экономических и финансовых основ МСУ/Э/Под
общей редакцией Э. Маркварта. М., М.: ИД
ФБК-ПРЕСС 2004г.
34. Подберезняк И. Формирование
муниципальной собственности через призму
реформы местного самоуправления: взгляд
со стороны инвестора // Имущественные
отношения в Российской Федерации. 2007г.
№10 С.54-55.
35. Суханов Е.А. Приобретение
и прекращение права собственности
// Хозяйство и право. 1998. № 6. С.4.
36. Уткин Э.А., Денисов А.Ф.
Государственное и муниципальное
управление - М.: Ассоциация авторов
и издателей "Тандем" Издательство
"Экмос", 2001 г. - 304с.
37. Чеботарев Г.Н. Муниципальное
право РФ: Учебно-методический комплекс.
Тюмень: Изд-во ТГУ, 2001. С.91.
38. Черкасов Г.И. Общая
теория собственности: Учеб. пособие
для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - С.11.
39. Шаломенцева Е.Г. Проблемы
правового регулирования инновационного.
Управления муниципальной собственностью
// Конституционное и муниципальное право",
2008г. № 20 С.35.
40. Щенникова Л.В. Вещные права
в гражданском праве России. Учебное пособие
М.: Бек, 1996. С.27.
41. Шишкин А.А. К вопросу
о праве муниципальной собственности
// Ученые записки. Вып.2. Тюмень, 2001. С.105
42. Щепачев В.А. Проблемы регулирования
имущественных правоотношений с участием
органов местного самоуправления // Конституционное
и муниципальное право № 18 от 27.08.2008г. С
24.
43. Шокотько М.А. Основные проблемы
определения правового режима имущества
находящегося в муниципальной собственности
// Административное и муниципальное право,
2008г., №3 С.13.
44. Мулагаева З.З. Способы эффективного
управления муниципальной
собственностью // Имущественные
отношения в Российской Федерации 2005г.,
№9 С.32-33.
Интернет–источники:
45. О некоторых проблемах
правового регулирования и правоприменительной
практике реализации имущественных
отношений в соответствии с
полномочиями органов местного
самоуправления. Тимченко В.С., Официальный
сайт Сообщество финансистов
России. Финансисты муниципальных
образований. http://sfr. krd.ru/www/sfr. nsf/webdocs/"
(дата обращения 10.02.2009г)
46. Концессия это выгодно
URL: официальный Сайт Новогор-Пермь
http://novogor. perm.ru/publ/28-1-0-85 (Дата обращения
15.02.2009г).
47. Парк муниципального
периода. URL: Официальный сайт туристические
ресурсы Пермского края. http://www.permtourism.ru/news/2008-07-30-36
(дата обращения 15.02.2009г).
48. Наиболее коррупционные
сферы в Пермском краебюджетные
отношения и муниципальные заказы. Официальный
сайт Российского информационного агентства,
"Новый Регион - Пермь" http://www.nr2.ru/perm/198562.html/print/
(Дата обращения 10.02.20
Приложения
[1] Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации №131-ФЗ//Собрание Законодательства
РФ. – 2003. - № 40. Ст. 3822.
[2] Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы
теории государственного управления.
Курс лекций. – Ростов н/Д: издательский
центр «МарТ», 2000. – С. 311.
[3] Щенникова Л.В. Вещные права
в гражданском праве России. М.: Бек, 1996.
С. 27.
[4] Суханов Е.А. Приобретение и
прекращение права собственности // Хозяйство
и право. 1998. N 6. С. 4.
[5] М.А. Шокотько. Основные проблемы
определения правового режима имущества
находящегося в муниципальной собственности
//Административное и муниципальное право»,
2008г., №3, Черкасов Г.И. Общая теория собственности:
Учеб. пособие для вузов. – 2-е изд., перераб.
и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – С. 11
[6] Чеботарев Г.Н. Муниципальное
право РФ: Учебно-методический комплекс.
Тюмень: Изд-во ТГУ, 2001. С. 91. Этой же точки
зрения придерживается: Шишкин А.А. К вопросу
о праве муниципальной собственности
// Ученые записки. Вып. 2. Тюмень, 2001. С. 105
[7] Мулагаева З.З.. Способы эффективного
управления муниципальной собственностью//
Имущественные отношения в Российской
Федерации №9 Москва2005г., стр30.
[8] О местном самоуправлении в
РФ.: Закон Российской Федерации от 6 июля
1991г. N1550-1/Ведомости Совета Народных Депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1991г №29.
[9] О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации
на федеральную собственность…: Постановление
Правительства РСФСР от27.12.1991г. № 3020-1//
Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №
3. С. 89.
[10] О внесении изменений….: Федеральный
закон от 22.08.2004г №122-ФЗ ч. 11 и 11.1 ст. 154 //
Российская газета спецвыпуск №3565 от
31.08.2004г.
[11] Постановление Девятого арбитражного
апелляционного суда от 19 февраля 2007 г.
по делу N 09АП-766/2007-АК; и Постановление
Десятого арбитражного апелляционного
суда от 28 марта 2007 г. по делу N А41-К2-24720/06.//
Справочная правовая система «Консультант
плюс»
[12] Шокотько М.А. Основные проблемы
определения правового режима имущества
находящегося в муниципальной собственности//
Административное и муниципальное право»,
2008г., №3.
[13] О перечнях документов, необходимых
для принятия решения…: Постановление
Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374//Российская
газета Федеральный выпуск №4097 от 21.06.2006г.
[14] О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием разграничения
полномочий: Федеральный закон от29.12.2006г.
№ 258-ФЗ// Собрание законодательства РФ
от 01.01.2007г. №1(1ч) , ст. 21. Российская газета
№297 от 31.12.2006г.
[15] О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием разграничения
полномочий: Федеральный закон от 18.10.2007г
№.230-ФЗ//Собрание законодательства РФ
22.10.2007г. №43 ст5084, Российская газета №
237 от 24.10.07.
[16] Определение Конституционного
суда РФ от 02.11.2006№540-О //Справочная
правовая система «Консультант
плюс»
[17]Щепачев В.А. Проблемы регулирования
имущественных правоотношений с участием
органов местного самоуправления//Конституционное
и муниципальное право №18 от27.08.2008г.
[18]О некоторых проблемах
правового регулирования и правоприменительной
практике реализации имущественных
отношений в соответствии с
полномочиями органов местного
самоуправления: официальный сайт
Сообщество финансистов России.
Финансисты муниципальных образований
http: //sfr.krd.ru/www/sfr.nsf/webdocs/ (Дата обращения
15.02.2009г.)
[19] Подберезняк И.Формирование
муниципальной собственности через призму
реформы местного самоуправления: взгляд
со стороны инвестора//Имущественные отношения
в Российской Федерации. 2007г №10 С.54-55.
[20]ШаломенцеваЕ.Г. Проблемы
правового регулирования инновационного
управления муниципальной собственностью
//Конституционное и муниципальное право",
2008г., № 20 С.23.
[21] Гражданское право. Часть 1 /под
редакцией Ю.К.Толстого и А.П.Сергеева,
СПб, 1999.
[22] Мулагаева З.З.. Способы эффективного
управления муниципальной собственностью//
Имущественные отношения в Российской
Федерации №9 Москва2005г., стр31-32.
[23] О некоторых проблемах правового
регулирования и правоприменительной
практике реализации имущественных отношений
в соответствии с полномочиями органов
местного самоуправления официальный
сайт Сообщество финансистов России Финансисты
муниципальных образований, (Дата обращения10.02.2009г.).
[24] Каганова О, Тян В., Унделанд
Ч., Мамбетова А. и др. Управление коммунальной
собственностью города. Токмок.Учебное
пособие изд. М.: Инфра - М2001г.-33 с.
[25] Парк муниципального
периода.: официальный сайт Туристические
ресурсы Пермского края http: //www.permtourism.ru/news/2008-07-30-360
(Дата обращения15.02.2009г.)
[26] Маркварт Э., Савранская О.,
Стародубская И., Рекомендации по формированию
экономических и финансовых основ МСУ/Э/Под
общей редакцией Э.Маркварта. М., 2004г.
[27]О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд: Федеральный
закон от 21.07.2005 №94-ФЗ//Собрание законодательства
РФ от 22.10.2007г., российская газета
№237 от 24.10.2007г.
[28] Бахарев К. Аренда по правилам
//Российская газета Пермский край № 4756
от 23.09.2008г
[29] Уткин Э.А., Денисов
А.Ф. "Государственное и муниципальное
управление" - М.: Ассоциация авторов
и издателей "Тандем" Издательство
"Экмос", 2001 г. - 304с.
[30] Мулагаева З.З.Способы эффективного
управления муниципальной собственностью
в рамках нового законодательства // Имущественные
отношения в Российской федерации №9 2005г.,
стр. 33.
[31]Концессия это выгодно
Сайт Новогор-Пермь http: //novogor.perm.ru/publ/28-1-0-85
(дата обращения 15.02.2009г.)
[32] Мулагаева З.З. Способы эффективного
управления муниципальной собственностью
в рамках нового законодательства// Имущественные
отношения в Российской Федерации 2005г.,
№9 стр33-34.
[33]Наиболее коррупционные
сферы в Пермском крае-бюджетные
отношения и муниципальные заказы сайт
Российского информационного агентства,
Новый Регион – Пермь: http: //www.nr2.ru/perm/198562.html/print/
[34] О разграничении имущества,
находящегося в муниципальной
собственности Октябрьского муниципального
района: Закона Пермского края
от 18.12.2006г. №3388-790//Российская газета
№291 от 26.12.2006г.