Социальные льготы и гарантии в РБ

 

 

Под льготами военнослужащим понимаются установленные законодательством  специфические военно-служебные  права, предусматривающие определенные преимущества военнослужащих и членов их семей пред другими гражданами в различных сферах общественной жизни: по налогам, по перевозкам, жилищному  обеспечению и других.

Говоря о предназначении и характере льгот для военнослужащих и членов их семей необходимо отметить, что в соответствии с Законом  Республики Беларусь “О статусе военнослужащих”  льготы, гарантии и компенсации предоставляются  военнослужащим в связи с особым характером возложенных на них обязанностей. В связи с этим социальное предназначение льгот военнослужащим обусловлено  трудностями и другими особенностями, непосредственно связанными с военной  службой. Это, например, необходимость  для военнослужащих постоянно находится  в боевой готовности и возможность  быть привлеченным в любое время  для решения служебных, в том  числе, и боевых задач, связанных  с риском для жизни и здоровья; относительно частая по сравнению с  гражданскими лицами перемена места  жительства; проживание вместе с членами  семьи в отдаленных местах и местах с тяжелым неблагоприятным климатом; отрыв военнослужащих по призыву  от семей и постоянного места  жительства и т. п. [1 с. 130].

Объем и содержание льгот зависят  от служебно-должностной категории, к которой относится военнослужащий, его воинского звания, срока пребывания на военной службе и иных особенностей ее прохождения.

Военнослужащие и члены их семей  пользуются льготами с момента начала военной службы, и, как правило, до исключения из списков личного состава воинской части. Однако на отдельные льготы в предусмотренных законом случаях у них сохраняется право на льготы и после увольнения с военной службы, а также появляется право на льготы, специально установленные для военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил и их семей [2 с. 58].

Действующее законодательство предусматривает  для военнослужащих следующие льготы: .

 1) Бесплатное получение лекарств по рецептам врачей.

2) Право на бесплатное внеочередное протезирование.

3) Преимущественное  право  на  обеспечение   путевками   в санатории, профилактории и дома отдыха.

4) Право на  первоочередное обеспечение жилой площадью,  а признанным инвалидами первой группы  вследствие  ранения,  контузии, увечья  или заболевания,  полученных  в боевых  действиях либо при исполнении иных обязанностей военной службы - на  обеспечение жилой площадью вне очереди.

5) Бесплатное получение лекарств по рецептам врачей.

6) Право на  получение ссуды на  льготных  условиях   на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство .

7) Преимущественное  право на прием в садоводческие товарищества (кооперативы), установку телефонов.

8) Право  на  использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время,  а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году.

9) Право на  внеконкурсное поступление в высшие и средние специальные учебные   заведения   и   преимущественное   право   на поступление в профессионально-технические учебные заведения и на курсы обучения соответствующим профессиям.

10) Выплата стипендии в   повышенном   размере   инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при участии  в  боевых  действиях,  и  лицам,  находящимся   на   полном государственном обеспечении.

11) Военнослужащим, уволенным в запас (отставку) предоставляются льготы по оплате  труда при освоении новой профессии (подготовке новых рабочих) в размере 100 процентов тарифной ставки  рабочего  за весь период обучения, а также при  переподготовке,  обучении   второй   профессии   и повышении  квалификации сохранение на весь период обучения с отрывом от  работы  средней  заработной  платы  по  имеющейся  профессии   и квалификации.

12) Льготы по взиманию подоходного налога.

13) Предоставление льгот при посещении культурно-просветительных учреждений [13].

В соответствии с Законами Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для  отдельных категорий граждан» и  «О ветеранах» родители военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), имеют следующие льготы:

1) Право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня этих средств в порядке, определяемом правительством Республики Беларусь.

2) Право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения.

3) Право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления.

4) Право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

5) Повышение размеров пенсий на 180 процентов минимального размера пенсии по возрасту, льготное налогообложение в соответствии с законодательством РБ.

6) Льготы в области жилищных (льготные кредиты на строительство жилья, приватизация занимаемых жилых помещений) и трудовых отношений.

7) Бесплатное получение медицинской помощи в государственных лечебно-профилактических учреждениях.

8) Прием в установленном порядке в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания и на обслуживание отделениями социальной помощи на дому [17].

Таким образом, можно сделать вывод, что действующее законодательство предусматривает для военнослужащих множество льгот: льготы по проезду на транспорте, льготы по обеспечению жилыми помещениями и оплате их содержания, льготы в области здравоохранения, льготы по налогам, льготы связанные с реализацией права собственности и т. д. Объем и содержание льгот зависят от служебно-должностной категории, к которой относится военнослужащий, его воинского звания, срока пребывания на военной службе и иных особенностей ее прохождения.

 

 

2.4 Условия предоставления  и виды льгот несовершеннолетним, детям и инвалидам до 18 лет

 

 

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены различные  льготы несовершеннолетним детям и  инвалидам до 18 лет.

Детям до семи лет  обеспечивается бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Помимо бесплатного проезда в  городском пассажирском транспорте, детям до семи лет предоставляется  бесплатный проезд в пассажирских поездах  и вагонах формирования Белорусской  железной дороги, а также проезд с оплатой по льготному тарифу.

Несовершеннолетним  предоставляется бесплатное санаторно-курортное  лечение по заключению лечебно-консультативной  комиссии, а также санаторно-курортное  лечение с оплатой путевки  в размере 15 % ее стоимости. Кроме  этого обеспечивается бесплатный проезд от места жительства до места обучения и обратно в пассажирских поездах  и вагонах формирования Белорусской  железной дороги для несовершеннолетних, проживающих в сельской местности  и обучающихся в учреждениях  образования, обеспечивающих получение  общего базового и общего среднего образования [1 с. 132].

Дети-инвалиды до 18 лет имеют право  на:

- бесплатное обеспечение лекарствами,  выдаваемыми по рецептам врачей  в пределах перечня основных  лекарств;

- бесплатное изготовление и  ремонт зубных протезов (за исключением  протезов из драгметаллов, металлоакрилатов, металлокерамики и фарфора, а  также нанесения защитно-декоративного  покрытия из нитрид-титана) в государственных  организациях здравоохранения по  месту жительства;

- обеспечение техническими средствами  социальной реабилитации в соответствии  с Государственным реестром технических  средств;

- первоочередное бесплатное санаторно-курортное  лечение (при наличии медицинских  показаний и отсутствии противопоказаний);

- бесплатный проезд на всех  видах городского пассажирского  транспорта (кроме такси) независимо  от места жительства, а проживающие  в сельской местности – также  на автомобильном транспорте  общего пользования регулярного  междугородного сообщения в пределах  административного района по  месту жительства;

- бесплатный проезд на железнодорожном,  водном и автомобильном пассажирском  транспорте общего пользования  регулярного пригородного сообщения  (кроме такси) [16].

Согласно Постановлению  Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2007 № 1722 «О государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения  ими отдельных категорий граждан» дети-инвалиды в возрасте до 18 лет  обеспечиваются бесплатно следующими средствами реабилитации:

- техническими средствами  социальной реабилитации для  передвижения: кресло-коляска комнатная,  в том числе с судном или  откидной спинкой, для взрослых, подростков и детей; велоколяска  рычажная прогулочная для взрослых, подростков и детей; коляска  прогулочная для детей, страдающих  детским церебральным параличом;  кресло-коляска активного типа; малогабаритная  коляска; кресло функциональное  с судном; велосипед трехколесный  для детей в возрасте до 10 лет,  страдающих детским церебральным  параличом; подушка противопролежневая для сидения в инвалидной коляске; чехол, утепленный для передвижения в коляске в холодное время года; защита специальная для рук, используемая инвалидами при передвижении в коляске; трость специальная для передвижения больных с нарушениями функций нижних конечностей (одно-, трех-   и четырехопорная); костыли индивидуального пользования, в том числе костыли локтевые; ходунки специальные для передвижения больных с нарушениями функций нижних конечностей; столик специальный для установки на инвалидную коляску; стул для детей со спинно-мозговой патологией; приспособления для удержания в стоячем положении детей со спинно-мозговой патологией. [19]

- техническими средствами  социальной реабилитации, используемые  в качестве реабилитационных  приспособлений: перекладина подъемная  к кровати (рама "Балканская"); столик прикроватный; поручни для  туалета, ванной и душевой;  приспособление кроватное опорное;  приставка к унитазу; сиденье  для ванны; приспособление для  туалета для детей; протезы  верхних и нижних конечностей  (основной, лечебно-тренировочный, рабочий,  для купания); ортезы верхних и нижних конечностей (аппараты, туторы и другие изделия); ортезы туловища (корсеты, бандажи, спиноголоводержатели, жесткие пояса и другие изделия); изделия для лечебного протезирования детей (абдукционные трусики, распорки и другие изделия); спецрукавицы (спецперчатки); ортопедическая обувь; сапожки Дикуля; изделия обувные ортопедические (вкладные башмачки, подколенники, чулки-ползунки и другие изделия, кроме стелек).

Дети-инвалиды по зрению в  возрасте до 18 лет обеспечиваются бесплатно  следующими средствами реабилитации: трость для слепых и слабовидящих; диктофон (плеер).

На льготных условиях средствами реабилитации обеспечиваются с оплатой 20 процентов стоимости средств  реабилитации:

- дети-инвалиды в возрасте  с 16 до 18 лет - инвалидными колясками  с электрифицированным приводом;

На льготных условиях средствами реабилитации обеспечиваются с оплатой 50 процентов стоимости средств  реабилитации:

- дети-инвалиды в возрасте  до 18 лет - матрацами специальными  противопролежневыми, дети-инвалиды по зрению с 7 до 18 лет - устройствами для прослушивания озвученной литературы (плеерами). [19]

Таким образом можно сделать  вывод ,что несовершеннолетние, дети и инвалиды до 18 лет обладают многочисленными льготами в области транспорта, санаторно-курортного обслуживания и т.д.

 

 

2.5 Виды льгот  иным категориям

 

 

Согласно Закону "О государственных  социальных льготах, правах и гарантиях  для отдельных категорий граждан", инвалидам I и II групп по причине  общего заболевания (кроме случаев, если инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине  алкогольного, наркотического, токсического опьянения или в результате умышленного  нанесения вреда собственному здоровью) установлены следующие льготы.

1) 90-процентная скидка со стоимости лекарств, выдаваемых по рецептам медиков в рамках перечня основных лекарственных средств, а инвалидам I и II групп с хирургическими заболеваниями при наличии соответствующего медицинского заключения – и со стоимости перевязочных материалов.

2) Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из ценных металлов, металлокрилатов, металлокомпозитов, металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства.

3) Обеспечение техническими средствами социальной реабилитации согласно Государственному реестру [1 с. 127].

4) Для неработающих инвалидов I и II групп установлено право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний или оздоровление при отсутствии противопоказаний – не более одного раза в два года. При этом лицо, сопровождающее инвалида I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, также обеспечиваются бесплатной путевкой без лечения – при условии, что необходимость в подобном сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии.