Ответственность за нарушение налогового законодательства

Контрактная форма найма  на работу и была впервые предусмотрена  еще в Законе СССР 1990 г. «О предприятиях»  и затем в российском Законе «О предприятиях и предпринимательской  деятельности» как раз для  оформления отношений с руководителями (или их заместителями), являющимися  специфической и достаточно важной категорией наемных работников.

Безусловно, руководитель каждой отдельно взятой организации или  специалист, занимающий ключевую должность  в ней, имеет вполне определенную специфику в своей деятельности, которая может и должна быть зафиксирована  в специальном договоре, заключаемом  между собственником (или его  представителем) и специалистом. Таким  специальным договором и является контракт, который следует использовать для привлечения способных, компетентных, мыслящих и лично заинтересованных работников. Система вознаграждения, социального страхования и различных  льгот, зафиксированная в контрактах, дает возможность закрепления таких специалистов в высших эшелонах управления. Контракт способен отразить особенности положения менеджера в различных организационно-правовых формах и в различных отраслях экономики.

В сентябре 1992 г. в КЗоТ были внесены изменения. Одно из них практически  узаконило понятие контракта, признавая  его синонимом трудового договора. Одновременно термин «контракт» стал синонимом и термина «срочный трудовой договор», и на практике почти  повсеместно под контрактом понимается именно срочный трудовой договор.

Понятие трудового договора предполагает его легальные разновидности.  При этом трудовое законодательство предусматривает и признаки, классифицирующие трудовые договоры на отдельные виды.  Такими признаками могут быть: срок договора, его специфическое содержание, форма договора, порядок заключения.

В зависимости от срока  трудовые договоры подразделяются на договоры, заключаемые на неопределенный срок;  на определенный срок не более 5 лет; на время выполнения определенной работы;  на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым  в соответствии с законодательством  сохраняется место работы; на время  выполнения сезонных работ.

Трудовые договоры, заключаемые  на неопределенный срок, – это типичный вид  указанных договоров.  Они  всегда резюмируются, если стороны  особо не оговорили срочный характер будущей работы.  Предполагается, что с таким договором связана  постоянная работа, неограниченная каким-либо сроком.

Срочные трудовые договоры не являются типичными. Они заключаются  в случаях, когда трудовые отношения  не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей  работы или условий ее выполнения.

Среди срочных договоров  определенное распространение имеют  трудовые договоры с временными работниками  и трудовые договоры на время выполнения сезонных работ. Временными считаются  работники, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих  работников, за которыми сохраняется  их место работы либо должность, –до четырех месяцев. При заключении трудового договора с временным работником, а также в приказе (распоряжении) о приеме на работу обязательно должно быть указано, что данный работник принимается на временную работу либо указан конкретный срок работы. При приеме на сезонные работы трудовой договор заключается на сезон. Сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются в течение определенного периода года (сезона), но не свыше шести месяцев.

Лица, принимаемые на временную  и сезонную работу, должны быть заранее  предупреждены об этом при заключении трудового договора, в противном  случае договор с ними будет рассматриваться  как заключенный на неопределенный срок. При приеме на работу в качестве временных и сезонных работников испытание на предмет их пригодности к будущей работе не устанавливается (см. указы Президиума Верховного Совета СССР «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» и «Об условиях труда временных рабочих и служащих» от 24 сентября 1974 г.).

Особой разновидностью срочного трудового договора является договор  на  время выполнения определенной работы. Такие договоры заключаются  в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно (например, конкретная дата завершения строительства храма Христа Спасителя в Москве).

Трудовой договор о  работе по совместительству. Под совместительством  понимается выполнение, кроме основной, другой регулярной платной работы. Оно предполагает заключение двух трудовых договоров: по основной и совмещаемой  работе. Совместительство обычно практикуется в случаях, когда нет возможности  принять на свободную  должность (рабочее место) работника соответствующей  квалификации, незанятого на другой работе, и если на работе по совместительству не требуется нагрузка в течение  полного рабочего дня (смены).

Совместительство может  быть двух видов: внутри одной организации  и внешнее (в другой организации). Рабочее время совместителей  ограничивается четырьмя часами в день или полным рабочим днем в выходной, а также половиной месячной нормы  рабочего времени, установленной для  определенных работников. Для некоторых  категорий работников (младший медперсонал, специалисты культурно-просветительских учреждений клубного типа и др.) разрешено  совместительство в пределах полной нормы рабочего времени по соответствующей  должности.

В настоящее время никаких  разрешений для заключения трудового  договора в порядке внешнего совместительства не требуется. Круг лиц, с которыми могут  заключаться трудовые договоры о  работе по совместительству, в последнее  время значительно расширен. Совместительство может быть ограничено лишь актом  администрации, согласованным с  профкомом предприятия, в отношении  работников, занятых на вредных и  тяжелых условиях труда, на работах  с напряженным рабочим режимом  и т.п.

Трудовые договоры о совместительстве не заключаются с несовершеннолетними (до 18 лет) и беременными женщинами. Запрещается совместительство на двух руководящих должностях (за исключением  должностей мастеров). Допускается  не более одного совместительства.

Ограничения совместительства касаются и государственных служащих – они не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме  педагогической, научной и иной творческой деятельности;

заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным  законом или если в порядке, установленном  федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, ему  не поручено участвовать в управлении этой организацией; быть поверенным или  представителем по делам третьих  лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной  службе либо который непосредственно  подчинен или непосредственно подконтролен ему (см. ст. 11 Основ государственной службы РФ).

Трудовые договоры с надомниками. Работодатель вправе по своему усмотрению организовать труд на своем предприятии. В необходимых случаях он может  заключить трудовой договор с  лицами, предпочитающими по каким-либо причинам работать на дому. Надомниками  считаются работники, которые заключили  трудовой договор с работодателем  о выполнении трудовой функции (работы) на дому из материалов организации, с  использованием орудий и средств труда, также принадлежащих организации. В тех случаях, когда работник использует свой инструмент или механизм, ему выплачивается соответствующая компенсация  (ст. 117 КЗоТ РФ).

Трудовое законодательство предусматривает преимущественное право на заключение трудового договора в качестве надомника:

женщин, имеющих детей  в возрасте до 15 лет; инвалидов и  пенсионеров по возрасту; лиц, достигших  пенсионного возраста, но неполучающих пенсию; лиц с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в домашних условиях; лиц, осуществляющих уход за инвалидами и длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лиц, занятых на работе с сезонным характером производства (в межсезонный период);

лиц, обучающихся в очных  учебных заведениях.

Заключение трудовых договоров  с надомниками допускается только тогда, когда они имеют необходимые  жилищно-бытовые условия, соответствующие  требованиям санитарного и пожарного  надзора.

Трудовые договоры с домашними  работниками. В отличие от надомников домашние работники заключают трудовые договоры для выполнения работ в  домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, помощи в воспитании детей и других видов  услуг. Эти договоры не заключаются, если работа носит краткосрочный  характер – до десяти дней в течение  месяца.

Не позднее семи дней после  подписания договора сторонами он должен быть зарегистрирован в местном  профсоюзном органе. При этом день подписания договора считается днем его заключения. На домашних работников профсоюзным органом, зарегистрировавшим договор, ведутся трудовые книжки. Время  работы по договору засчитывается в  общий и непрерывный трудовой стаж в порядке, установленном трудовым законодательством.

Ограничения в заключении трудовых договоров с домашними работниками установлены для лиц, состоящих с работодателем (гражданином) в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов). Однако эти ограничения не распространяются на лиц, осуществляющих уход за инвалидами 1 группы из числа военнослужащих, ставшими инвалидами вследствие ранения или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также осуществляющими уход за инвалидами 1 группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания и инвалидами по зрению (слепыми).

Контракты, заключаемые с  руководителями на государственных (муниципальных) предприятиях. Они предусматриваются  Временными рекомендациями о порядке  применения контрактной формы заключения трудового договора с руководителями предприятий, утвержденными Министерством  труда РСФСР 29 марта 1991 г. (эти Временные  рекомендации приняты в развитие Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г.).

Контракт в данном случае имеет цель полнее учесть способности  руководителя, теснее увязать его  трудовую деятельность с результатами работы трудового коллектива, повысить ответственность за свою работу, работу руководимого им коллектива. Контракт заключается на срок не более 5 лет  с испытательным сроком или без  такового. По окончании срока контракт может быть продлен или заключен на новый срок.

Содержание контракта  не должно ухудшать положение руководителя по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством. Вместе с  тем контракт может предусмотреть  повышенную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В частности, могут быть предусмотрены  дополнительные основания для досрочного расторжения с руководителем  заключенного контракта (увольнение оформляется  в соответствии с п. 4 ст. 254 КЗоТ РФ).

Особенностью заключенного с руководителем контракта является то, что собственник имущества  организации не имеет права вмешиваться  во властные полномочия руководителя по управлению трудом и имуществом предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, уставом предприятия и самим  контрактом. Далее, контрактом могут  быть предусмотрены дополнительные льготы и преимущества руководителю, предоставляемые за счет доходов  руководимого им предприятия.

Контракты с выпускниками высших и средних профессиональных учебных заведении. На основании постановления Правительству Российской Федерации «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием» от 19 сентября 1995 г. такая контрактная подготовка осуществляется из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Правительство РФ утвердило соответствующее Положение о целевой контрактной подготовке и предусмотрело введение типовых контрактов между студентом и работодателем, а также между студентом и учебным заведением. Основной задачей целевой контрактной подготовки является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах организаций, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных выше бюджетов.

Наличие двух видов контрактов призвано вызвать к жизни два  вида правоотношений, взаимно связанных  между собой. Этим самым, во-первых, формируется на добровольной основе контингент обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки и, во-вторых, обеспечивается реализация права на труд выпускников соответствующих  профессиональных учебных заведений.

Объем целевой контрактной  подготовки специалистов устанавливается  федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении  образовательные учреждения высшего  и среднего профессионального образования, по согласованию с Госкомитетом РФ по высшему образованию. Задания на целевую контрактную подготовку специалистов устанавливаются в пределах контрольных цифр приема студентов на обучение за счет федерального бюджета на основе предложений (заявок) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений.