Лекции по "Экологическому праву"

2. Охотничий билет выдается  лицам, указанным в части 1 настоящей  статьи, органом исполнительной  власти субъекта Российской Федерации.

3. Охотничий билет является  документом единого федерального  образца без ограничения срока  и территории его действия, имеет  учетные серию и номер.

4. Охотничий билет признается  действующим со дня внесения  сведений о нем в государственный  охотхозяйственный реестр.

5. Охотничий билет подлежит  регистрации органом исполнительной  власти субъекта Российской Федерации  в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.

6. Охотничий билет содержит  сведения о выдавшем его органе  и об охотнике, указанные в  подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего  Федерального закона.

7. Физическое лицо, указанное  в части 1 настоящей статьи, под  роспись обязано ознакомиться  с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.

8. Охотничий билет аннулируется  на основании:

1) несоответствия физического  лица требованиям части 1 настоящей  статьи;

2) подачи охотником заявления  об аннулировании своего охотничьего  билета;

3) судебного решения.

9. Охотничий билет аннулируется  органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации  с указанием обстоятельства, послужившего  основанием аннулирования, с обязательной  ссылкой на соответствующее положение  части 8 настоящей статьи.

10. В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

11. Охотничий билет признается  аннулированным со дня внесения  сведений о его аннулировании  в государственный охотхозяйственный реестр.

12. Физическое лицо, охотничий  билет которого аннулирован, вправе  обжаловать решение об аннулировании  охотничьего билета в судебном  порядке.

13. Перечень документов, представляемых  одновременно с заявлением о  получении охотничьего билета, порядок  выдачи и аннулирования охотничьего  билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вопрос 48. Правовое регулирование рыболовства.

 

Рыболовство – промысловый лов рыбы, добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также любительский и спортивный лов рыбы и добывание водных беспозвоночных, осуществляется в установленном порядке и регулируется Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления. Типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого отдельного рыбохозяйственного бассейна утверждаются МПР РФ.

Действие законодательства о рыболовстве распространяется:

– на внутренние воды РФ, в том числе внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф РФ и исключительную экономическую зону РФ;

– рыбопромысловые суда, находящиеся в открытом водном пространстве вне пределов РФ, плавающие под Государственном флагом РФ и приписанные к портам РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

– сухопутную территорию РФ, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Виды рыболовства:

– промышленное и прибрежное промышленное;

– спортивно-любительское;

– осуществляемое в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, в целях обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Право на промышленное рыболовство возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, которое выдается федеральным органом по рыболовству или его бассейновыми управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства либо органом исполнительной власти субъекта РФ. Бланк разрешения на добычу – документ строгой отчетности, имеющий учетный номер и серию. Указанный вид рыболовства осуществляется юридическими и физическими (индивидуальные предприниматели) лицами.

Помимо разрешения, выдается договор пользования рыбопромысловым участком, т. е. акваторией водного объекта или его частью и прибрежной полосой суши. Обязательный характер носят следующие условия данного договора:

– наименование, площадь, границы рыбопромыслового участка;

– сведения о пользователе;

– разрешенные виды рыбохозяйственной деятельности;

– сроки пользования рыбопромысловым участком и порядок пользования водными биоресурсами;

– порядок, условия и сроки внесения платы за пользование рыбопромысловым участком;

– другие условия, которые должны быть предусмотрены гражданским законодательством или оговариваться сторонами.

Право на спортивно-любительский (бесплатный) лов рыбы и добычу водных биоресурсов для личного потребления имеют все граждане РФ в водоемах общего пользования.

Лицензионный лов рыбы разрешается всем гражданам РФ по лицензиям в водоемах или их участках, определенных органами рыбоохраны по согласованию с администрацией субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Специальные правила устанавливаются для граждан РФ и их объединений, являющихся представителями малочисленных народов и этнических общностей, ведущих традиционный образ жизни.

За нарушение правил рыболовства российское законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность.

Вопрос 49.  Понятие рыболовства

 

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов

Виды водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство

1. Рыболовство осуществляется в  отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

2. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются  промышленное рыболовство и прибрежное  рыболовство, утверждаются федеральным  органом исполнительной власти  в области рыболовства.

3. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

 

 Вопрос 50 виды  рыболовства

 

Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1) промышленное рыболовство;

2) прибрежное рыболовство;

3) рыболовство в научно-исследовательских  и контрольных целях;

4) рыболовство в учебных  и культурно-просветительских целях;

5) рыболовство в целях  аквакультуры (рыбоводства);

(п. 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ)

6) любительское и спортивное  рыболовство;

7) рыболовство в целях  обеспечения ведения традиционного  образа жизни и осуществления  традиционной хозяйственной деятельности  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)

2. Водные биоресурсы могут  использоваться для осуществления  одного или нескольких видов  рыболовства, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральными законами.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)

3. Рыболовство, представляющее  собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными  в Российской Федерации в соответствии  с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(часть третья в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)

4. Рыболовство, представляющее  собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным  лицам и указанным в части 3 настоящей статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 06.12.2007 N 333-ФЗ)

5. Рыболовство осуществляется  в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых  устанавливается, или в отношении  водных биоресурсов, общий допустимый  улов которых не устанавливается.

(часть пятая введена Федеральным законом от 06.12.2007 N 333-ФЗ)

5. Объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

 Вопрос 51. Решения и договоры, на основании которых возникает право на добычу водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства

 

 

 

 

Вопрос 52 Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов

 

Согласно статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ разрешением на добычу (вылов) объектов водных биологических ресурсов является документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

На основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляются такие виды рыболовства, как промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство; рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов и в иных, предусмотренных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ случаях.

Указанные разрешения оформляются, выдаются, регистрируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время таким федеральным органом является Федеральное агентство по рыболовству.

Порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесения в них изменений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 36 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 № 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений".

Выдача разрешений производится на основании заявлений, представленных российскими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – российские пользователи), а также иностранными пользователями с учетом требований, правил и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации (далее – заявление):

Федеральным агентством по рыболовству – российским пользователям, намеревающимся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 и Международной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966, и иностранным пользователям;

территориальными органами Федерального агентства по рыболовству – российским пользователям (за исключением российских пользователей, намеревающихся осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20.05.1980 и Международной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14.05.1966).

Разрешение выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.