Проблемы экологии и роль стандартизации в их решении

Пуски ракет-носителей с  космодрома "Байконур" обеспечены наличием районов падения отделяющихся частей общей площадью 12,24 млн. гектаров. В этих условиях оценка состояния  окружающей среды занимает важное положение  в решении проблемы предотвращения и ликвидации техногенного воздействия  в местах производства, испытаний, хранения и эксплуатации космических средств, военной техники и военных  объектов, а также в местах размещения промышленных организаций, дислокации воинских частей и соединений, осуществляющих ракетно-космическую деятельность.

Поскольку в решении ряда задач космическим средствам  нет альтернативы, то снижение воздействия  ракетно-космической деятельности на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение экологической безопасности ракетно-космических комплексов приобретают  все большую актуальность.

В этой связи необходима разработка программы по мониторингу  экологического состояния территорий полигонов. Радиоактивное загрязнение 
Серьезную реальную угрозу экологической безопасности Казахстана представляет радиоактивное загрязнение, источники которого подразделяются на четыре основные группы:

- отходы неработающих предприятий у рано добывающей и перерабатывающей промышленности (отвалы урановых рудников, самоизливающиеся скважины, хвостохранилища. Демонтированное оборудование технологических линий);

- территории, загрязненные в результате испытаний ядерного оружия; 
отходы нефтедобывающей промышленности и нефтяного оборудования; 
отходы, образовавшиеся в результате работы ядерных реакторов, и радиоизотопная продукция (отработанные источники ионизирующего излучения).

В Казахстане имеются шесть  крупных ураноносных геологических  провинций, множество мелких месторождений  и рудопроявлений урана, которые  обусловливают повышенный уровень  естественной радиоактивности, отходы, накопленные на уранодобывающих  предприятиях и в местах проведения ядерных взрывов. На 30 % территории Казахстана существует потенциальная возможность повышенного выделения природного радиоактивного газа - радона, который представляет реальную угрозу для здоровья человека. Опасным является использование для питьевых и хозяйственных нужд воды, зараженной радионуклидами.

На предприятиях Казахстана находится более 50 тысяч отработанных источников ионизирующих излучений, и  при радиационном обследовании было обнаружено и ликвидировано более 700 неконтролируемых источников, из которых 16 - смертельно опасные для человека. 
Комплексное решение проблемы должно включать создание специализированной организации по переработке и захоронению радиоактивных отходов.

Результатом проведения данных мероприятий будет снижение облучения  населения и радиоактивного загрязнения  окружающей среды.

Бактериологическое и  химическое загрязнения 
Бактериологическое загрязнение.

Потенциальную угрозу бактериологического  заражения представляет деятельность биологического полигона на острове. [27]

Возрождения в Аральском  море. Учитывая, что некоторые биологические агенты сохраняются длительное время в объектах окружающей среды и организме животных, существует реальная угроза распространения их на территории республики и других сопредельных государств. Не исключено, что на острове Возрождения существуют природно-очаговые зоны некоторых особо опасных инфекций, таких, как чума, сибирская язва и туляремия.

Для предотвращения бактериологического  загрязнения необходимо вести регулярный эпидемиологический и эпизоотологический мониторинг объектов окружающей среды  и фауны на территории острова  Возрождения. 
Химическое загрязнение. Среди химических веществ особую опасность в Казахстане представляют стойкие органические загрязнители (СОЗ). Стойкие органические загрязнители - разнородная труппа химических веществ, обладающих токсическими свойствами, проявляющих устойчивость к разложению, характеризующихся биоаккумуляцией. Химические соединения и смеси этой группы являются объектом трансграничного переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, а также осаждаются на большом расстоянии от источника их выброса, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах.

В отличие от ядов, поражающих определенные органы, эти вещества разрушают систему внутренней регуляции. Даже в малых дозах СОЗ могут  нарушить нормальные биологические  функции, передаваться последующим  поколениям и представлять реальную угрозу здоровью человека и окружающей среде.

Значительную часть СОЗ  в Казахстане составляют пестициды. Несмотря на огромное разнообразие новых  средств защиты растений, до сих  пор в анализируемых пробах обнаруживаются пестициды 1950-1960 годов. 
Промышленные СОЗ образуются и используются на предприятиях энергетической, нефтеперерабатывающей и химической промышленности.

Отсутствует объективная  оценка загрязнения природной среды  СОЗ. т.к. существующая система мониторинга  определяет лишь остаточные количества пестицидов в почвах и продуктах  питания. 
Учитывая опасное влияние на природную среду и возможность приведения к необратимым процессам на генетическом уровне, необходимо в течение 2005 - 2006 годов разработать программу контроля, мониторинга и управления СОЗ.

Локальные экологические  проблемы. Загрязнение воздушного бассейна 
Основное загрязнение атмосферы связано с выбросами от предприятий цветной металлургии, теплоэнергетики, черной металлургии, нефтегазового комплекса и транспорта. Реальность угроз от загрязнения атмосферного воздуха сказывается на ухудшении здоровья населения и деградации окружающей среды.

Проблема загрязнения  атмосферного воздуха присуща в  основном крупным городам и промышленным агломерациям, где проживает около  половины населения республики.

К наиболее загрязненным отнесены 10 городов, 8 из которых - с высоким  уровнем загрязнения воздуха. Причинами высокого уровня загрязнения воздуха в городах являются устаревшие технологии производства, неэффективные очистные сооружения, низкое качество применяемого топлива, слабое использование возобновляемых и нетрадиционных источников энергии. При этом значительная часть населения промышленных центров проживает в зоне повышенного влияния вредных выбросов, так как более 20 % предприятий не имеют нормативной санитарно-защитной зоны.

Резкое увеличение числа  автомобилей вызывает рост концентрации оксида углерода и диоксида азота  в крупных городах (Алматы, Усть-Каменогорск, Шымкент), где среднегодовые концентрации этих веществ превышают предельно допустимые.

Загрязнение воздушного бассейна также связано с разработкой  старых и освоением новых месторождений  углеводородного сырья, что приводит к увеличению загрязнения атмосферы  сероводородом, меркаптанами. Сжигание на факелах попутного газа сопровождается выбросом в атмосферу большого количества парниковых газов, оксидов серы и  азота, вокруг месторождений формируется  повышенный тепловой фон. 
Необходимые меры по предотвращению угроз увеличения загрязнения воздушного бассейна будут предусмотрены в краткосрочных программах по охране окружающей среды. [28]

Промышленные и бытовые  отходы. В республике отсутствует государственная система управления отходами, включающая мониторинг, хранение, переработку и утилизацию промышленных и бытовых отходов.

На территории Казахстана накоплено более 20 млрд. тонн отходов  производства и потребления, в том  числе 6,7 млрд. тонн токсичных, при этом наблюдается тенденция их увеличения. Это объясняется применением устаревших технологий, некачественным сырьем и топливом, нежеланием предприятий вкладывать средства на утилизацию и рекультивацию отходов производства.

Промышленные отходы, включая  токсичные, до настоящего времени складируются и хранятся в различных накопителях, зачастую без соблюдения соответствующих  экологических норм и требований. В результате этого почва, подземные  и поверхностные воды многих регионов подвержены интенсивному загрязнению. Постоянно возрастающие объемы складируемых отходов формируют новые техногенные  ландшафты. С ростом высоты отвалов  и терриконов они становятся все  более интенсивными источниками  пылеобразования.

Основная масса твердых  бытовых отходов без разделения на компоненты вывозится и складируется на открытых свалках, 97 % которых не соответствуют требованиям природоохранного и санитарного законодательства Республики Казахстан. Их размещение и  обустройство осуществлены без проектов и оценки воздействия на окружающую среду. Только около 5 % твердых бытовых  отходов в республике подвергается утилизации или сжиганию. Так, в Жамбылской области, скопление твердых и бытовых отходов в городе Тараз, стала проблемой, для решения который, необходимо строительство муксоросортировочного завода, надо эту проблему решать думаю партия "Отан" приложит силы для решения этой экологической проблемы области. У меня на контроле еще одна проблема этого города это строительство станции биологической очистки сточных вод.

Для решения проблем, связанных  с промышленными и бытовыми отходами, необходима разработка отраслевых и  региональных программ по совершенствованию  управления промышленными и бытовыми отходами 
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера 
Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет реальную угрозу экологической безопасности страны. Угроза заключается в причинении ущерба жизни, здоровью человека и окружающей среде в результате разрушительных землетрясений, оползней, селей, лавин, наводнений, пожаров, промышленных и других аварий на опасных производственных объектах.

Начиная с 1994 года в результате чрезвычайных ситуаций в Казахстане погибло более 40 тысяч человек и пострадало более 250 тысяч. По экспертным оценкам, прямой и косвенный ущерб от чрезвычайных ситуаций (при отсутствии глобальных стихийных бедствий) ежегодно составляет около 25 миллиардов тенге. [29]

Значительный ущерб экосистемам  продолжают наносить лесные пожары. В  этой связи не решена проблема их своевременного обнаружения. Нет надежных и экономически эффективных авиационных средств  борьбы с лесными пожарами. Для снижения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо: 
разработать программу развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Выполнение мероприятий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволит уменьшить количество пострадавших и снизить материальный ущерб.

В целом, подводя итоги  можно выделить ряд первоочередных задач, решение которых позволит Республике на должном уровне поддерживать качество окружающей среды.

1 - снижение уровня загрязнения  окружающей среды и выработка  плана действий по его стабилизации.

2 - стабилизация показателей  качества окружающей среды и  совершенствование экологических  требований к природопользованию.

3 - улучшение качества  окружающей среды и достижение  благоприятного уровня экологически  устойчивого развития общества,

4-сохранение биоразнообразия и предотвращение опустынивания и деградации земель;

5-реабилитация зон экологического  бедствия, полигонов военно-космического  и испытательного комплексов;

6-предупреждение загрязнения  шельфа Каспийского моря;

7-предупреждение истощения  и загрязнения водных ресурсов;

8-ликвидация и предотвращение  исторических загрязнений, загрязнения  воздушного бассейна, радиоактивного, бактериологического и химического  загрязнений, в том числе трансграничного;

9-сокращение объемов накопления  промышленных и бытовых отходов;

10-предупреждение чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера.

Решение поставленных задач  можно достигнуть путем:

• совершенствования и систематизации законодательства Республики Казахстан, экономических механизмов природопользования, государственного контроля и мониторинга;
• оптимизации разрешительной системы природопользования и экологической экспертизы;
• развития научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды, экологической статистики, экологического образования, экологической пропаганды и участия общественности;
• расширения международного сотрудничества.

 

 

 

 

 

 

3 УЧАСТИЕ КАЗАХСТАНА В  МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО  РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ЭКОЛОГИИ И  ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 
3.1 Приоритетные задачи международного  сотрудничества

 

 Выделяют  следующие  приоритеты: 

1) охрана окружающей среды,  благоприятной для жизни и  здоровья человека; 

2) достижение устойчивого  развития; 

3) защита интересов Республики  Казахстан в области охраны  окружающей среды и природопользования; 

4) предотвращение, снижение  и контроль трансграничных загрязнений; 

5) развитие и поддержка  свободной международной торговли  и инвестиций на основе соблюдения  экологических стандартов и требований;