Проблемы экологии и роль стандартизации в их решении

6) оказание международной  помощи в случае чрезвычайных  экологических ситуаций; 

7) применение норм и  принципов международного права  для решения трансграничных и  региональных экологических проблем; 

8) участие в международных  инициативах в области охраны  окружающей среды и устойчивого  развития.

Международное сотрудничество Республики Казахстан в области  охраны окружающей среды и природопользования базируется на следующих принципах: 

1) добросовестное выполнение международных обязательств; 

2) уважение суверенного  права государств на разработку  собственных природных ресурсов;

3) интеграция охраны окружающей  среды и экономического развития  для достижения устойчивого развития; 

4) ответственность государства  за обеспечение мер по предотвращению  ущерба окружающей среде других  государств или районов, находящихся  за пределами юрисдикции Республики  Казахстан; 

5) предосторожность и  принятие превентивных мер; 

6) мирное разрешение международных  споров; 

7)предварительное уведомление и взаимные консультации по деятельности с потенциальным значительным трансграничным воздействием на окружающую среду; 

8)взаимодополняемость усилий, прилагаемых на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях; 

9) ответственность загрязнителя  за издержки, связанные с загрязнением  окружающей среды.

Экономическую основу международного сотрудничества Республики Казахстан  в области охраны окружающей среды  и природопользования составляют: 

1) обязательные и добровольные  взносы в международные организации; 

2) участие в финансировании  международных программ, форумов  и иных международных мероприятий; 

3) ответственность за  ущерб, нанесенный в результате  трансграничного воздействия; 

4) возмещение затрат на  эксплуатацию сооружений, предназначенных  для совместного использования  природных ресурсов, на принципе  долевого участия в используемых  природных ресурсах; 

5) предоставление на компенсационной  основе одним государством другому своей доли (часть доли) природных ресурсов, установленной на основе международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. [30]

 

3.2 Меры международной  ответственности за экологические  правонарушения 

Меры международной ответственности  за экологические правонарушения, ущерб, причиненный окружающей среде и  природным ресурсам сопредельных государств, несоблюдение обязательств международных  договоров применяются в соответствии с положениями международных  договоров Республики Казахстан.

1. Механизм межгосударственного  сотрудничества в области охраны  окружающей среды и природопользования  предусматривает участие Республики  Казахстан в соответствии с  обязательствами по международным  договорам в следующих международных  и трансграничных процедурах: 

1) обмена данными экологической  информации; 

2) проведение совместного  мониторинга окружающей среды  на основе согласованных требований  и стандартов; 

3) определение и сохранение  биологических видов и природных  объектов, имеющих международное  значение; 

4) получение предварительного  обоснованного согласия на осуществление  определенных видов деятельности, являющихся предметом международного  регулирования в области охраны  окружающей среды; 

5) выдача специальных  разрешений в отношении определенных  видов деятельности, представляющих  потенциальную угрозу для окружающей  среды и здоровья человека; 

6) совместное нормирование  воздействий на окружающую среду  и оценка эффективности их  применения; 

7) трансграничная оценка  воздействия на окружающую среду; 

8) информирование о чрезвычайных  ситуациях при наличии потенциальной  угрозы трансграничного воздействия; 

9) оказание помощи по  запросу других государств при чрезвычайных ситуациях с угрозой трансграничного воздействия, включая разработку соответствующих совместных планов реагирования; 

10) подготовка и представление  национальных докладов о выполнении  международных обязательств; 

11) оценка соблюдения обязательств  по международным договорам, проводимая  специально уполномоченными международными  органами;  
12) применение мер ответственности за причинение ущерба окружающей среде других государств или районов, находящихся за пределами Республики Казахстан. 

2. В установленных международными  договорами случаях Республика  Казахстан разрабатывает необходимые  процедуры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, на основе  двустороннего и многостороннего  сотрудничества. 

3. В целях обеспечения  эффективной работы механизма  международного сотрудничества  и выполнения процедур, указанных  в пункте 1 настоящей статьи, Правительство  Республики Казахстан и государственные  органы в соответствии с их  компетенцией вправе инициировать  создание межгосударственных органов.

1. Правовой формой межгосударственного  сотрудничества в области охраны  окружающей среды и природопользования  выступают международные договоры. 

2. Порядок заключения, выполнения, изменения и прекращения международных  договоров в области охраны  окружающей среды и природопользования  регулируется законодательством  Республики Казахстан о международных  договорах. 

3. Реализация международных  договоров в области охраны  окружающей среды может включать:

1) разработку и утверждение  плана необходимых действий по  обеспечению их выполнения;

2) определение государственного  органа, ответственного за обеспечение  выполнения международного договора  в области охраны окружающей  среды;  
3) проведение постоянного анализа эффективности участия Республики. [31]

Казахстан в международных  договорах в области охраны окружающей среды и природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Таким образом, система стандартов в области экологии призвана обеспечить выполнение системы экологического законодательства, на их основе определяются основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и контроля экологической безопасности, разрабатываются природоохранные программы для экологически неблагополучных районов.

В рамках комплекса стандартов идет разработка стандартов по экологической  маркировке продукции, направленные на создание единой нормативной базы в  этой области, способствующей преодолению  торговых барьеров. Система экологической  сертификации проводится с целью  создания экономико-правового механизма  по реализации закрепленного в Конституции  права граждан на благоприятную  окружающую среду.

2. В настоящее время идет процесс становления хозяйственного механизма природопользования  на основе применения преимущественного экономических методов управления в сочетании с правовыми и воспитательными. Этот процесс с связан с переходом к рыночной экономике и разработке новой организационной структуры управления. В условиях перехода к рыночной экономике предусматривается формирование экономического механизма управления охраной окружающей Среды на основе жестких экологических ограничений по территориям и экосистемам, создание системы платежей за природопользование, учет экологических факторов при налогообложении, упорядочение источников финансирования мероприятий по охране, воспроизводству и сбережению природных ресурсов. 
3. Особое место среди экономических аспектов принадлежит экономической оценке природных ресурсов т. е определению их денежной или товарной стоимости в абсолютном или относительном выражении. 
   Данная проблема возникла сравнительно недавно около двух десятилетий назад. Первоначально на смену натуральным показателям количественных и качественных характеристик природных ресурсов (объемы запасов, продуктивность, мощность пластов, глубина залегания и т.д.) пришла балльная оценка (производственная, технологическая). Она направлена на сопоставление однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности их использования с той или иной целью. Её показатели – баллы, категории, степени (леса 1-5 классов бонитета, земли 1-10 категории).
4. Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных  богатств. Экономическая оценка лежит в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность предприятий  в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технологических процессов с целью сокращения выбрасываемых в окружающую среду отходов.      
   

Поэтому так важно сотрудничество между странами, создание определенных органов в составе международных  торговых организаций, которые способны не только контролировать отношения  экономических и экологических  факторов, но и устанавливать правила  взаимоотношений между ними.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

[1] Сытник К.М., Брайон А.В. и др. Словарь-справочник по экологии. К.: Н.д., 1994. – 663с.

[2] Щукин И. Экология для студентов вузов. -Ростов н/Д: «Феникс», 2005. - 224 с.

[3] Боженко Л.І. Метрологія, стандартизація, сертифікація та акредитація. Л.: Афіша, 2004. – 324с.

[4] Белявский Г.О.  Основы экологии. -  М.: ЛЕБЕДЬ, 2004. – 408с.

[5]В.Н. Соломаха. Экологический менеджмент// Металлургическая и горнорудная промышленность №4, 2005 - С.102

[6] Басаков М.И. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. Р н/Д.: Феникс, 2002. – 192с.

[7] Лавров С.Б. Глобальные проблемы современности: часть 1. - СПб.: СПбГУПМ, 1993. - 72 с.

[8] Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник. - М.: Юрист, 1996. - 624 с.

[9] Яншин А.Д. Научные проблемы охраны природы и экологии. // Экология и жизнь. - 1999. - № 3

[10] Аттали Ж. На пороге нового тысячелетия: Пер. С англ. - М.: Международные отношения, 1993. - 136 с.

[11] Энциклопедия для детей: Т.3 (География). - Сост. С.И. Исмаилова. - М.: Аванта +, 1994. - 640 с.

[12] Лосев К.С. Вода. - Л.: Гидрометеоиздат, 1989, 272 с. 
[13] Лавров С.Б. Глобальные проблемы современности: часть 2. - СПб.:

СПбГУПМ, 1995. - 72 с.

[14] «Рациональное использование и охрана окружающей   среды городов». Е. М. Сергеев, Г. Л. Кофф

[15]В. Г. Игнатов, А. В. Кокин. Экология и экономика природопользования, 2003. 
[16]Охрана окружающей среды – справочник

[17]Стырикович М.А. Теплотехника и теплофизика. Экономика энергетики и экология, 2002.

[18]Экология и экономика -  Москва, изд. «Закон и право» 1998. 
[19]Экология и экономика природопользования, Юнити-Дана, 2007. 
[20]Экономические основы экологии – Санкт-Петербург, изд. «Специальная литература»,1997. 
[21]Осипов В.И. Природные катастрофы в центре внимания ученых // Вестник РАН. 1995. № 6.

[22]Павлов А.В. Мерзлотно-климатический мониторинг: методология, результаты наблюдений, прогноз // Криосфера Земли. 1997. № 1.

[23]Рагозин A.Л. Современное состояние и перспективы оценки и управления природными рисками в строительстве. Анализ и оценка природного и техногенного риска в строительстве. - М.: ПНИИИС, 1995.

[24]Развитие ландшафтов и климата  Северной Евразии. Поздний плейстоцен-голоцен:  элементы прогноза. Региональная  палеогеография. Вып. 1. - М.: Наука, 1993.

[25]Уайт Г. География, ресурсы и окружающая среда. Избранные статьи. - М.: Прогресс, 1990.

[26]Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л. Владимиров В.А. Катастрофы и государство. - М.: Энергоатомиздат, 1997.

[27]Действующие вулканы Камчатки. В 2-х томах. - М.: Наука, 1992.

[28] Карбоньин Л. Опускание земной поверхности - катастрофическое явление глобального масштаба // Природа и ресурсы. Изд-во ЮНЕСКО. 1985. Т. XXI. №1.

[29]Ковалевский B.C., Семенов С.М., Ковалевский Ю.В. Воздействия климатических изменений на подземные воды и взаимосвязанную с ними окружающую среду // Геоэкология. Инженерная геология. Гидрогеология. Геокриология. 1997. № 5.

[30]Кутепов В.М., Кожевникова В.Н. Устойчивость закарстованных территорий. - М.: Наука, 1989.

[31]Никонов A .A. Человек воздействует на земную кору. - М.: Наука, 1994.