Шпаргалка по "Экологическому праву"

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских  и других свалок, не оборудованных  устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов;

- водозаборных и сбросных сооружений  без устройств, обеспечивающих учет  забираемых и сбрасываемых вод;

- водозаборных и иных гидротехнических  сооружений без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов.

В целях охраны вод от засорения запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов (ст. 96ВК РФ).

Существенной чертой правовой охраны вод является установление водоохранных зон водных объектов.

Водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятель¬ности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истоще¬ния водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Законодательством предусмотрено создание различных категорий особо охраняемых водных объектов - природных

экосистем, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оз¬доровительное значение, которые полностью или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности. Это могут быть участ¬ки внутренних морских вод,водно-болотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам, зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных видов рыб и др. Специ¬альным Федеральным законом «Об охране озера Байкал»установлен особый правовой режим охраны уникальной экологической системы -Байкальской природной территории, которая является природным объектом всемирного наследия.

НПА: Водный кодекс, АК РФ, УК РФ, ФЗ «Об охране озера Байкал»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31 зоны с особым  режимом природопользования (повышенного  экологического риска) Экологический риск — это оценка на всех уровнях  вероятности появления  негативных  изменений в окружающей  природной  среде, вызванных антропогенным или иным  воздействием

Различают  три главные составляющие экологического  риска: оценку состояния  здоровья человека и возможного числа   жертв, оценку состояния  биоты, оценку воздействия    загрязняющих факторов на человека и окружающую  природную среду

Фактор  экологического риска существует на  любых производствах, независимо от  мест их расположения. Однако существуют  регионы, где, в сравнении с более  экологически благополучными районами,  во много раз превышены вероятность  проявления негативных изменений в экосистемах,  а также вероятность истощения природно-ресурсного  потенциала и, как следствие, величины  риска потери здоровья и жизни для человека.  Эти регионы получили название зон повышенного  экологического риска

В пределах  регионов повышенного экологического  риска выделяют зоны:

хронического  загрязнения окружающей среды   повышенной  экологической опасности

чрезвычайной, экологической ситуации ,экологического   бедствия

К зонам  чрезвычайной экологической  ситуации относят  территории, на которых в результате воздействия  негативных антропогенных факторов происходят  устойчивые отрицательные изменения окружающей  природной среды, угрожающие здоровью  населения, состоянию естественных экосистем,  генофондам растений и животных В России  к таким зонам относятся районы Северного  Прикаспия, Байкала, Кольского полуострова,  рекреационные зоны побережий Черного  и Азовского морей, промзона.

Зоной  экологического бедствия,  указами Президента или постановлениями  Правительства России, на основе государственной  экологической экспертизы, объявляется  часть территории РФ, на которой произошли  необратимые изменения окружающей среды,  повлекшие за собой существенное ухудшение  здоровья населения, разрушение естественных  экосистем, деградацию флоры и фауны. К  ним относятся зона влияния аварии па  Чернобыльской АЭС, Кузбасс, степные районы  Калмыкии. См. ЗАКОН О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

32. Экологическая безопасность: понятие, правовое регулирование

НПА «Об охране окружающей среды» 2002 г.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий (ст. 1 ЗООС). Составными частями экологической безопасности являются:

радиационная безопасность населения;

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

психологическая безопасность населения;

защищенность экологических прав граждан и их объединений.

Обеспечение экологической безопасности – система действий

по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются

участки территорий РФ, где в результате хоз. и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в ОПС, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экосистем, генетических фондов растений и животных (районы Байкала, Кольский полуостров)

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельнос ти

произошли глубокие необратимые изменения ОПС, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны.

НПА: Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

33

 

38. Международное  экологическое законодательство  стало базой понятие см шпр-радля международного экологического права - системы норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм международного права межгосударственные общественные отношения по охране, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду. Нормы международного экологического права содержатся в международных договорах, конвенциях, соглашениях, решениях международных организаций.Отличительные характеристики международного экологического права: составная часть международного публичного права предусматривает формы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей природной среды; является продолжением национального экологического права; характеризуется относительной самостоятельностью по отношению к иным правовым структурам. Предмет международного экологического права - международные экологические отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.Источники международного экологического права:  международные договоры; конвенции; международные обычаи, ставшие юридически обязательными; решения международного права, одобренные государствами. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:

 каждый человек имеет  право на жизнь в наиболее  благоприятных экологических условиях;

 каждое государство  имеет право на использование  окружающей природной среды и  природных ресурсов для целей  развития и обеспечения нужд  своих граждан;

 экологическое благополучие  одного государства не может  обеспечиваться за счет других  государств или без учета их интересов;

 осуществляемая на  территории государства хозяйственная  деятельность не должна наносить  ущерб окружающей природной среде  как в пределах, так и за  пределами его юрисдикции;

 недопустимы любые  виды хозяйственной и иной  деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

 установление контроля  на глобальном, региональном и  национальном уровнях за состоянием  и изменениями окружающей природной  среды и природных ресурсов  на основе международно признанных  критериев и параметров;

 обеспечение свободного  и беспрепятственного международного  обмена научно-технической информацией  по проблемам окружающей природной  среды и передовых природосберегающих  технологий;

 помощь государств  друг другу в чрезвычайных  экологических ситуациях;

 разрешение споров, связанных  с проблемами окружающей природной  среды, только мирными средствами. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности. К объектам международно-правовой охраны относятся:

 международно-правовые  объекты охраны, не входящие в  юрисдикцию государств (космос, Мировой  океан, воздушный бассейн, Антарктида, мигрирующие виды животных);

 международно-правовые  объекты охраны, входящие в юрисдикцию  государств (объекты, занесенные в  Международную Красную книгу  исчезающих и редких животных  и растений, некоторые реки, моря, озера).

Виды международно-правовой ответственности государств: политическая и материальная. Политическая ответственность предусматривает в качестве санкций применение к государству-нарушителю принудительных мер, которые применяются в случае совершения тяжкого международного преступления. При нарушении государством своих международных обязательств, которое связано с причинением материального ущерба, наступает материальная ответственность. Формы материальной ответственности:

репарация - возмещение ущерба в денежном выражении;

реституция - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества;