Система составов экологических преступлений

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Новороссийский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Уголовное право
Тема	Система составов экологических  преступлений
Фамилия студента	Белов
Имя студента	Евгений
Отчество студента	Васильевич
№ контракта	05902080101016

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………………….3

1. Понятия и общая характеристика экологических преступлений…………………6

    1.1 Понятия экологических преступлений………………………………………….6

    1.2 Общая характеристика экологических преступлений…………………………9

2. Классификация экологических преступлений и их виды…………………………14

    2.1 Нарушение правил охраны неживой природы………………………………14

    2.2 Нарушение правил охраны живой природы…………………………………20

Заключение……………………………………………………………………………..26

Глоссарий……………………………………………………………………………….28

Список использованных источников…………………………………………………31

Приложение А………………………………………………………………………….33

Введение

 

          Эколо́гия (от др.-греч. οἶκος — обиталище, жилище, дом, имущество и λόγος — понятие, учение, наука) — наука о взаимодействиях живых организмов и их сообществ между собой и с окружающей средой. Термин впервые предложил немецкий биолог Эрнст Геккель в 1866 году в книге «Общая морфология организмов» («Generelle Morphologie der Organismen»). И так как все мы являемся живыми организмами то изменения, происходящие в окружающей среде, неизменно отражаются на жизни человека.

         Деятельность человека повсеместно подорвала экологию на всей земле и привела человечество к экологической катастрофе. Человек разрушил свою экологическую нишу на значительной территории суши, а так как нет никаких доказательств того, что биологические законы не распространяются на человека, то очевидно, что идет распад генома человека в результате прекращения действия механизмов, удерживающих распадность вида на определенном уровне в естественной экологической нише. О распаде генома человека свидетельствуют данные о росте генетических заболеваний в развитых странах, прежде всего психических заболеваний и врожденных нарушений. Социальные последствия этого процесса требуют пристального внимания, так как, возможно, именно с ними связаны распространение алкоголизма и наркомании, вспышки невиданно жестокости при локальных конфликтах, снижение иммунного статуса организма человека, возникновение новых болезней, расширение круга людей, затрагиваемых уже, казалось бы, искорененными болезнями (например, холерой и малярией), нарушение запретов и тормозящих процессов. Таким образом, то, что обычно называют "экологическими" заболеваниями и непосредственно связывают с загрязнением среды, оказывается верхушкой айсберга. За "очевидными" причинами лежат глубинные механизмы, ведущие к распаду генома человека, намного более опасные, но невидимые и неощутимые, подобно ионизирующему излучению.

         И состояние экологии в России не исключение. В России до сих пор не избавились от расхожего мнения о безграничности природных ресурсов огромной страны. Наблюдается стремительное загрязнение атмосферы, воды, земли, истощаются запасы природных ресурсов, наносится невосполнимый вред окружающей среде, ухудшается генофонд человечества, наступают другие необратимые последствия. По экспертным оценкам, экологически обусловленная смертность в стране достигает 20 % от общей смертности и составляет 493 тыс. человек в год. Количество уголовно наказуемых посягательств экологического характера в Российской Федерации ежегодно увеличивается: в 2000 г. было зарегистрировано 14 818 преступлений, в 2004 г. эта цифра увеличилась в два раза и составила 30 573; в 2009 г. по сравнению с 2000 г. их количество возросло более чем в три раза и составило 46 607. И хотя в 2010 г. этот показатель несколько уменьшился до 39 155 преступлений, равно как и в первом квартале 2011 г. Поэтому  говорить об улучшении экологической обстановки в стране преждевременно. При этом необходимо учитывать высокую латентность экологических преступлений, которая, по мнению некоторых ученых, достигает 95–99 %, а в ряде регионов доходит до 100 %.

         В целом количество экологических преступлений (по сравнению с 1990 г. – 3 413 преступлений) возросло более чем в тринадцать раз. Криминологи утверждают, что анализ показателей экологической преступности позволяет прогнозировать рост количества преступлений этого вида к 2015 г. по сравнению с 1990 г. более чем в 25 раз, что, возможно, составит 88 050 преступлений.

Варварское отношения в современных  условиях и всесторонняя деградация окружающей природной среды в  России, и сползания человеческого  общества к экологической катастрофе, ставящей под угрозу само его дальнейшее существование как вида, показывает нам как резко возрастает роль и значение правовых способов и инструментов в регулировании взаимодействия в рамках системы "общество - природа". Результатом осознания особой опасности экологических преступлений явилось, в частности, их выделение в особую отдельную главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 января 1997г. Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом следует иметь в виду, что юридическая ответственность является важным, но не единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме права окружающей среды. Важную роль играет также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определенной мере - экономические инструменты (например, платежи за загрязнение окружающей среды).

Как справедливо отмечалось в отечественной  юридической литературе, ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций - стимулирующую к соблюдению норм права окружающей природной среды; - компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной сфере и возмещение вреда здоровью человека; - превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений; - карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.

В связи с этим, государство вынужденно использовать для предотвращения этих негативных последствий, один из самых строгих рычагов воздействия на неправомерное поведение человека – уголовную ответственность.  

Из выше сказанного можно сделать  вывод, что на сегодняшний день актуальность выбранной темы является важной для  изучения. Объектом исследования является экологические преступления и правонарушения а предметом – система составов экологических преступлений. Цель данной работы заключается в исследовании системы составов экологических преступлений. Совокупность задач заключаются в рассмотрении понятия экологического преступления и исследования видов экологических преступлений.

Структура работы состоит из двух глав. В первой главе, рассмотрены  понятия и общая характеристика экологических преступлений. Во второй классификация экологических преступлений и их виды.

Основная часть

1. Понятия и общая характеристика экологических правонарушений

 1.1 Понятия экологических правонарушений

 Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие),  посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает, оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном, воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов.1 Это определение дает автор Кругликов Л.Л, но данное определение не является единственным, так как само определение, нигде не указано, что создаёт небольшую трудность при квалификации преступлений, хотя большинство проблем решается лишь грамотной кодификации Уголовного кодекса.

Поместив главу 26 УК РФ в раздел 9 – преступления против общественной безопасности и общественного порядка, законодатель тем самым чётко  определил родовой объект данной группы преступлений, и соответственно общественные отношения, которым причиняется вред или создаётся угроза причинения такого вреда, соответственно из этого и вытекает понятие экологических преступлений.             Экологические преступления, кроме того, нарушают закрепленное в ст.42 Конституции Российской Федерации право человека на здоровую окружающую среду. До 1996г. в уголовном кодексе не выделялась глава экологических преступлений, обуславливая это тем, что данные деяния посягают на государственную собственность, и соответственно преступления против различных компонентов окружающей среды различались лишь по величине причинённого ущерба. В настоящее же время, законодатель разграничил экологические преступления.

Неопытные специалисты задаются вопросом, в чём была необходимость создания данной главы? В первую очередь, из-за специфики кодификации – по видовому и родовому объекту, т.е. для удобства определения общественных отношений, на которые направлены посягательства; Во-вторых, законодатель акцентировал своё внимание на степени общественной опасности данной категории преступлений и определил необходимость защиты экосистемы от преступных посягательств. В-третьих, выделение главы имело место в связи с принятием международных договоров для развития международного сотрудничества.

Негативное отношение ряда авторов к такому выделению вызывает особую озабоченность в связи с тем, что его высказывают, порой, признанные авторитеты в области экологического права. Например, М.М. Бринчук делает вывод об отсутствии оснований для выделения обеспечения экологической безопасности в самостоятельное направление деятельности в сфере взаимодействия общества и природы и о некорректности выделения обеспечения экологической безопасности как предмета совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации, наряду с природопользованием и охраной окружающей среды в ст.72 Конституции РФ.

Объект экологических преступлений выделяется из определения, опираясь на размещение данной главы в Уголовном  кодексе:

Родовой объект: экологическая общественная безопасность и экологический правопорядок.

Видовой объект: общественные отношения  по рациональному использованию  природных ресурсов, сохранению для  человека и других живых существ, благоприятной окружающей природной  среды, экологического правопорядка и безопасности населения.

Непосредственный объект: общественные отношения по охране и рациональному  использованию отдельных видов  природных объектов, и обеспечение  экологической безопасности населения. Например, в незаконной охоте на зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена, непосредственным объектом преступного посягательства будут выступать общественные отношения по охране этого, определённого, зверя. Крайне важным признаком экологических преступлений является предмет. Именно по нему у нас предоставляется возможность разграничивать данную главу преступлений от преступлений против собственности². Это ещё одна причина выдела главы 26 УК РФ из особенной части, таким образом, достигается принцип справедливости в назначении наказаний за экологические преступления.

Экологическая безопасность должна рассматриваться  отдельно, а не только как часть общественной безопасности. Прежде всего потому, что в ч. 1 ст. 2 УК РФ законодатель, закрепляя задачи уголовно-правовой охраны, выделяет в качестве одного из ее объектов окружающую среду, независимо от общественного порядка и

общественной безопасности. Критическая экологическая ситуация в России, недостаточная эффективность борьбы с экологическими преступлениями, специфика последствий этого вида преступлений приводят к необходимости признания приоритета охраны окружающей среды как биологической основы существования человека и всего живого на Земле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        1.2 Общая характеристика экологических преступлений.

 

Экологические преступления бывают:

1) Общего характера, где преступные  посягательства направлены на  окружающую природную среду в  целом;

2) Специального характера, где  общественная опасность возникает  при негативном воздействии на  определённые компоненты окружающей  природной среды.

Объективная сторона экологических  преступлений может быть выражена как  в действии, так и бездействии. Действие проявляется во влиянии  на компоненты окружающей природной  среды каким-либо негативным способом, и примеров тому – масса.

Однако для большинства населения непонятно, как возможно достичь высокий уровень общественной опасности путём бездействия, например: рабочие, отвечающие за управление рабочим процессом, зачастую признают свои бездействия, нанёсшие существенный вред окружающей природной среде, на определённых предприятиях – административным или дисциплинарным проступком, перекладывая вину случившегося на начальника организации. Примерами бездействия будут являться несоблюдение различных правил безопасности и неисполнение своих обязанностей.

Большинство составов экологических  преступлений сформулированы как материальные, т.е. для отнесения данных деяний к преступным необходимо наступление  определённых негативных последствий  такой степени тяжести, чтобы  вред, причинённый окружающей природной среде был существенный, и, соответственно лица могли быть привлечены именно к уголовной ответственности³.

 Однако есть исключение, статья 253 УК РФ предполагает, что общественная опасность данного деяния является достаточным признаком для привлечения к уголовной ответственности, следовательно, состав преступления формальный.

Очевидно, что в условиях рыночной экономики и экологическая  политика должна реализовываться за счет реальных рыночных рычагов. Это платежи за негативное воздействие на окружающую среду, система экологического страхования рисков и ответственности по возмещению вреда окружающей среде и ряд других технологий.⁴

Субъектами данных преступлений могут  быть лица, достигшие 16 лет, однако в  некоторых составах могут фигурировать лишь специальные субъекты – должностные лица. В первую очередь это касается деяний, связанных с исполнением определённых обязанностей и с соблюдением определённых правил.