Социальная политика в России на современном этапе

- Сохранили набор социальных  услуг - 26704 (25,7% от общего количества);

- Отказались полностью  от НСУ - 76769 (74% от общего количества);

- Отказались частично  или от транспорта, или от лекарств - 263 (0,3% от общего количества).

    Дополнительные меры социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов:

- Согласно Закону Рязанской  области от 29 декабря 2004 года №162-ОЗ  «О социальной поддержке отдельной  категории граждан, проживающих  на территории Рязанской области», лицам, родившимся по 31.12.1931 года, имеющим стаж работы 40 лет и  более и получающим пенсию  в соответствии с Федеральными  законами «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» и  (или) «О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации»  ниже величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров Рязанской области, осуществляется ежемесячная доплата к пенсии в размере 200 руб.

- Согласно Закону Рязанской  области от 29 декабря 2004 года №168-ОЗ  «О социальной поддержке граждан,  достигших соответствующего пенсионного  возраста, которым не назначена  трудовая пенсия», гражданам,  достигшим соответствующего пенсионного  возраста (55 лет для женщин и  60 лет для мужчин), которым по  каким-либо причинам не назначена трудовая пенсия, осуществляется выплата ежемесячного пособия в сумме 400 руб.

     В соответствии с Законом Рязанской области от 1 июня 2005 года №51-ОЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении некоторых категорий граждан, проживающих на территории Рязанской области, в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» отдельным категориям граждан предоставляется дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

     Категории граждан, имеющих право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и размеры производимых выплат представлены в таблице 2.

Таблица 2

Категория

Размер ДЕМО, руб.

Инвалиды Великой Отечественной  войны

300

     Участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»

300

    Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

300

    Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период

150

    Вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, а также вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны

150

    Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

150

Бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем  и гетто

150

 

    Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным знаками «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»

    Согласно Закону Российской Федерации от 9 июня 1993г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», постановлению Российской Федерации от 19 ноября 2004г. №663 «Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» министерством реализуются полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР».

    Количество доноров на территории Рязанской области остается стабильным, а размер ежегодной (ежемесячной выплаты, составляющей 1/12 от ежегодной), выплаты проиндексирован с 1 января 2010 года на 10,0%.

    Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным знаками «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» представлена на рис 3 и рис.4.

    В соответствии с Законом Рязанской области от 28.12.2010г. №184-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей и родителей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших), пропавших без вести в районах боевых действий» произведена выплата ежемесячной денежной выплаты 214 гражданам на сумму 102,9 тыс. руб.

    В соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и на основании Правил выплаты компенсаций страховых премий, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2005г. №224, министерство осуществляет выплату компенсации страховых премий по договору ОСАГО инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям. За I квартал 2010 года вынесено 30 решений о назначении компенсации данных страховых премий.

    В соответствии с Законом Рязанской области от 2 марта 2009 года №15-ОЗ «О ежегодных денежных компенсациях расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов» министерство предоставляет:

- ежегодную денежную компенсацию,  связанную с эксплуатационными  расходами:

а) инвалидам (в том числе  детям-инвалидам), имеющим медицинские  показания на обеспечение автотранспортными  средствами, получившим их бесплатно, на льготных условиях или приобретшие  за полную стоимость до 31 декабря 2004 года;

б) инвалидам Великой Отечественной  войны I и II групп, а также приравненным к ним на 31 декабря 2004 года по льготам  инвалидам, приобретшим автомобиль за полную стоимость до 31 декабря 2004 года;

- ежегодную денежную компенсацию,  связанную с транспортными расходами:

а) инвалидам (кроме инвалидов  из числа ветеранов), в том числе  детям-инвалидам, имевшим право на обеспечение транспортными средствами по состоянию на 31 декабря 2004 года, но не получившим их или отказавшимся от их получения.

    За I квартал 2010 года вынесено 41 решение о назначении ежегодной денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств.

    Во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008г. №379-н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» министерство социальной защиты населения Рязанской области осуществляет работу по координации мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов и оказанию содействия инвалидам в проведении мероприятий, включенных в индивидуальную программу реабилитации.

    Граждане с ограниченными возможностями активно обращаются в органы социальной защиты населения для получения различного рода услуг по социальной реабилитации: за I квартал 2010 года данные услуги были предоставлены 2,9 тыс. инвалидам.

    Из всех мероприятий по социальной реабилитации наиболее востребованными являются:

- информирование и консультирование  по вопросам социальной реабилитации;

- содействие в оказании  юридической помощи по вопросам  социальной реабилитации;

- содействие в организации  быта.

Схематически это представлено на рис.5.

    Комплексная система мероприятий по социальной реабилитации детей-инвалидов, а также обучение родителей детей-инвалидов методам реабилитации, оказание консультативной помощи, в том числе по вопросам предоставления мер социальной поддержки, осуществляется отделениями социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими (и умственными) возможностями и психологического сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, организованными на базе ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Рязань» и ГУ «Комплексный центр социального обслуживания «Семья».

     Всего за I квартал 2010 года данными отделениями предоставлено более 2 тысяч услуг 64 семьям.

    Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение инвалидам и отдельным категориям граждан из числа инвалидов при наличии медицинских показаний.

    В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Рязанской области о передаче Правительству Рязанской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009г. №2098-р, с 1 января 2010г. Правительству Рязанской области передана часть полномочий Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по санаторно-курортному лечению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

    Уполномоченным органом по осуществлению указанных федеральных полномочий определено министерство социальной защиты населения Рязанской области.

    В настоящее время в территориальных отделах (секторах) министерства организован и ведется прием заявлений граждан по вопросу предоставления санаторно-курортного лечения в 2010 году.

    По состоянию на 1 апреля 2010 года по вопросу санаторно-курортного лечения обратились более 3700 граждан, в том числе 87 инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

    В 1 квартале 2010 года в ООО «Санаторий «Солотча» получили санаторно-курортное лечение 30 граждан - получателей социальных услуг.

    Для ветеранов Великой Отечественной войны (30 чел.) министерством организован целевой заезд в ООО «Санаторий «Сосновый бор».

    Обеспечение техническими средствами реабилитации: в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Рязанской области, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009г. №2098-р, с 1 января 2010 года Правительству Рязанской области передано осуществление части полномочий Российской Федерации, в том числе по предоставлению следующих мер социальной поддержки:

- обеспечение инвалидов  техническими средствами реабилитации, услугами,

- обеспечение отдельных  категорий граждан из числа  ветеранов протезами (кроме зубных  протезов), протезно-ортопедическими  изделиями.

    Указанные выше полномочия осуществляются министерством социальной защиты населения Рязанской области.

    Инвалиды (либо лица, представляющие их интересы) для получения вышеуказанных мер социальной поддержки обращаются в территориальные отделы (секторы) министерства социальной защиты населения Рязанской области по месту жительства.

    Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации согласно постановлению Правительства Рязанской области от 31.12.2009г. № 383 «Об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» осуществляется в соответствии с заявлениями и индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы

    Меры социальной поддержки семей с детьми: в базе данных министерства социальной защиты населения Рязанской области на 1 апреля 2010 года значится 63636 родителей, являющихся получателями ежемесячных пособий на 90511 детей, в соответствии с Законом Рязанской области от 2 февраля 2005 года №12-ОЗ «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей», из них:

- ежемесячное пособие  на ребенка - 55171 родитель на 79279 детей;

- ежемесячное пособие  на детей одинокой матери - 8401 родитель на 11162 ребенка;

- ежемесячное пособие  на детей военнослужащих, проходящих  военную службу по призыву  - 44 родителя на 45 детей;

- ежемесячное пособие  на детей, родители которых  уклоняются от уплаты алиментов  - 20 родителей на 25 детей.

    Из общего количества получателей ежемесячного пособия на ребенка 2497 родителям выплачено дополнительное ежемесячное пособие на 2895 детей-инвалидов.

    В соответствии с Законом Рязанской области от 18 ноября 2005 года №126-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области» в течение I квартала 2010 года ежемесячные денежные выплаты назначены и произведены на 9965 детей из многодетных семей, из них: