Социальная политика в России на современном этапе

- ежемесячная денежная  выплата на содержание ребенка  в дошкольном учреждении - на 1416 детей;

- ежемесячная денежная  выплата на приобретение проездного  билета - на 8549 детей, из них на 487 детей, посещающих общеобразовательные  учреждения, произведена ежегодная  денежная выплата на приобретение  школьных принадлежностей.

    В соответствии с Законом Рязанской области от 12 января 2007 года № 11-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин» ежемесячное пособие назначено и выплачено 2180 беременным женщинам.

    В соответствии с Законом Рязанской области от 13 декабря 2006 года №163-ОЗ «О дополнительной поддержке граждан в связи с рождением ребенка» в I квартале 2010 года единовременное пособие в связи с рождением ребенка назначено и выплачено 346 гражданам.

   Согласно Закону Рязанской области от 29 декабря 2008 года №217-ОЗ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Рязанской области» на 1 апреля 2010 года выплата ежемесячной денежной компенсации на получение полноценного питания (при наличии определенных медицинских показаний) произведена 109 гражданам.

    В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями) на 1 апреля 2010 года получателями государственных пособий на детей значится 5861 гражданин.

    В соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 1887 гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет.

    Оказание адресной материальной помощи гражданам Рязанской области:

- За оказанием адресной  материальной помощи в I квартале 2010 года обратились 3263 гражданина.

    Общая сумма средств, направленных на оказание адресной материальной помощи за указанный период, составила 12,3 млн. руб.:

- в соответствии с постановлением  Правительства Рязанской области  от 24 января 2006 года №7 «Об оказании  адресной материальной помощи  гражданам (семьям), находящимся  в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами» оказана адресная материальная помощь 2749 гражданам (семьям) на общую сумму 11,7 млн. руб.;

- из средств резервного  фонда Правительства Рязанской  области оказана помощь 16 гражданам  на сумму 620,0 тыс. руб.

    Средний размер оказываемой адресной материальной помощи составил 4466 руб.

Рис 6 Структура обращений  граждан (семей) по вопросам оказания адресной материальной помощи в связи с  трудной жизненной ситуацией  или в связи с чрезвычайными  обстоятельствами

    Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации на ЧАЭС, является расходным обязательством Российской Федерации.

    Таблица 3. Компенсационные выплаты инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы по Закону РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

№ п/п

Компенсационные выплаты

Периодичность

Норма закона

Инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС

1группа с 01.2010г

2 группа с 01.01.2010

3группа с 01.01.2010

1

    Денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров

ежемесячно

П.13 ст. 14

592,27 руб.

592,27 руб.

592,27 руб.

2

Денежная компенсация  за вред, нанесенный здоровью

1 раз в год

Ч.1 ст.39

987,13руб.

987,13руб.

789,7руб.

3

Денежная компенсация  в возмещение вреда здоровью

ежемесячно

П. 15 ст. 14

12383,84 руб

6191,93 руб

2476,76 руб.

4

Единовременная денежная компенсация за вред здоровью

единовременно

Ч.2 ст.39

19742,37 руб.

13819,66 руб.

9871,2 руб

    Таблица 4. Компенсационные выплаты участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

№ п/п

Компенсационные выплаты

Периодичность

Норма закона

Участники ликвидации аварии на ЧАЭС

Объект «Укрытие» с 01.01.2010г

1986-1987 гг. с 01.01.2010 г.

1988 г. с 01.01.2010 г.

1989-1990 гг. с 01.01.2010 г

1

Денежная компенсация  на приобретение продовольственных  товаров

ежемесячно

п. 3 ст. 15

394,83 руб.

нет

нет

394,83 руб.

2

Денежная компенсация  за вред, нанесенный здоровью

1 раз в год

Ст.40

592,27 руб.

394,83 руб.

197,43 руб.

592,27 руб.

    Таблица 5. Компенсационные выплаты семьям умерших граждан из числа участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

№ п/п

Компенсационные выплаты

периодичность

Норма закона

Размер компенсации с 01.01.2010

Члены семьи умершего, имеющие право на компенсацию

1

Ежегодная компенсация

ежегодно

Ч 3 ст 41

197,43 руб.

Дети, не достигшие 18 лет (учащиеся по очной форме обучения до 23 лет)

2

Ежемесячная компенсация  за потерю кормильца

ежемесячно

Ст 41

149,82 руб.

Нетрудоспособные члены  семьи, находившиеся на иждивении кормильца  на день его смерти.

3

Ежемесячная денежная компенсация  в возмещение вред

ежемесячно

ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ

     Определяется из заработной платы кормильца за 12 последних месяцев его работы, предшествующих страховому событию (смерть).

    Нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС на день его смерти.

4

Единовременная компенсация  за потерю кормильца

единовременно

Ч 4 ст 39

19742,37 руб.

     Членам семьи, у которых на день смерти кормильца возникло право на пенсию по СПК. Родителям умершего кормильца

9871,2 руб.

    Таблица 6. Компенсационные выплаты семьям умерших граждан из числа инвалидов вследствие катастрофы на ЧАЭС по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

№ п/п

Компенсационные выплаты

Периодичность

Норма закона

Размер компенсации с 01.01.2010 г.

Члены семьи умершего инвалида, имеющие право на компенсацию

1

Денежная компенсация  возмещения вреда здоровью

ежемесячноп.

15 ст. 14

определяется как разность между всем размером ежемесячной  денежной компенсации по соответствующей  группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Размер компенсации, приходящийся на всех иждивенцев, делится  на их число.

Нетрудоспособные члены  семьи, находившиеся на иждивении умершего кормильца. (круг лиц определяется по ст. 7 ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ)

2

Единовременная компенсация  за потерю кормильца

единовременно

ч. 4 ст. 39

19742,37 руб.

Членам семьи, у которых  на день смерти кормильца возникло право на пенсию по СПК. Родителям  умершего кормильца.

9871,2 руб.

    Иные меры социальной поддержки:

- ежемесячная денежная  компенсация в размере 145,52 руб.  на питание ребенка, посещающего  детское дошкольное учреждение;

- ежемесячная компенсация  в размере 56,6 руб. на питание  школьников, если они не посещают  школу в период учебного процесса  по медицинским показаниям;

- ежемесячная компенсация  в размере 291,05 руб. на питание  дошкольников, если они не посещают  детское дошкольное учреждение  по медицинским показаниям;

- оплата дополнительного  оплачиваемого отпуска гражданам,  подвергшимся воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС;

- сохранение среднего  заработка на период обучения  новым профессиям и трудоустройства  гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим  в добровольном порядке на  новое место жительства с территории  отдельных зон радиоактивного  загрязнения вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС.

    Порядок и условия предоставления возмещения вреда и мер социальной поддержки определяется постановлениями Правительства Российской Федерации.

    Так, порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. №872, а предоставление мер социальной поддержки определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. №907.

    Документы, необходимые для выплаты конкретной компенсации, подаются гражданами в орган социальной защиты населения по месту жительства.

   Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

    С 1 января 2010 года в Рязанской области меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме в виде ежемесячной выплаты.

    За I квартал 2010 года министерством социальной защиты населения Рязанской области подготовлена ежемесячная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг 266 тыс. гражданам на сумму 400,3 млн. руб. и перечислена на имеющиеся или открываемые банковские счета или через предприятия федеральной почтовой связи, в том числе:

- по федеральному законодательству - 246,6 млн. руб.;

- по региональному законодательству - 153,7 млн. руб.

    Размер ежемесячной выплаты будет пересчитываться при начале и окончании отопительного периода (май, октябрь), исходя из фактического потребления услуг за предыдущий период. Перерасчет будет осуществляться на основании данных, полученных от организаций - поставщиков жилищно-коммунальных услуг, поэтому гражданам обращаться в территориальные отделы (секторы) социальной защиты населения не требуется.

    Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

    В Рязанской области региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляют:

- для семей со среднедушевым  доходом до 750 руб. включительно - 16%;

- для семей со среднедушевым  доходом свыше 750 руб. - 18%.

    За I квартал 2010 года произведено 33328 выплат жилищных субсидий гражданам на банковские счета и отделения почтовой связи на сумму 50,5 млн. руб. [34]

    Таким образом, нельзя не отметить, что в Рязанской области ведется работа по социальной поддержке населения, но также следует отметить, что это делается это в недостаточных объемах, а одной из важных проблем остается неинформированность граждан об их праве на какие-либо конкретные виды социальной помощи.