Функции государства

Негосударственное образовательное  учреждение высшего профессионального

образования Байкальский экономико-правовой институт

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции государства

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

                                                                                               Выполнила: студентка 1 курса

                                                                                                                       группы ю-101

                                                                                                                       очного отделения

                                                                              

                                                                                               Щелканова Юлия Сергеевна

 

                                                                                               Научный руководитель:

 

                                                                                               Герасимова Марина Николаевна

 

 

                                                                              

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                   

 

Улан-Удэ

2010 г.

 

 

Содержание:

 

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

 

Глава I. Понятие и классификация  функций государства……………………...7

1.1.Понятие “функции  государства” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7

1.2.Классификация функций  государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

 

Глава II. Функции Российского  государства…………………………………..12

     2.1.Особенности функций Российского государства на современном           этапе………………………………………………………………………………12

   2.2  Внутренние и внешние функции государства…………………………..15

  2.3 Формы осуществления функций государства. . ..  . . . . . . . . . . . . . . . ….24

 

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

 

Список используемых источников информации. . . . . . . . . . . . ... . . . . …30

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в  общей теории государства.

Это связано, во-первых, с  тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, на которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры.

Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной  актуальностью в современный период. Актуальность данной проблемы состоит в том, что за последнее время значение развития современного государства зависит в первую очередь от четко поставленных целей и задач, которые необходимо выполнить для того, чтобы государство развивалось и прогрессировало полноценно и имело реальный вес на международной арене и могло конкурировать с другими государствами. Поэтому необходимо исследовать тему функции государства как основу развития государства.

Актуальность  выбранной темы курсовой работы обусловлена и тем, что вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет не только взглянуть на государство со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

 После принятия конституции 1993 года, перед новой Россией стоят новые задачи и цели, государство приобретает новые функции. Более того, по сравнению с 1993 годом произошли изменения, требующие выделения новых функций, присущих современной России.

И наконец, вопрос функций  государства остается и к настоящему времени дискуссионным. Существуют различные подходы к их определению и классификации. В юридической литературе встречаются во многом противоположные точки зрения по этому вопросу, а на страницах журналов зачастую можно обнаружить критические отзывы о вышедших из печати новых учебниках и монографиях.

В советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые, такие как  М.И.Байтин, Н.В.Черноголовкин, 
В.В.Лазарев. Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х гг. XX в. в своих трудах также значительное место уделяли проблемам функций государства М.Н.Марченко, С.А.Комаров, А.Б.Венгеров. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах.

Объектом исследования курсовой работы является изучение главных направлений деятельности государства, выражающих сущность и назначение государства в обществе.

Предметом исследования является деятельность государства, связанная с реализацией основных задач и целей, а также основное назначение и пра-вовая основа государства как реализатора всех функций.

Цель – изучение понятие и содержание функций государства, их взаимо-связь с другими правовыми явлениями, возникающими в изучении как всего государства в целом, так и отдельных его элементов.

 Из поставленной  цели можно обозначить следующие задачи: 
• Изучить понятие и содержание функций государства; 
• Рассмотреть классификацию функций государства; 
•     Раскрыть сущность внешних и внутренних функций Российского государства; 
•         Выявить какие существуют формы и методы осуществления функций государства;

Методологическую  базу и методы исследования определили современные общенаучные и специальные методы познания (конкретно -социологический, историко-правовой, логический и др.).

Структура данной курсовой работы следующая: в первой главе дано понятие функций государства, далее дано подробное описание классификации функций государства, что соответствует поставленным целям и задачам. Во второй главе рассмотрены основные внутренние и внешние функции российского государства, а также формы осуществления функций государства.

Государство играет важную роль в  жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым.

Вопросы о государстве  и его функциях в обществе с  давних пор относятся   к  числу  основополагающих,  дискуссионных    в государствоведении. Это объясняется тремя основными причинами:

• Вопросы сущности государства  и его места в политической системе прямо и непосредственно  затрагивают интересы различных  слоев, классов общества, политических партий

• Только государство  из всех социальных институтов способно оказывать решающее воздействие на характер и сущность политической системы

• Государство само по себе является сложным и неоднородным социально-политическим явлением.

Развитие общества и  всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства и рассматриваются в настоящей работе, в том числе - в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.

         Практическая значимость данной  курсовой работы, заключается в том, что подробное изучение данной темы поможет глубже развить представление о государстве и его функциях. Что способствует получению качественного юридического образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Понятие и классификация функций государства.

1.1 Понятие «Функций государства».

 

Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Функции государства  – это виды социальной деятельности, присущие ему как органу политической власти по управлению обществом, в которых находит свое выражение его сущность и социальное значение.

В функциях государства  выражается его сущность, его предназначение, и структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.¹

 Функция, как и  многие иные обществоведческие  понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

Это есть свойство юридического языка, - заимствовать чужие понятия  и наполнять их своим специальным, особенным смыслом, причем таким, который понятен порой лишь специалистам в этой области и, который подчас почти полностью утрачивает связь с первоначальным смыслом.

Вот и с понятием "функция", когда оно включается в юридический  понятийный аппарат, происходит этот процесс. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.

Следовательно, функция  государства – это рассматриваемые  в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы.  Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

 

1.2. Классификация функций государства. 

В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории государства и права используется метод классификации, ибо без этого метода упорядочить и сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.

Эффективно используется метод классификаций и при  изучении непосредственно функций самого государства.

Классификационные критерии, то есть признаки (их сумма), позволяющие  отнести те или иные функции к  конкретному классу, группе, имеют  разный характер. Выделяют, например:²

• объекты и сферы государственной деятельности;
• территориальный масштаб;
• способ государственного воздействия на общественные отношения;
• взаимоотношения государств;
• содержание функций.

Действительно, в научных  и практических целях функции  государства могут быть классифицированы по самым различным критериям.³

По времени  действия функции делятся на:

• постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования);
• временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновения).

По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на: