Гражданское общество и государство

Властные отношения  весьма разнообразны: это отношения  между государством  и иными  структурными элементами, между государственными органами и учреждениями и т.д. Особое место занимают отношения, складывающиеся в связи с деятельностью политических партий, конечной целью которой выступает всегда политическая (государственная) власть¹.

Социальная система  охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений  между ними. Социальная система одна из основополагающих в гражданском обществе, оказывающая определяющее влияние  на жизнедеятельность его подсистем.

Социальная система  включает в себя институты семьи  и отношения, обусловленные ее существованием, обеспечивающие соединение биологического и социального начал в обществе; отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека; отношения между большими социальными общностями людей (группами, классами, нациями, слоями и т.д.).

Духовно-культурная система  образуется, непосредственно, из отношений  между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих институтов, учреждений, через которые реализуются эти отношения.

Информационная система  образуется путем общения людей  друг с кругом непосредственно и  через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные, частные организации, учреждения и предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят ск4возной характер ,они пронизывают все сферы гражданского общества².

¹ Перевалов В.Д. Теория государства и права. – М .: Норма, 2005 С. 354

² Там же.

 

2.3. формирование гражданского  общества в России.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом развития государства и права.  Гражданское общество возникает в процессе отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни.

Становление гражданского общества в России – магистральная и долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий. Несмотря на кризисную ситуацию, которая сложилась в стране, весь ход осуществляемых реформ ведет к достижению указанных целей.

Так, например, 6 ноября 2004 года Президентом Российской Федерации был подписан указ «О Совете при Президенте Российской федерации по содействию институтов гражданского общества и правам человека»¹. Данный указ был создан с целью совершенствования государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека  и гражданина, а также содействия развитию институтов  гражданского общества.

Анализируя процесс  построения гражданского общества в  России, стоит учитывать следующие  обстоятельства. Во-первых различия социального, экономического уровней развития субъектов РФ отрицательно влияют на динамику российских реформ. Во-вторых, отсутствует национальная идея, которая могла бы  выступить государственной философией стратегического развития страны. В-третьих, гражданское общество в России отличается от гражданского общества в так называемых традиционных демократиях. Причина тому – формирование гражданского общества «сверху», т.е. государство играет ведущую роль в этом процессе².

Демократия и гражданское  общество не воспринимаются массовым сознанием в России как инструмент решения общественных проблем. В первую очередь ото обусловлено историческим опытом: период становления демократии сопровождался духовным и финансовым кризисом, что могло

¹ указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. №1417 «О Совете при Президенте Российской федерации по содействию институтов гражданского общества и правам человека». Опубликовано: в «Российской газете» - федеральный выпуск №3628 12 ноября 2004 г.

² Вершинина М. И. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 5/2010

подтолкнуть многих граждан  к одобрению идеи сильного и эффективного государства. Желание и потребность людей состояли в том, чтобы иметь «хорошее правительство», и вовсе не обязательно демократическое¹.

При формировании европейской  политики в отношении построения гражданского общества в России должны учитываться следующие моменты.

Во-первых, в России отсутствует  представление о гражданине как  о социальной роли человека. Многие беды российского общества проистекают из того, что россияне не ощущают себя в первую очередь гражданами. А ведь зачатки гражданского общества в России появились многие столетия назад.

Во-вторых, в России отсутствует  поддержка гражданского общества со стороны государства, хотя такая поддержка необходима в силу специфики исторического, геополитического, социального развития нашей страны. Вместе с тем важно понимать, что в России тип формируемого гражданского общества будет и должен отличаться от западноевропейских образцов.

В-третьих, целью российских реформ должно стать гражданское  общество как типе социальной организации, а не демократия как внешняя форма  управления. Демократия может быть «суверенной» или «гибридной», т.е. иметь любые формы, но именно гражданское общество с его равным подчинением граждан закону и способно придать демократии цивилизованные формы, отвечающие вызовам времени².

Становление гражданского общества диктует утверждение гуманистических  принципов в духовной жизни людей. А это невозможно без гражданского мира и национального согласия, без преодоления национализма³.

Причиной слабости развития гражданского общества является относительно позднее по сравнению с Западной Европой вступление нашей страны в индустриальную эпоху⁴.

¹ Вершинина М. И. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 5/2010 с.40-41

² Вершинина М. И. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 5/2010 с. 47-48

³ Адзиев Х.Г., Гасанов Н.Н. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 6/2004                          с. 139

⁴ Сердобинцев К.С. Научно-образовательное издание / социально-гуманитарные знания 2/2011 с.92

 

Россия вынуждена строить социальную и политическую систему, адекватную ее «организму» и наличному человеческому материалу. «Систематизирую все обилие концепций, которые обсуждаются сейчас в нашей юриспруденции, можно сказать, что главный мировоззренческий разлом по-прежнему проходит по линии противостояния системоцентристской трактовки права как инструмента воздействия на человека в интересах доминирующего над ним государственного начала и человекоцентристкой парадигмы правопонимания, с позиций которой права человека являются высшей ценностью для общества и государства. Правовому влиянию конституции, в основу которой положена человекоцентристская естественно-правовая доктрина, противостоит легистский тип правопонимания советского образца, представляющий собой выразительный образчик системоцентристского подхода»¹.

Существует  простая  и логичная точка зрения, что гражданское  общество – это сфера социальных отношений, реально существующих вне, помимо и в противовес более строгим и категоричным действиям государства и экономики.

Нормы гражданского общества позволяют всем свободно жить повсюду, где государство и экономика  не заставляют нас жить не свободно. Но жить свободно, не впадая в гражданскую войну всех против всех и даже в крупные гражданские конфликты. Лучшим доказательством отсутствия у нас полного и развитого гражданского общества является присутствие моды на преступный образ жизни. Другим ярким доказательством отсутствия в России полновесного гражданского общества является патологический рассвет сверхправ всякого рода некриминальных меньшинств: этнических, сексуальных, профессиональных и социальных².

«Мы, конечно, постепенно растим гражданское общество. Но слишком увлекаемся политическими аспектами его желаемого присутствия» - Виталий Третьяков.

¹ Лапаева В.В Российская философия права в контексте западной философско-правовой традиции // вопросы философии,2010 №5 с.9

²Третьяков В. «что такое ГО? И  почему у нас его так мало?» Российская газета № 3638 25.11.2004г.

3. понятие правового государства.

Общественным сознанием  правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основывается на праве, правом ограничивается и реализуется, непосредственно, через право. Правовое государство представляет собой сложную, многофакторную систему.

В идее правового государства  выделяются два главных элемента:

1. свободу человека;
2. ограничение правом государственной власти.

В философском осмыслении свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека надо формировать условия для его юридической свободы.

Экономической основой  правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности экономики, на различных  формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям, потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие¹.

Социальную основу правового  государства составляет саморегулирующее гражданское общество, которое объединяет свободных граждан – носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей,

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права//М.: Издательство «Омега-Л» 2010 с. 80-81

обеспечиваются плюрализм  мнений, личные права и свободы. Переход  от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев¹.

Правовое государство  – это и социальное государство.

Нравственную основу правового государства образуют принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим  правовой государственности утверждает высшие нравственные ценности человека, исключает произвол и насилие. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости правосудия, защита прав меньшинства, терпимости к различным религиозным воззрениям и т.п. Духовная насыщенность государственной жизни в значительной степени определяет нравственную зрелость общества в целом, уровень его цивилизованности, гуманизм в социально-экономических и политических отношениях².

Правовое государство  – это суверенное государство, которое  концентрирует в себе суверенитет  народа, наций, народностей, населяющих страну.

Таким образом, можно  сделать вывод, что правовое государство  – это организация политической власти, создающая условия для  наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для наиболее последовательного  связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотребления³.

 

 

 

 

 

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права//М.: Издательство «Омега-Л» 2010 с. 81

² Там же

³ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права // М.: Юристъ, 2005 с. 254

3.1. Основные принципы  правового государства.

Принципы – это  основополагающие идеи (требования),определяющие в своей совокупности идеальную  конструкцию (модель) государства, которое  могло бы называться правовым¹. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.

С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и  с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства.

1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового государства очень часто употребляется термин «господство права», происхождение которого, очевидно, связано с английским «rull of low» — «правление права» или «господство права». Русский перевод данного термина не адекватен вкладываемому в него содержанию и точнее было бы говорить о приоритетности права. Это поможет избежать, с одной стороны, трактовки права как средства подавления и насилия, а с другой — фетишизации права как самодовлеющего и самоуправляющегося явления².