Гражданское общество и государство

В период буржуазных революций в разработке концепции правовой государственности значительный вклад внесли прогрессивные мыслители Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье и другие.

Б. Спиноза одним из первых дал теоретическое обоснование демократического государства, которое, будучи связано с законами, обеспечивает действительные права и свободы человека. Он утверждал, что государство могущественно только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на собственность, честь, свободу и иные блага подданных¹.

Д. Локк был классическим представителем правовых взглядов буржуазного  общества. Государство которое создается  для охраны естественных прав человека устанавливает законы для устройства и учреждения собственности, а также использует общественные силы для исполнения этих законов и для защиты от внешних нападений. В таком государстве господствует закон, обеспечивающий естественные неотчуждаемые права собственности, индивидуальной свободы и равенства².

Ш. Монтескье установление правовой государственности объяснял необходимостью политической свободы  в гражданском обществе. Идея политической свободы связана у него с идеей  гражданской свободы, которая заключается в безопасности граждан государства. Для предотвращения злоупотреблений властью необходимо строгое соблюдение законов всеми.  Политическая свобода у Монтескье означает установление законности и безопасности. А достигается она путем разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, сосредоточенных  в различных органах и взаимно ограничивающих и уравновешивающих друг друга³.

Надо отметить, что  среди русских философов идеи правового государства тоже нашла  отражение. Они излагались в трудах П. И. Пестеля,

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права//М.: Издательство «Омега-Л» 2010 с. 73

² Там же

³ Там же

Н. Г.Чернышевского, Г. Ф. Шершеневича.

Так, Шершеневич отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства: 1) для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы от других, в том числе и государственной организации, - отсюда идея господства права в управлении; 2) если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраною субьективных прав; 3) чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердив самостоятельность судебной власти и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы¹.

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объективных  и субъективных факторов идеи правового  государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в руках партийно- государственного аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и в конечном счете к установлению тоталитарной государственности.

Советская государственность  в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.

 

 

 

 

 

 

 

¹ Хропанюк В.Н. Теория государства и права//М.: Издательство «Омега-Л» 2010 с78

3.4. Формирование правового  государства в России.

В России идеям о правовой государственности предшествовали и оказали влияние на их формирование разработки многих теоретиков. В большинстве своём они связывали будущее России с идеями конституционализма как одного из необходимых условий для построения правового государства, которое предполагает господство права во всех сферах государственной жизни, отрицает всякий абсолютизм и произвол власти и бесправие подвластных, причём не только в сфере частных отношений, но и в области политической, в отношениях граждан с государственной властью.

Конституционализм как  идея и реалия в истории России прошёл долгий путь. В конце XIX века начинают активно приниматься конституционные  правовые акты, которые наряду с  закреплением верховной самодержавной  императорской власти провозглашали  дарование свободы совести, слова, собраний и союзов, привлечение к выборам широких слоёв населения, обязательный порядок утверждения представительным органом всех издаваемых законов. Реально оценивая ситуацию в стране, отдельные учёные справедливо полагали, что конституционное государство можно считать лишь шагом к государству правовому. Несмотря на сложную и нестабильную социально-политическую обстановку, слабость общественных структур, широкую палитру мнений, основополагающие идеи правовой государственности неуклонно пробивали себе путь в России.

После Октябрьской революции 1917 года и окончания гражданской  войны, когда начался период некоторой  стабилизации общественных отношений  и были приняты первые советские  конституции, проблема правового государства  вновь после XIX века стала подниматься юристами. Многие считали, что социалистические идеи о социальном равенстве и справедливости не только созвучны принципам правовой государственности, но и могут стать реальностью именно в таких условиях. Но уже с 20-х годов в стране стала складываться тоталитарная политическая система, право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера, теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вредной для социализма¹.

Процесс возвращения  в Россию идей правовой государственности начался в 60-е годы и интенсивное развитие получил в последнее десятилетие. Этому способствовал целый ряд факторов: процесс разгосударствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12 декабря 1993 года Конституции РФ свидетельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализации идей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно и новизной, и преемственностью².

Новизна состоит в  том, что принята Конституция  совершенно нового суверенного государства, отличная от предыдущих; Конституция  принята путём референдума, что  позволяет говорить о её демократическом  и легитимном характере; она впервые  в истории провозглашает Россию в качестве правового и социального государства.

Преемственность же данного  процесса выражается в следующем: мировая  идея правового государства без  колебаний воспринята российскими  общественно-политическими и официальными структурами, юридической и научной общественностью; в Конституции, других законодательных актах и научных разработках прослеживается тенденция сохранения достижений прошлого, причём как дореволюционной, так и Советской России.

В части 1 статьи 1 Конституции  РФ закреплено, что «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». И хотя в данной статье прямо указывается, что правовое государство уже «есть» в России это скорее пока цель, к которой необходимо стремиться.

Процесс становления  правовой государственности занимает длительное время. Он совершается также  вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий.

¹ Перевалов В.Д Теория государства и права // М.: Норма, 2005 с. 364

² Перевалов В.Д Теория государства и права // М.: Норма, 2005 с. 365

 

 Правовое государство  не вводиться единовременным  актом и не может стать результатом  «чистого законодательства». Весь  данный процесс должен быть  органически пережит обществом,  если оно до этого созрело.

Для России путь к правовому  государству не был и никогда  не будет простым и быстрым. Причин тому много¹.

Во-первых, гражданское  общество в нашей стране ещё только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной культуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует чёткая социальная самоидентификация.

Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоёв населения и т.д.

В-третьих, налицо кризисное  состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и  неопределённость властных отношений, политическая неструктурированность общества, затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности.

Чтобы правовое государство эффективно функционировало, необходимо «хорошее» право: достаточно полное (обязательно в системе должно быть частное и публичное право, и частное должно иметь приоритет, а публичное должно быть главным фактором пресечения злоупотреблений), обеспечивающее равенство граждан и социальную справедливость².

Сегодня в России созданы все условия для формирования правового государства: Конституция, которая обеспечивает разделение властей, достаточно эффективная система исполнительной и судебной власти.

¹ Перевалов В.Д Теория государства и права // М.: Норма, 2005 с.366

²  «Экономика УРФО» Российская газета – федеральный выпуск №5521 07.07.2011

 Но предпосылки  правового государства еще не  означают его реальность. Государству  предстоит целенаправленная работа  по его формированию, совершенствованию  законов¹.

Дмитрий Медведев: «Государство будет способствовать повышению авторитета судебной власти. Из уважительного отношения к решениям конституционного суда складывается то правовое государство, о котором говориться на протяжении двух десятилетий»².

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ «Экономика УРФО» Российская газета – федеральный выпуск №5521 07.07.2011

² Д. Медведев: Государство будет способствовать повышению авторитета судебной власти. «Российская газета» - www.rg.ru 11.12.2009

4. Заключение.

В ходе написания работы мной было исследовано взаимоотношение гражданского общества и правового государства. А также эволюция гражданского общества и правового государства, их формирование в России.

Исходя из написанной работы, можно сделать вывод о  том, что правовое государство может существовать только в паре с гражданским обществом, обеспечивая его функционирование.

Правовое государство  и гражданское общество складываются эволюционно, синергетически. Правовое государство – это фактор становления гражданского общества, точно также как гражданское общество – это условие формирования правового государства.

В своей работе я использовала нормативно-правовые акты, научную  литературу, учебную литературу, статьи газет, а также пользовалась интернет-ссылками.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Список используемой литературы:

Нормативно – правовые акты:

1. Конституция РФ;
2. Указ Президента Российской Федерации от 06.11.2004 «О совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека».

Научная литература:

1. Научно – образовательное издание. Социально – гуманитарные знания 6/2004;
2. Научно – образовательное издание. Социально – гуманитарные знания 5/2010;
3. Научно – образовательное издание. Социально – гуманитарные знания 2/2011.

Учебная литература:

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.: Омега – Л, 2007 с. 608.;
2. Малько А.В. и Матузов Н.И. Теория государства и права – М.: Юристъ, 2005 с. 768.;
3. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 1. – М.: Издательство «Зерцало», 1998, с. 416
4. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права - М.: Юристъ, 2005 с. 656.;
5. Перевалов В.Д. Теория государства и права – М.: Норма, 2005. с. 496;
6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права – М.: Омега – Л, 2010.- с.323.

Статьи газет:

1. Третьяков В. «Что такое ГО. И почему у нас его так мало». //«Российская Газета» федеральный выпуск №3638 25.11.2004.;
2. «Есть граждане в русских селеньях. Как развивается гражданское общество в России». // //«Российская Газета» федеральный выпуск №4834 23.01.2009
3. «Экономика УРФО» //«Российская Газета» федеральный выпуск № 5521 07.07.2011

Интернет-ссылки:

1. Д. Медведев: Государство будет способствовать повышению авторитета судебной власти. «Российская газета» - www.rg.ru 11.12.2009