Гражданское общество

Как видим, «материальное  общение» включает в себя весь спектр рыночных отношений: частное предпринимательство, бизнес, коммерцию, прибыль, конкуренцию, производство и распределение, движение капиталов, экономические стимулы  и интересы. Все это обладает известной автономностью, характеризуется своими внутренними связями и закономерностями.

Таким образом, вопрос о гражданском  обществе был исторически поставлен  как вопрос о наиболее разумном и  целесообразном устройстве человеческого  бытия. Речь шла о новом этапе  развития цивилизации, новом витке  общественного процесса, который  должен был получить адекватное официальное  признание и выражение. При этом во всех предлагаемых моделях и концепциях четко доминировал главный лейтмотив  – собственность и отказ государства  от претензий на роль единственного  «организатора и координатора», от стремления держать в своих  руках все социальные нити и связи.

Отчуждение от собственности  пагубно и неприемлемо для  любой личности, любого гражданина, ибо это означает отрыв человека от питательных экономических корней. Свободные и равноправные индивиды-собственники, материальная, а значит, и духовная, личная, политическая, нравственная независимость, достоинство человека – основополагающие ценности того общества, которое именуется гражданским.

Гражданское общество оправдывает  свое название не тем, что состоит  из граждан, а тем, что создает  надлежащие условия для граждан.

Мы намеренно привели  выше столь подробные высказывания мыслителей прошлого – важно было показать, что строительство гражданского общества начинается у нас не на голом месте, что есть ценное теоретическое  наследие. Конечно, как справедливо  отмечается в литературе, для разработки современной теории гражданского общества одних марксистских и иных «заделов»  мало⁷.

Равно как нельзя слепо  копировать западный опыт и механически  переносить его на российскую почву, на которой он не всегда приживается.   Но, с другой стороны, многовековую практику других народов необходимо использовать. Важно лишь не допускать в этом процессе крайностей – ни бездумного подражательства, ни высокомерной замкнутости, ни поспешности⁸.

Сложился пока только некий  идеальный образ гражданского общества, требующий глубокого научного осмысления. К тому же реализация замысла осуществляется в труднейших условиях российской действительности.

1.2. Основные признаки гражданского  общества

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих  в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или  иной страны.

К ним относятся:

• экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;
• безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;
• легитимность и демократический характер власти;
• равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;
• правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;
• политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;
• свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;
• невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;
• классовый мир, партнерство и национальное согласие;
• эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей⁹.

Гражданское общество не государственно-политическая, а главным образом социально-экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними.

Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это – рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев.

Регулирующая роль государства  сводится к необходимому минимуму: охране правопорядка, борьбе с преступностью, созданию нормальных условий для  беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. То есть государство  должно выполнять в основном функции  «по ведению общих дел» (К. Маркс). Его задача – «не мешать» нормальному  течению экономической жизни.

Лозунгами гражданского общества являются: «Дайте всем спокойно богатеть»; «Вся власть мне и моей семье»; «Мой дом – моя крепость»; «Что законом  не запрещено, то разрешено»; «Пусть будет  рынок плюс сильная полиция». Все  эти требования выражают идею экономической  и политической свободы индивида, его первичность и относительную независимость по отношению к официальным институтам¹⁰.

В гражданском обществе обязанности  граждан перед государством сведены, в сущности, к законопослушанию и  уплате налогов. Но это такие обязанности, которые, с одной стороны, обеспечивают существование и эффективное  функционирование самого государства, а с другой – определяют в принципе (вместе с гарантированными правами) четкий и равный социально-правовой статус личности в обществе.

Разумеется, в конкретных случаях и отношениях у граждан  могут возникать и другие обязанности, связанные с их общественной, трудовой, предпринимательской и иной деятельностью, выполнением служебного, воинского, семейного долга. Но в основном в  такой системе преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи.

Гражданское общество начинается с гражданина и его свободы. Само звание «гражданин» в свое время звучало как синоним независимости, равноправия, достоинства и самоуважения личности. Оно противопоставлялось всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым различиям, воспринималось как вызов угнетенному положению людей, неравенству и ограничению в правах. Статус «подданных», крепостных был унизительным или, по крайней мере, ущемленным.

Звание гражданина имеет  высокий социальный и политико-правовой смысл, идейно-патриотическое звучание, выражает чувство нравственного  долга, ответственности, служение народу, обществу («Поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан» –  Некрасов). Следует различать гражданство  и гражданственность. Особенно возвысила  сила титул гражданина Великая французская  революция, идеи которой воплотились  в знаменитой Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

В наше время в связи  с процессами суверенизации проблема гражданства стоит особенно остро. В некоторых бывших советских  республиках появились люди «второго сорта» – «неграждане». Тысячи людей в мире вообще не имеют никакого гражданства (апатриды – утратившие родину). Другие стали беженцами, мигрантами, перемещенный лицами без четкого гражданско-правового статуса. Таких только в России – 500 тысяч¹¹.

Принято считать, что гражданское  общество – деидеологизированное общество. Однако это вовсе не значит, что оно не исповедует никаких идей и взглядов. Ему чужд лишь идеологический монополизм¹². В статье 13 Конституции РФ¹³ содержится положение, согласно которому «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

Впрочем, в печати и в  литературе обращалось внимание на то, что указанная статья сформулирована не совсем корректно, ибо у государства все же должна быть общенациональная идея, вокруг которой можно было бы консолидировать все общество. Поэтому процесс деидеологизации нельзя понимать упрощенно. Стремление освободиться от всякой идеологии есть тоже идеология, могущая привести к отрицательным последствиям – разобщенности и даже конфронтации людей, их борьбе между собой. Сама Конституция есть не что иное, как система идей, воплощенная в концептуальной политико-юридической форме. Конституция и есть нормативно выраженный идеал государства¹⁴.

Деидеологизированное общество, деидеологизированное государство, деидеологизированный человек. Это лишь общий ориентир и метод отхода от той системы, которая была жестко пропитана одной «всепобеждающей» и непререкаемой идеологией. Но отсюда не следует, что на месте старой доктрины возникает некая пустота, вакуум, которые ничем не могут быть заполнены. Это означало бы, что у государства, общества нет никакой позиции по идеологическим вопросам. Но у всякого государства должны быть известные скрепляющие символы, духовная основа, принципы, на которых оно стоит.

Гуманные, прогрессивные  идеи не только не чужды гражданскому обществу, правовому государству, но органически присущи им. Речь идет об интеллектуальной свободе, свободе  выражения мнений, недопустимости идеологического  диктата, освобождении от экстремистски-радикального мировоззрения, подрывающего основы человеческого бытия, от классовой и националистической вражды.

Гражданское общество создает  необходимые условия и атмосферу  для беспрепятственной реализации основных прав и свобод личности, принципов  демократии, равноправия, нравственных и культурных ценностей, идеалов  справедливости. Оно предполагает наличие  особой (легальной) сферы интересов, строго очерченной и охраняемой законом, в том числе и от произвола  самого государства. Здесь над всеми  призван властвовать закон, олицетворяющий порядок. А это уже определенная идеология.

Духовная опора нужна  новому обществу, вопрос – какая. Идеология  – система представлений о  желаемом общественном устройстве и  путях его достижения. Такие цели Россией провозглашены. Следовательно, государственная идеология у  Российской Федерации есть, и она  проводится – это идеология реформ, демократических преобразований. Проблема же деидеологизации – это проблема преодоления устаревших партийно-классовых  догм и стереотипов, которые на протяжении десятилетий внедрялись в сознание людей и определяли их поведение¹⁵.

Гражданское общество – открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность. Оно несовместимо с директивно-распределительной экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности. Свободные индивиды-собственники объединяются для совместного удовлетворения своих интересов и служения общему благу.

Именно в этом смысле гражданское  общество противостоит политико-идеологическому, а тем более – авторитарно-бюрократическому, основанному на командных методах управления.

Ключевую роль в нем  играет семья как исходная модель и опорный институт социального  жизнеустройства. Гегель считал семью  первым базисом государства, вторым – сословие.

Семья, собственность, личность, свобода, право, духовность, порядок, государственность  – таковы краеугольные камни и  вместе с тем фундаментальные  ценности гражданского общества. В этих приоритетах речь не идет о том, чтобы всех поголовно и в обязательном порядке сделать собственниками – многие этого просто не желают, но сама такая возможность для каждого должна сохраняться. В этом корень вопроса.

Например, в США, по статистике, лишь около 10% граждан хотели бы стать  собственниками; остальные предпочитают быть хорошо оплачиваемыми наемными работниками, не иметь лишней обузы. Но собственность как социальный институт остается там важнейшей  ценностью – «священной и неприкосновенной». Путь к собственности всегда для  всех открыт.

Собственность выступает  главной предпосылкой свободы личности и всего общества. Там, где нет уважения к собственности, там нет и уважения к личности. Собственность «есть наличное бытие свободы, она сама по себе – существенная цель». При этом важно, чтобы класс собственников формировался не криминальными путями, как у нас в России, а в процессе нормального цивилизованного развития.

Рынок – самоорганизующаяся система, но это вовсе не значит, что государство не может участвовать  в отлаживании и совершенствовании этого механизма. Оно должно создавать и уравновешивать баланс интересов между конкурирующими субъектами (индивидуальными и коллективными). Государство – мощный фактор формирования и поддержания рыночной среды¹⁶.

В деле реформирования общества не должно быть стихии. Задача заключается  в том, чтобы найти разумное соотношение  между скоростью реформ и реальной социальной платой за нее, отыскать оптимальные  способы участия государства  в экономических процессах.

При этом в гражданском  обществе деятельность самого государства  должна протекать в демократических  правовых формах, направляться на защиту прав человека, других гуманистических  ценностей. Должно быть по возможности либеральное законодательство, мягкие способы юридической регламентации. Гарантией всего этого как раз и является гражданское общество.

Глава 2. Условия формирования гражданского общества в России

2.1. Исторические предпосылки формирования  гражданского общества в России

Как показывает исторический опыт, становление и формирование гражданского общества в различных  странах испытывало и испытывает мощное воздействие конкретных социальных условий. Россия не является исключением  из общего правила.

На Западе формирование гражданского общества начинает свой отсчет от ХII-ХШ веков. Оно складывается в течение длительного периода, методом проб и ошибок, вырастая из традиционных институтов, которые претерпевали сложную эволюцию, приспосабливались к новым запросам меняющегося общества. Кроме этого, гражданское общество развивалось на основе антично-христианской культуры, включая римское право, мощное влияние протестантизма.