Юридическая ответственность в условиях формирования правового государства

• Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:

1. строгую индивидуализацию  ответственности зависимости от  тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя;

2. смягчение ответственности  или даже освобождение от нее  в случае малозначительности  правонарушения, отсутствии вредных  последствий и т.п.;

3. замену при возможности  к этому юридической ответственности неюридической.

 Признавая большое  значение неотвратимости юридической  ответственности, правовое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое  правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств [5, С. 264].

При определенных условиях законодательство допускает также  замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность административной), но и саму юридическую ответственность – ответственностью общественной (передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.

• Принцип неотвратимости – один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и  общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной  задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.
• Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое  достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет [11, С. 547]

Все эти правила установлены в целях защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращение их к честной трудовой жизнедеятельности.

Отсюда вытекают некоторые признаки анализируемого явления:

• юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
• ответственность влечёт за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возлагание на него новых дополнительных обязанностей;
• характер и объём лишений установлены в санкции юридической нормы;
• возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формы. Вне процессуальной форме юридическая ответственность не возможна.
• она опирается на государственное принуждение, на особый  аппарат. Это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;
• наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением.

Указанные признаки юридической  ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет ограничивать её от других правовых и не правовых категорий [8, С. 586].

Следовательно, юридическая ответственность независимо от её видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. В принципах любого явления отрастаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять ограниченные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1.3. Цели и функции юридической ответственности

Цель это идеальное  представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах  своих действий. Цели юридической  ответственности – конкретное проявление общих целей права [6, С. 245].

Цель ответственности  опосредуется в функциях, которые она выполняет, - карательной (штрафной) и превентивной (воспитательной), правовосстановительной и предупредительной [10, С. 496].

Штрафная (карательная) ответственность применяется за престу-пления либо административные или дисциплинарные проступки.  Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями

Правовосстановительная  ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонару-шителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени,

штрафы, другие меры понуждения).

Правовосстановительная  ответственность возникает с  момента правонарушения и завершается  восстановлением (в установленных  законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в  случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство) [14, С. 300].

Юридическая ответственность  тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает  как принудительно исполняемая  обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении [3, С. 196].

Однако, наказание правонарушителя не сама цель. Оно является также средством предупреждения совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет предупредительную функцию. Причём предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика юридической ответственности

Характеризуя юридическую  ответственность, следует охарактеризовать виды юридической ответственности. Для появления юридической ответственности  необходимо правонарушение. Следовательно  еще одним пунктом характеристики юридической ответственности будут основания юридической ответственности. Между юридической ответственностью и санкцией правовой нормы существует тесная связь. Государственно принуждение необходимо для исполнения наказания, следующего за правонарушением.

§2.1. Виды юридической ответственности

В науке классификация  видов юридической ответственности  производится по самым различным  основаниям: по органам, реализующим  ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Наибольшее распространение  получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную [9, С. 486].

• Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности.  Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом — приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если  при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав [7, С. 556].

Уголовное судопроизводство осуществляется и строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

• Гражданско-правовая ответственность, предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер.

Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке [4, С. 487].

• Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного,    трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации [11, С. 502].
• Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью [5, С. 214].

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

Первый вид ответственности  распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

В порядке подчиненности  ответственность несут должностные  лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более  жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства [13, С. 609].

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию,   учреждению, организации рабочими и служащими  при

исполнении ими своих  трудовых обязанностей.

• Моральная ответственность  имеет  весьма  широкую  сферу  действия.  Её важнейшим свойством является осуждающее отношение  к  нарушителю  социальных норм, которое складывается у  общества  или  коллектива, негативная  оценка поступка, противоречащего нормам морали. Моральная ответственность взывает к его совести о признании  и осознании совершенных им ошибок, строгом выполнении общепринятых  правил поведения [10, С. 516].
• Профессиональная     ответственность      связана     с    видами

деятельности субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной,

следственной и  т.д.

Поэтому ответственность перед общественной организацией и моральная ответственность не совпадают. Первый вид  -  уже,  поскольку  она  наступает только  при  условии,  если  нарушающий  нравственные   нормы   одновременно посягает и на нормы  данной  общественной  организации,  членом  которой  он является.  Формами  осуждения   при   такой   ответственности   могут   быть предупреждение, постановка на вид,  выговор,  строгий  выговор  и  т.  д.  В ответственности   перед   общественной   организацией   сильнее,    чем    в нравственной, выражены элементы общественного порицания [8, С. 520].

Значит, виды юридической  ответственности имеют отраслевой признак. В связи с этим, виды имеют  уголовный, административный, гражданско-правовой, дисциплинарный и материальный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2.2. Основания юридической ответственности

Деятельность человека  состоит  из поступков.  Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются  различные качества личности,  как хорошие,  так и дурные,  отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании,  он также влечет последствия и для самого  действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.