Конституция РСФСР 1918

Содержание

Введение

Глава I. Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1918 г

Глава II. Структурная характеристика Конституции РСФСР 1918 г

2.1 Общая характеристика  Конституции РСФСР 1918 г

2..Структура органов власти  и управления по Конституции  РСФСР 1918 г

2.2.1 Высшие органы власти  и управления

2.2.2 Местные органы власти  и управления

Глава III. Правовое положение  граждан по Конституции РСФСР 1918 г.

3.1 Сочетание прав граждан  с их обязанностями

3.2 Избирательное право

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность рассматриваемой  темы обусловлена самим характером того времени, известного громкими начинаниями  и достижениями поставленных целей. Следствием политического и экономического кризиса, сложившегося осенью 1917 года в России, явились события, коренным образом изменившие ход развития российской государственности. Власть перешла в руки политических сил  левой ориентации, среди которых  лидирующее положение занимала партия большевиков. На II Всероссийском съезде Советов в конце октября 1917 года было юридически оформлено свержение  старой власти и утверждение нового политического режима. Декреты съезда стали правовой базой для различных  отраслей права. Формы власти и управления во многом складывались стихийно. Чтобы  урегулировать этот процесс и  закрепить те формы, которые соответствовали  главным устоям новой государственности, была необходима официальная Конституция.

Конституция РСФСР 1918 г. - первая Советская Конституция, первый в  истории Основной Закон социалистического  государства. Она подвела итог начальному периоду строительства Советского государства, закрепила завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Конституция 1918 г. явилась  юридической базой текущего законодательства, на ее основе развивались Советское  государство и право в последующие  годы. Конкретная историческая обстановка побуждала создавать новые конституционные  законы, дополняющие и развивающие  первую Советскую Конституцию. Ее создание - переломный момент в становлении  Советского государства.

Началась интенсивная  разработка нового конституционного законодательства, важнейшим этапом которой стало  принятие Конституции РСФСР 1918 года. Конституция РСФСР 1918г. -- первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота, роспуска Учредительного Собрания, которая своим появлением ознаменовала становление основ советского права.

Основной задачей Конституции  Российской Социалистической Федеративной Советской Республики являлось установление диктатуры городского и сельского  пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской  власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет  ни деления на классы, ни государственной  власти.

Степень изученности проблемы. Историография Конституции РСФСР 1918 года начала складываться сразу  после ее принятия. В качестве первых исследователей Конституции выступили  Н. Глебов, Н.К. Крупская, В.И. Ленин, Ю.М. Стеклов, П.И. Стучка, М.А. Рейснер, С.Н. Драницын. Основное внимание в своих работах они уделили не юридическим тонкостям принятой Конституции, а разъяснению ее положений и принципов широким народным массам. В условиях, когда основная часть населения страны была юридически неграмотна, это имело особое значение.

В 20-е годы выходят первые научно-исследовательские работы о  Конституции РСФСР 1918 года: Глебова  Н., Крупской Н.К., Ленина В.И..

В 30-е годы внимание к первой Конституции РСФСР привлекается преимущественно в связи с  разработкой новой союзной Конституции  и двадцатилетием Основного Закона 1918 года. Известны работы Владимирского  Н., Гурвич Г.С., Малицкого А.Л., Королевой  А..

В конце 40-х годов появились  крупные работы, посвященные истории  первой советской Конституции: Ронина С.Л., Либмана Х., Шураева В..

После XX съезда КПСС начался  новый этап в изучении первой советской  Конституции. Сразу несколько исследователей - Ким А.И., Давидович Я.И., Малышев М.О., Русинова С.И.- посвятили свои работы анализу избирательной системы, закрепленной нормами первой советской Конституции.

В 1965 году выходит фундаментальный  труд Е.Н. Городецкого, посвященный  становлению Советского государства. В нем автор показал всю  сложность процесса слома старого  государственного аппарата и создания новых органов власти.

Сегодня неоспоримо положительное  значение имеет тот факт, что история  советской государственности перестала  быть темой запретной для критики, стало возможным более здраво взглянуть на события, факты и  документы, относящиеся к теме курсовой, с новых позиций проанализировать эксперименты пришедших к власти большевиков, глубже вникнуть в их смысл. В настоящее время изучением  первой советской конституции занимаются такие ученые как: Чистяков О.И., Ескина Л.Б., Гимпельсон Е.Г., Бордюгов Г.А., Козлов В.А., Леонова С.В., Рудник П.Л. и ряд многих других исследователей.

Основная цель курсового  исследования - показать поиск путей  разрешения важнейших проблем, стоявших перед государством в период разработки и принятия Конституции РСФСР 1918 года.

Исходя из поставленной цели, были определены задачи исследования:

1.Раскрыть историю разработки  и принятия Конституции РСФСР  1918 года.

2.Проанализировать положения  Конституции 1918 года и основных  нормативных актов государственно-правового  содержания этого периода.

3.Раскрыть проблемы формирования  и деятельности органов советской  власти, распределения компетенции  между ними, взаимоотношений местных  Советов и центральных органов  государства. 

4.Выявить характерные  черты избирательной системы  по Конституции РСФСР 1918 года.

5.Охарактеризовать правовое  положение граждан, закрепленного  в Конституции России 1918 года  и нормативных актах, принятых  в ее развитие.

Теоретическая база курсовой работы построена на основе использования  нами литературы, авторами которой  являются: Чураков Д.О., Чистяков О.И., Чугаев Д.Е., Гурвич Г.С., Ронин С.Л., Лепешкин А.И. Нормативной основой данной работы является: Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной советской республики 1918 года, Декреты Советской власти, Российское законодательство X - XX вв, «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»(Принята 12 января 1918 III Всероссийским съездом Советов), Постановление V Всероссийского съезда Советов от 10 июля 1918 г.

Методы исследования. Методологическую основу курсовой работы составляет комплекс научных методов исследования - таких, как диалектика, метод исторического  материализма, общенаучные методы анализа  и синтеза, дедукции и индукции.

Тематика курсовой работы обусловила ее структуру: работа состоит  из:

1)Введение.

2)Три главы:

1. Предпосылки принятия  Конституции РСФСР 1918 г.

2. Структурная характеристика  Конституции РСФСР 1918 г.

3. Правовое положение  граждан по Конституции РСФСР  1918 г.

3)Заключение.

I. Предпосылки  принятия Конституции РСФСР 1918 г.

конституция орган власть управление

Первая Российская Конституция  была принята на V Всероссийском  съезде Советов 10 июля 1918 г., а с момента  опубликования 19 июля она вступила в действие.

Однако ещё до этого  в России велись конституционные  искания. В Российской Империи не было документа с названием "конституция", но существовал Свод основных государственных  законов, а в нем -- раздел "Основные государственные законы", который в усечённом виде выполнял некоторые функции конституции. Но либеральная общественность активно боролось за введение в стране конституции и конституционных свобод. Это становится одним из ключевых лозунгов готовящейся в России революции. Чураков Д. О. История российской Конституции. М., 1998. С. 8

Однако, после падения  монархии в марте 1917 г. и прихода  на волне беспорядков в столице  Империи к власти либерального Временного правительства им ничего не было сделано  ни для принятия, ни для подготовки столь желаемой для либеральной  общественности конституции.

Ситуация начинает меняться только после прихода к власти большевиков. Захватив власть, пролетариат  приступил к ломке старого  и созданию принципиально нового общественного строя.

Революция не смогла сразу  уничтожить прежнюю классовую структуру, но она произвела в ней принципиальные изменения. Были сделаны первые шаги к ликвидации эксплуататорских классов. Это отнюдь не означает физического  уничтожения эксплуататоров, что  пытаются приписать большевикам  буржуазные идеологи. Сущность процесса уничтожения эксплуатации и эксплуататоров состоит в упразднении частной собственности на средства производства. Трифонов И. Я. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. М., 1975. С. 5

На II Всероссийском съезде Советов рабочих и крестьянских депутатов 25--26 октября 1917 г. принимаются  некоторые декреты, имеющие значения конституционных законов: декрет «о мире», декрет «о власти», декрет «о земле», декрет о формировании рабоче-крестьянского  революционного правительства, вошедшего  в историю под названием Совета Народных комиссаров (Совнаркомом или  СНК), обращение Петроградского ВРК  «К гражданам России» и обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам». Через пару месяцев, на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 г. принимается "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", которая, по сути, являлась "малой конституцией", так её и воспринимали современники.

Декларация была написана В.И. Лениным и тщательно отредактирована  им. Первоначально ее проект был  поставлен на обсуждение ВЦИК и принят 3 января 1918 г. Для окончательного редактирования Декларации была избрана комиссия.

5 января, на заседании  Учредительного собрания, Я.М. Свердлов  огласил Декларацию. Большевики  предложили первым пунктом повестки  дня Собрания поставить Декларацию  прав трудящегося и эксплуатируемого  народа, но правое большинство  Учредительного собрания отклонило  это предложение. 

Тогда большевики, ожидавшие, конечно, такой реакции, внесли Декларацию на обсуждение III Всероссийского съезда Советов - единственного органа, правомочного решать столь важные конституционные  вопросы. Вариант, подготовленный к  съезду, был несколько изменен. В  частности, из него уже были выброшены  все упоминания об Учредительном  собрании. Но и на съезде Советов Декларация принималась в борьбе с оппозицией. При обсуждении Декларации прав 11-12 января 1918 г. основным предметом споров был вопрос о властиЧистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. М: Зеркало, 2003. С. 14 .

Декларация прав трудящегося  и эксплуатируемого народа была принята  на III Всероссийском съезде Советов 12 января 1918 г. Она вошла в текст  первой Советской Конституции и является ныне памятником права. История Советской Конституции в документах. М., 1957. С. 102 - 103

Некоторые авторы прямо называют декларацию - первым документом советской  России носящей конституционный  характер. "Декларация" сумела сыграть  в истории очень важную роль. Большевики предложили ратифицировать этот документ собранному 5 января 1918 г. Учредительному собранию. Когда же имевшие большинство  депутаты от эсеровской партии от этого  отказались, работа Учредительного собрания была прекращена. Именно это событие  многие современники считали подлинной  социалистической революцией, тогда  как Октябрь воспринимался ими  в качестве буржуазно-демократической  революции. Чураков Д.О. История российской Конституции. М., 1998. С. 18

В Декларации фиксируются  основы государственного строя. В п. 1 ее говорится: "Россия объявляется  Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит  этим Советам". Закон закрепляет также лишение эксплуататоров политической власти: "III Всероссийский съезд  Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов полагает, что теперь, в момент решительной борьбы народа с его эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном  из органов власти" Декреты Советской  власти. Т. I. М., 1957. С. 343.

Однако одобренная III Всероссийским съезде Советов "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" была, всё же, ещё не полновесной конституцией. Её подготовка активно началась несколько позже, а именно в апреле 1918 г. и закончилась летом того же года. В ходе работы над проектом конституции дискуссировались следующие вопросы:

о федеративном устройстве страны, о системе Советов, о Совете народных комиссаров, о социально-экономических  преобразованиях.

Принятию Конституции  РСФСР 1918г., предшествовала непростая  борьба за ее содержание.

III Всероссийский съезд  Советов, состоявшийся в январе 1918г., выдвинул подготовку Конституции  РСФСР в качестве одной из  первоочередных задач Советской  власти. Съезд, в частности, поручил  Центральному Исполнительному Комитету  подготовить следующему съезду  Советов основные положения Конституции  РСФСР. 

Однако в связи с  резким обострением в феврале-марте 1918 г. международной обстановки (прекращение  в Брест-Литовске мирных переговоров с Германией и наступлением германской армии), работа ВЦИК по разработке Конституции была временно отложена.

IV Всероссийский съезд  Советов, состоявшийся 14-16 марта  1918 г., носил внеочередной характер. Вся работа этого чрезвычайного  съезда была связана с вопросом  о заключении Брестского мирного  договора с Германией.

И только после утверждения  Брестского мирного договора Советская  власть получила возможность заняться организацией систематического и повседневного  государственного управления всеми  областями социалистического строительства.

Таким образом, сложились  условия для создания Основного  Закона. Вместе с тем теперь уже  ощущалась необходимость в развернутой  Конституции, которая должна была внести стройность в организацию Советского государства, обобщить опыт государственного строительства, отобрать лучшее из созданного народным творчеством, отбросить наносное . Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М: Зеркало, 2003. С. 21

К весне 1918 г. в самых главных  своих чертах сложилась система  высших органов власти и управления, и подходил к концу процесс  организации государственного аппарата на местах. Однако не было ещё достигнуто ни структурного единообразия в строительстве  местного государственного аппарата, ни необходимого согласования во взаимодействии центральных и местных органов, основанных на последовательном проведении принципа демократического централизма.