Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Декабря 2013 в 21:16, реферат
Под международным договором, как следует из Венской конвенции 1969 года [1.5] и Венской конвенции 1986 года [1.6], понимается регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или более связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования, которое может носить разные названия [2.1, 2.6 и др.].
Хотя в Конвенциях говорится лишь о договорах в письменной форме, это не означает, что государства не могут заключать договоры в устной форме и распространять на них действия.
Рассмотрение вопроса о
Федеральный закон о ратификации международного договора, принятый Федеральным Собранием, направляется в соответствии с Конституцией Президенту для подписания и обнародования (ст. 17 Федерального закона «О международных договорах РФ»).
На основании Федерального закона о ратификации международного договора Российской Федерации Президентом РФ подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел РФ.
Обмен ратификационными грамотами
и сдача грамот о ратификации
международных договоров
Утверждение, принятие международного договора также являются в соответствии со ст. 11 Венской конвенции 1969 года способами выражения согласия государств на обязательность для них договора. В этом смысле утверждение международного договора необходимо отличать от предварительного (до подписания) одобрения Президентом, Правительством проекта договора, которое иногда неправильно называют утверждением, а принятие международного договора - от принятия текста договора после его выработки.
В подп. «а» п. 1 ст. 20 Федерального закона «О международных договорах РФ» устанавливается, что в отношении заключаемых от имени России и подлежащих утверждению, принятию международных договоров по вопросам, указанным в п. 1 ст. 15 данного закона, утверждение, принятие осуществляются в форме Федерального закона.
В отношении заключаемых от имени
Российской Федерации и подлежащих
утверждению, принятию международных
договоров (за исключением тех договоров,
утверждение, принятие которых производится
в форме Федерального закона) утверждение,
принятие осуществляются Президентом;
в отношении договоров, заключаемых
от имени Российской Федерации, по вопросам,
относящимся к ведению
Утверждение, принятие международных
договоров межведомственного
Если государство с самого начала не было участником договора, оно может присоединиться к нему на условиях, предусмотренных договором. Обычно присоединение применяется в отношении многосторонних договоров.
В подп. «а» п. 1 ст. 21 Федерального закона «О международных договорах РФ» устанавливается, что в отношении договоров, присоединение к которым производится от имени Российской Федерации, по вопросам, указанным в п. 1 ст. 15 данного закона, присоединение осуществляется в форме Федерального закона [1.3 -1.4].
В отношении договоров, присоединение
к которым производится от имени
Российской Федерации (за исключением
тех договоров, присоединение к
которым осуществляется в форме
федерального закона), решения о
присоединении принимаются
Решение о проведении переговоров
о присоединении к
Международные договоры вступают в
силу для Российской Федерации в
порядке и сроки, предусмотренные
в договоре или согласованные
между договаривающимися
Регистрация и опубликование договоров. Хотя регистрация и опубликование не входят в процесс заключения международных договоров, они тесно связаны с ним.
Федеральным законом «О международных договорах РФ» на Министерство иностранных дел возлагается обязанность регистрировать международные договоры РФ в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций.
Ст. 30 вышеупомянутого закона предусматривает
следующий порядок
Внутригосударственная публикация носит наименование промульгации.
Закон также предусматривает создание
Единой государственной системы
регистрации и учета
Толкование – выяснение
Известны принципы толкования. Это, прежде всего, то, что договор должен толковаться добросовестно. Также толковаться текст договора должен в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любыми соглашением, относящимся к договору. При этом во внимание принимается любой документ, составленный одним или несколькими участниками в качестве документа, относящегося к договору. При толковании учитывается любое последующее соглашение относительно толкования применения договора, последующая практика применения договора и любые нормы международного права, которые применяются между участниками.
Если толкование осуществляется самими участниками договора, то такое толкование называется аутентичным. Об этом шла речь выше. Можно добавить, что этот вид толкования обладает высшей юридической силой.
Наряду с аутентичным широко
используется так называемое международное
толкование, которое осуществляется
международными органами. Эта форма
толкования может быть предусмотрена
в самом договоре либо согласована
его участниками особо. Так, в
Конвенции о запрещении разработки,
производства, накопления и применения
химического оружия и о его
уничтожении 1993 года указывается, что
ее участники по взаимному согласию
могут обращаться в Международный
Суд ООН в связи с
Органы государства, заключившего
договор, очень часто дают толкование
договора либо его отдельных положений.
Это одностороннее толкование, и,
в сущности, оно связывает только
то государство, чьи органы в соответствии
с внутренним правом имеют право
давать такое толкование. Этот вид
толкования называется внутригосударственным.
Оно может иметь форму
Существует и так называемое неофициальное толкование. Оно может осуществляться научными коллективами, отдельными учеными и т.д.
Толкование осуществляется при
помощи специальных способов (приемов),
к которым относятся
Применение международных
Поскольку международные договоры России являются составной частью ее правовой системы, то отсюда следует, что если международные договоры для своего применения не требуют каких-либо нормативных актов, они действуют непосредственно.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального
закона «О международных договорах
РФ» международные договоры России
подлежат добросовестному выполнению
в соответствии с условиями самих
международных договоров, нормами
международного права, Конституцией РФ,
Федеральным законом «О международных
договорах РФ», иными актами законодательства
РФ. Здесь конкретизируется один из
основных принципов международного
права - принцип добросовестного
выполнения обязательств, представляющий
собой основополагающую норму, юридически
обязывающую субъектов
Также Федеральный закон «О международных
договорах РФ» возлагает на государство
обязанность не лишать договор объекта
и цели до вступления его в силу,
то есть не предпринимать действий,
которые сделали бы выполнение договора
невозможным или
В случае нарушения обязательств по международному договору РФ другими участниками Президенту или в Правительство (в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором) представляются предложения о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права и условиями самого договора. Предложения представляются Министерством иностранных дел либо иными федеральными органами исполнительной власти совместно с Министерством иностранных дел.
Согласно статьи 34 Федерального закона
«О международных договорах
Сложным и недостаточно изученным является вопрос о контроле за соответствием международных договоров Конституции РФ. Не наработана практика относительно обращений в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора РФ. Конституционный Суд наделен правом осуществлять предварительный контроль в единственном случае - в отношении международных договоров, не вступивших в силу.
Представляется, что в целях
обеспечения единства правовой системы
государства Конституционный
5 Недействительность международных договоров
Право договоров исходит из презумпции
действительности договоров. Договор
рассматривается как
Действительность договора имеет два аспекта - процессуальный и материальный. Первый состоит в правомерности процесса заключения. Материальная действительность состоит в том, что содержание договора законно с точки зрения международного права. Поэтому действительным является законно заключенный договор с правомерным содержанием. Но есть и еще один аспект. Осуществление договора должно также протекать в рамках международного права. Если последующая практика применения договора, выражающая согласие участников, приводит к нарушению норм международного права, то возникает вопрос о его действительности.
Международной практике известны случаи
прекращения договора одной из сторон
на том основании, что при пользовании
вытекающими из него правами другая
сторона нарушила нормы международного
права. Недействительность может быть
относительной и абсолютной. Первая
делает договор оспоримым. Ее основаниями
являются: ошибка, обман, подкуп представителя.
Абсолютная недействительность означает
ничтожность договора с самого начала.
Ее основания: принуждение представителя,
принуждение государства, противоречие
императивной норме общего международного
права. Случаи относительной
Абсолютная недействительность - сравнительно
новое явление, вносящее серьезные
изменения во все международное
право и характеризующее
Информация о работе Международные договора и их классификация