Норма права

- он обязан  быть индивидуальным предпринимателем;

- иметь  высшее образование;

- иметь стаж работы в руководящих должностях не менее чем 2 года в совокупности;

- прошедший  теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

- прошедший  стажировку не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

- не имеющий  судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- быть членом одной из саморегулируемых организаций.

Наличие всех этих условий и составляет сложную гипотезу, т.е. юридический факт, с которыми данная норма связывает возникновение правоотношения.

Альтернативная гипотеза нормы права – это гипотеза, которая имеет  два и более условий, каждое из которых в зависимости от обстоятельств будет действовать. Примером альтернативной гипотезы права является статья 311 Уголовно – процессуального кодекса РФ12, в соответствии с которой подсудимый, находящийся под стражей, подлежит немедленному освобождению в зале суда в случаях:

- когда  выносится оправдательный приговор;

- когда  выносится  обвинительный приговор без назначения наказания;

- когда  выносится обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания;

-  когда  выносится обвинительный приговор  с назначением наказания, не связанный с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно.

Наличие хотя бы одного из перечисленных условий позволяет суду принять решение об освобождении подсудимого из-под стражи.

Абстрактная гипотеза нормы права устанавливает условия действия нормы и наделяют их общими родовыми признаками. К примеру, часть 4 статьи 81 Конституции Российской Федерации, которая наделяет Президента Российской Федерации как главу государства представлять Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. В данной норме право резидента РФ представлять государство внутри страны и на международной арене связано его статусом главы государства. Или же статья 94 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — это представительный и законодательный орган. Право Федерального Собрания иметь законодательную власть связано его положением в системе органов государственной власти как парламента. И в первом и во втором рассмотренных случаях гипотеза нормы права носит абстрактный характер. В абстрактной гипотезе нормы права не указывается частные обстоятельства и дается общее определение.

Казуистическая  гипотеза нормы права называется такой, потому что она  связывает реализацию нормы права с отдельными, перечисленными в ней частными условиями, которые невозможно определить через определенные родовые признаки. К примеру часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что наше  государство дает гарантии соблюдения равенства прав и свобод человека и гражданина какого бы ни пола он был, какой бы то ни расы он был, какой бы национальности он был, на каком бы то языком владел, не имеет значение его происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям, а также других обстоятельства. В этом случае в гипотезе этой нормы перечисляет наиболее распространенные случаи ущемления равноправия человека и гражданина, которые если возникнут, то действует эта норма.

 Казуистическая гипотеза нормы права применяется в законодательстве тогда, когда нет возможности определить какое-либо обстоятельство через родовые признаки, и вместе с тем необходимо четко указать на совершенно определенные обстоятельства, в которых норма права должна действовать.

Диспозиция нормы права указывает права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные варианты их поведения. В диспозиции раскрывается властный характер нормы права, который позволяет ей при условиях, предусмотренных гипотезой нормы права, регулировать поведение людей. Диспозиция нормы права  - это главный элемент нормы права, ее сердцевина. При этом диспозицию нормы права нельзя полностью отождествить с нормой права, т.к. общее правило поведения, полноценная норма права образуется только в том случае, когда все элементы нормы права находятся в единстве.

Диспозиции нормы права делятся на:

- управомочивающие;

- обязывающие;

- запрещающие.

Управомочивающие диспозиции нормы права дают возможность субъектам права действовать определенным образом, определяют тот или иной вариант разрешенного поведения. Когда устанавливаются правила поведения в управомочивающих диспозициях нормы права, то используются слова: «вправе», «имеет право», «может». К примеру, часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, которая разрешает каждому вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как самому, так и совместно с другими лицами.

При этом управомочивающие диспозиции нормы права могут быть выражены и иным способом. К примеру, часть 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации, которая утверждает, что в нашей стране каждый гражданин имеет доступ к государственной службе.

Обязывающая диспозиция нормы права обязывает  совершить определенные положительные действия или предписывает определенный вариант правомерного поведения. Когда устанавливаются правила поведения в обязывающих диспозициях нормы права, то используются слова: «обязан», «должен», «подлежит». К примеру, часть 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, которая обязывает каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

При этом обязывающая диспозиция нормы права может быть выражена и иным способом. К примеру, часть 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что граждане Гражданин Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом. Вроде бы в данной норме нет указания на обязанность гражданина, но диспозиция данной нормы по своему смыслу является обязывающей.

 Запрещающие диспозиции нормы права вводят запрет определенного рода действия, которые вводятся государством. Когда устанавливаются правила поведения в запрещающих диспозициях нормы права, то используются слова: «не допускается», «не может», «не должен», «не вправе», «запрещается». К примеру, часть 5 статьи 13  Конституции Российской Федерации запрещает создавать и действовать общественные объединения, которые хотят насильственного изменения основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации, подрыва безопасности государства, создания вооруженных формирований, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Санкция нормы права приводит к последствиям нарушения нормы права, указывает вид и меру ответственности для нарушителя ее предписаний нормы права.

В зависимости от установленных в ней правовых последствий санкцию нормы права можно подразделить на два вида:

- правовосстановительная;

- штрафная.

Правовосстановительная санкция нормы права – это возместительная санкция нормы права, которая служит полному устранению устранить или сокращению ущерба, причиненного неисполнением предписаний, которые были установлены в диспозиции. К примеру, часть 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, которая предписывает опубликовать законы и не применять неопубликованные законы. В данном примере санкцией нормы права является запрещение применять законы, которые не были опубликованы официально для всеобщего сведения.

Помимо этого, правовосстановительные санкции нормы права могут лишить юридической силы закона, который противоречит Конституции России; отменить незаконный нормативный правовой акт или индивидуальный акт; произвести возмещение причиненного ущерба в денежном выражении; возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия в пользу пострадавшей стороны и т.п.

 Штрафная санкция нормы права – это карательная  санкция нормы права, которая направлена на то, чтобы причинить определенные лишения или страдания нарушителю нормы права. Штрафными санкциями являются:

- предупреждение,

- выговор,

- штраф,

- конфискация имущества,

- принудительные работы,

- запрет занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью,

- административный арест,

- лишение свободы.

При этом необходимо заметить, что штрафная санкция, даже которая имеет имущественный характер (штраф, исправительные работы, конфискация имущества) не является правовосстановительной санкцией, потому что эти штрафы взыскиваются в пользу государства, а не пострадавшего лица.

Санкции нормы права в зависимости от отраслевой принадлежности нормы права санкции подразделяются на:

- уголовно - правовые;

- административно - правовые;

-дисциплинарные;

- гражданско – правовые.

Уголовно – правовые санкции нормы права установлены нормами Уголовного кодекса РФ, это - штрафы, конфискации имущества, лишения прав заниматься определенной деятельностью или заниматься определенную должность, лишения свободы и иные санкции, закрепленные в УК РФ.

Административно - правовые санкции нормы права установлены нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях13 -  это предупреждения, штрафы, конфискация имущества, которые было орудием совершения правонарушения, лишения специальных прав, исправительная работа, административный арест до 15-ти суток.

Дисциплинарные санкции нормы права устанавливаются Трудовым кодексом РФ14, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2012 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»15, это - замечание, выговор, переводы на нижеоплачиваемую работу и увольнение. Отдельной разновидностью дисциплинарных санкций является материальная ответственность, которая обязывает правонарушителя возместить вред, который причинен работодателю.

Гражданско-правовые санкции нормы права устанавливаются Гражданским кодексом РФ16 или договорами, которые предусматривают ответственность за невыполнение гражданско-правовых обязательств в виде неустойки, пени, штрафа, возмещения убытков, принудительного изъятия имущества из чужого незаконного владения, принудительного выполнения обязанности.

Санкции нормы права в зависимости от степени определенности  подразделяются на:

- абсолютно-определенные;

- абсолютно-определенные

- альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции нормы права призваны точно указывать меру государственного воздействия на правонарушителя. К примеру, часть 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 25 декабря 2012 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» 17, в которой сказано, что законы или их отдельные положения, которые признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, утрачивают силу; несоответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не применяются. Решения судов и иных органов, которые основаны на актах, не соответствующими Конституции Российской Федерации не исполняются и подлежат пересмотру в установленных федеральным законом случаях.

Относительно-определенные санкции нормы права призваны устанавливать низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на субъект права в случае, когда он не соблюдает предписаний нормы права. К примеру, часть 1 статьи 281 УК РФ предусматривает лишение свободы сроком от десяти до пятнадцати лет за то, что гражданин совершает взрыв, поджог или иные действия, которые направляются на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения для того, чтобы подорвать экономическую безопасность и обороноспособность Российской Федерации.

Альтернативные санкции нормы права могут установить несколько мер государственного принуждения и тем самым позволяют правоприменителю самостоятельно выбрать один из предложенных, учитывая обстоятельства дела. К примеру, статья 140 УК РФ, применяя которую можно наложить  штраф в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет за то, что должностное лицо неправомерно отказывается в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, которые затрагивают права и свободы гражданина, иди же за предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, но если эти действия причинили вред правам и законным интересам граждан.

Таким образом, каждый элемент нормы права занимает свое особое место и выполняет собственную функцию в ее структуре. В целом, структура нормы права есть логическая взаимосвязь трех ее элементов и выражается: «если (обстоятельство, содержащееся в гипотезе нормы права) — то (правило поведения, установленное в диспозиции нормы права) — иначе (последствие, закрепленное в санкции нормы права)».

 Если подвергнуть анализу какую-либо норму права, то в ней, как правило, можно найти присутствие всех трех элементов. Возьмем к примеру часть 3 ст. 93 Конституции Российской Федерации, в которой сказано, что решение Совета Федерации об отстранении от должности главы государства - Президента Российской Федерации принимается не позднее чем в 3 месяца после выдвижения Государственной Думой каких – либо обвинений против Президента Российской Федерации. Если в этот срок Совет Федерации не уложится, то обвинение против Президента считается снятым. Гипотезой нормы права в данном случае является принятие Советом Федерации решения об отстранении от должности главы государства -  Президента Российской Федерации, диспозицией данной нормы является условие о принятии такого решения не позднее 3 месяцев с момента, когда Государственная Дума выдвигает каких – либо обвинений против Президента Российской Федерации. Санкцией этой нормы права является снятое обвинение против Президента в случае пропуска Советом Федерации трехмесячного срока принятия решения.

 

Глава 2. Виды норм права

 

1. Регулятивные и охранительные нормы права

 

Регулятивные и охранительные нормы права образуют основу права как нормативного образования.

Регулятивные нормы права прямо направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам общественных отношений прав и возложения на них обязанностей. Регулятивные нормы права  являются правоустановительным потому, что они направлены к установлению субъективных юридических прав и обязанностей.

Классическими примерами регулятивной нормы права являются большинство гражданско-правовых норм. К примеру, статья 653 Гражданского кодекса РФ от  30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (в редакции от 30 декабря 2012 г.), в котором сказано, что арендатор сохраняет право пользования земельным участком, если здание или сооружение, которое он арендует, продается другому лицу, при этом он сохраняются все прежние условия договора аренды здания и сооружения. Или же пункт 2 статьи 672 ГК РФ, который устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеют такие же права и обязанности, как и наниматель. При этом этот наниматель и члены его семьи могут потребовать, чтобы договор социального найма был заключен с кем-то из членов семьи. А если наниматель умирает, то договор социального найма жилого помещения имеет право заключить один из его членов семьи, которые проживают в данном жилом помещении. Или же пункт 4 статьи 926 ГК РФ, который устанавливает, что хранитель спорной вещи (секвестр) имеет право потребовать от спорящихся сторон вознаграждение за хранение этой вещи, если решением суда или договором по поводу хранения спорной вещи не установлено другое.