Нормативный правовой акт как источник права

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Студентки 1 курса

юридического факультета

Мухаметовой Рины

по дисциплине: Теория государства и права

Тема:  Нормативный правовой акт как источник права

 

 

 

 

                                                                                        Руководитель

                                                                            

 

 

 

Защищена                                                                  Оценка

«____»_______________2014 г.                               «                   »                                             

 

 

 

 

 

Белорецк – 2014

Оглавление

 

Оглавление Введение………………………………………………………………...…………3

Глава 1. Теоретический аспект понятия источники права ………………..….6            1.1. Понятие источники права…………………………………….…….6              1.2. Основные виды источников права………………………..………..10

Глава 2. Анализ нормативного правового акта как источника российского права................................................................................................................16

           2.1. Историко-правовой анализ становления современной системы нормативных правовых актов в России…………………………………..….16

          2.2. Признаки нормативного правового акта……………………….…20

          2.3. Правовая природа нормативного правового акта…………….…26

Заключение……………………………………………………………….……..33

Список использованных источников и литературы……………….………..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы обусловлена тем, что в общественной жизни субъекты права имеют дело с множеством актов и документов, различия между которыми зачастую почти не проводятся. Вследствие этого, возникают проблемы с выбором предметов их регулирования, определением юридической силы, использованием и правовой защитой. Устранить указанные трудности можно благодаря строгой характеристике правовых актов и их соотношения между собой.

Теоретики государства и права нередко отождествляют правовые акты с понятием «нормативные акты», хотя к таковым не относят индивидуальные, информационные и иные акты. Главное в них - выражение государственного веления и закрепление решения правотворческого органа о создании, изменении, отмене акта и содержащихся в нем норм и предписаний.

Многообразие явлений и процессов, проистекающих в обществе, порождает потребность в документировании разных видов деятельности и состояний. Нужны фиксация и общезначимое удостоверение актов, событий и состояний. Документ как письменная форма, удостоверяющая определенную информацию, является наиболее распространенным ее носителем. Это - законы, постановления, инструкции, обращения, письма, свидетельства, договоры, аттестаты, сертификаты, лицензии и т.д. Правовые акты занимают в массиве документов особое место.

Отметим прежде всего их публичное, официальное обозначение в Конституции РФ. Так, в п. 1 ст. 15 Конституции РФ использован термин «правовые акты», в п. 3 ст. 15, п. 6 ст. 76 - «нормативные правовые акты», в п. 6 ст. 125 - «акты». Помимо этого в Конституции РФ многократно упоминаются федеральные конституционные и иные законы, указы и нормативные акты Президента РФ, договоры, постановления и распоряжения. И все эти акты нуждаются в комплексном осмыслении и анализе применительно к современным аспектам правового регулирования общественных отношений.

С другой стороны, несмотря на то, что нормативный правовой акт в настоящее время является одним из ведущих источников в российском праве, все-таки существует актуальная проблема повышения его качества, что возможно путем разработки качественных моделей разноуровневых нормативных правовых актов.

Степень изученности проблемы. Известно, что еще в начале XIX в. теоретики права довольно часто обращались к теме исследования нормативного правового акта, в том числе и в качестве источника права. Разрабатывались проблемы, связанные с видами и признаками нормативных правовых актов, порядком их принятия, вступления в силу и действия, их места в системе права и в системе источников права, а также их внутренняя структура, соотношение с другими источниками права и многие другие вопросы. Немаловажное значение для развития русской теоретической юридической науки имеют труды известных ученых-юристов конца XIX - начала XX в. Б.Н. Чичерина, Н.М. Коркунова, С.А. Муромцева, Б.А. Кистяковского, Г.Ф. Шершеневича и других, посвященные в том числе и исследованию проблем, связанных с предметом нашего исследования - нормативным правовым актом, его характеристиками, значением и особенностями.

В последние годы издано немало работ ученых в области теории права, практиков, принимающих нормативные правовые акты и применяющих их в своей деятельности. Вопросы теоретического обоснования места и роли нормативных правовых актов в системе источников права, их виды, классификации являлись и являются предметом исследования многих выдающихся правоведов. К этой тематике в своих работах обращались: С.С. Алексеев, М.И. Байтин, С.А. Боботов, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, В.А. Власенко, В.М. Корельский, Д.А. Керимов, П.В. Крашенинников, В.В. Лазарев, Н.И. Матузов, А.В. Малько, М.Н. Марченко, А.В. Мицкевич, Г.И. Муромцев, Э.М. Мурадьян, B.C. Hepceсянц, В.Д. Перевалов, А.С. Пиголкин, Л.А. Окуньков, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомиров, С.П. Хижняк, В.Н. Хропанюк, А.Ф. Черданцев, В.Е. Чиркин и др. Диссертант применял в своей работе опыт, подходы вышеперечисленных и многих других ученых-правоведов и юристов-практиков, широко исследовавших рассматриваемую сферу деятельности. В то же время многие проблемы нормативного правого акта как источника права остаются недостаточно исследованными, включая исторический аспект данной проблемы.

Цель курсовой работы – анализ нормативного правового акта как источника права.

Достижение этой цели осуществляется путем решения следующих основных задач:

1. исследовать понятие источников права;
2. выявить основные виды источников права;
3. раскрыть понятие и признаки нормативного правового акта среди других источников современного права;
4. проанализировать правовую природу нормативного правового акта как источника права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 . Теоретический аспект понятия источники права

 

1. Понятие источники права

Происходящие в современном мире всеохватывающие глобализационные процессы ставят новые актуальные задачи перед наукой теории права и государства. Одной из доминирующих объективных закономерностей развития права в нынешних условиях является постоянное сближение содержания правового регулирования и внешних форм его выражения в отдельных государствах мира1. При этом особенно нуждается в унификации, обновлении и пополнении понятийно-терминологический аппарат юриспруденции с учетом постоянно меняющихся условий социально-политической действительности.

Проблема создания цельной и непротиворечивой теории права не нова и является значимой на протяжении уже многих столетий: представления о праве зависят от множества факторов, обусловленных средой бытия общества на каждом витке его эволюции. Методологически в целях упорядочения процесса научного познания требуется выработать сводный категорийный аппарат общей теории права, условиться о единообразном понимании и применении базовых научных терминов, используемых при характеристике явлений и процессов правовой жизни.

Ключевая категория правоведения, "источник права", традиционно является одной из самых дискуссионных. В литературе подчеркивается значимость исследования вопросов, касающихся источников права, так как представления о них являются своего рода отправной точкой в процессе познания права2. Однако до сих пор нет не только единого определения этого понятия, но и сама правомерность его употребления ставится под сомнение.

Соотношение «формы права» и «источника права» отечественными и  зарубежными авторами решается далеко не одинаково. Сложились  два несовместимых друг с другом варианта решения данного вопроса. В первом  случае наблюдается полное отождествление источника права с формой права в  сведении источника права к форме права и, наоборот, формы права — к  источнику права. В подобном случае при рассмотрении формы права, как  правило, в скобках, в виде констатации тождественности и равнозначности  искомых терминов следует термин - «источник права». К исторически сложившимся  «разновидностям формы выражения права (источником права в юридическом  смысле) относятся правовой обычай, судебный прецедент, договор с  нормативным содержанием, нормативный акт». Во втором подходе источник и форма рассматриваются как полностью  несовпадающие, неравнозначные друг с другом термины. Последователи этого  мнения пишут: понятий «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны между собой, но они не совпадают друг с другом. Если «форма права»  показывает, «как организовано и выражено вовне содержание права, то понятие  «источник права» охватывает «истоки формирования права, систему факторов,  предопределяющих его содержание и формы выражения»3. Форма указывает на то, как, каким образом организовано и выражено вовне юридическое (нормативное) содержание, а источник — на то, каковы те юридические и иные истоки, факторы, предопределяющие рассматриваемую форму права и еѐ содержание.

Изучение понятия и содержания форм и источников права, а также анализ характера их взаимоотношений указывает на то, что в одних отношениях форма и источник права могут совпадать друг с другом и рассматриваться как тождественные, в этой связи выявленные отличия формы права от правовых основ будет применимы и к термину источник права. В случае, когда источник и форма права значительно отличаются друг от друга можно привести новые аргументы в обосновании своеобразия правовых основ.

Первое. Термин источник права имеет многозначный характер. Так, по мнению исследователей он впервые был введен в научный оборот Титом Ливием. По этому поводу Г.Ф. Шершеневич писал, что «под этим именем» источника понимаются также:

а) силы, творящие право, например, когда говорят, что источником права следует считать волю Бога, волю народную, правосознание, идею справедливости, государственную власть;

б) материалы, «положенные в основу того или иного законодательства», например, когда говорят, что римское право послужило источником для германского гражданского кодекса, труды ученого Потье для французского кодекса Наполеона, Литовский Статут для Уложения Алексея Михайловича;

в) исторические памятники, «которые когда-то имели значение действующего права», например, когда говорят о работе по источникам права, в частности, по работе с Corpus juris civilis, с Русской Правдой и т. п.;

г) средства познания действующего права, например, когда говорят, что «право можно узнать из закона» 4.

В отличие от источника права правовые основы не имеют многозначности интерпретаций и представляют собой научно-обоснованное моделирование прогрессивного развития общественных отношений, выраженное в содержании правовых норм, нормативных актов, путѐм определения принципов правового регулирования, целей и средств правового воздействия, гарантирующих достижение прогнозируемого результата.

Второе. Рассматривая источники права, Жан-Луи Бержель видит в них юридические правила, которые «отнюдь не лишены причин, и их происхождение связано с некоторыми скрытыми от внешнего взора данностями». Это и «самые разнообразные принципы: моральные, религиозные, философские, политические, социальные, идеологические — те, которые управляют позитивными правилами, служат их идеологической основой, и те, которые восходят к философии права». Это в равной мере и факты социальной действительности, и «требования ситуации», складывающейся во времени, в пространстве, в «области технических средств права, определяющих его ориентацию и содержание». Это, прежде всего «созидательные силы права», составляющие «содержательные (сущностные) источники», и называются они так «потому, что обеспечивают нормы материальной основой»5.

В отличие от такого понимания правовые основы являют собой только официально признанные принципы, определяющие, с одной стороны, общие начала формирования и применения позитивного права, с другой, общие начала регулирования общественных отношений. Правовые основы выступают базой для формирования системы правового регулирования, включающей в себя различные формы права — законы, подзаконные акты, нормы корпоративного и прецедентного права.

Третье. При рассмотрении источника права с философской точки зрения,основное внимание обращается на то, какие по своему характеру (либеральные, консервативные и проч.) философские идеи легли в основу того или иного источника права.

Применительно к термину правовые основы в качестве конструкции, на базе которой они формируются, выступает историческая социальная закономерность присущая праву и выраженная в необходимости создания условий для всестороннего развития человека и удовлетворения его разнообразных потребностей.

Четвертое. Изучение источника права в формально-юридическом плане, предполагает концентрирование внимания исследователей на средствах или способах внутренней организации правовой материи, а также на формах еѐ выражения вовне. При этом источник права понимается не иначе, как «способ выражения (оформления) и закрепления нормы права как идей о должном или допустимом в объективной действительности» или как «то, где содержится  норма права, то, откуда юристы-практики черпают знания о нормах  позитивного права» 6.

Такое представление не раскрывает логики в конструировании источников  права в целях обеспечения ими общих закономерностей социально-правового  развития. Тогда как понятие правовая основа несѐт в себе конструкцию, позволяющую перевести основные идеи, модели закономерностей социально-правового регулирования в практическую плоскость.

Подводя итог сравнениям можно сказать, что источники права являют собой факторы воздействия на процессы правообразования, тогда как правовые основы — это нормативные акты, определяющие направления правотворческой и правоприменительной деятельности в разнообразных сферах жизнедеятельности

 

2. Основные виды источников права

Полагаем целесообразным в зависимости от результата правотворческой деятельности к видам правотворчества относить:

– правотворчество обычая, имеющее результатом создание правового обычая и санкционирование его государством;

– нормативное правотворчество, имеющее результатом создание нормативно- правовых актов во всем многообразии законов и подзаконных актов;