Обратная сила закона

Если новый уголовный  закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это  наказание подлежит сокращению в  пределах, предусмотренных законом".

Вторая глава - «Виды обратной силы уголовного закона и их содержание» - состоит из трех параграфов. В параграфе  первом «Обратная сила уголовного закона, устраняющего преступность деяния»  исследуется вопрос о признаках, характеризующих первый вид обратной силы уголовного закона, устраняющего преступность деяния.

Анализ соответствующих  точек зрения, представленных на этот счет в уголовно-правовойлитературе, показал отсутствие единой позиции в определении уголовного закона, устраняющего преступность деяния

Исследование понятия  «преступность деяния» привело  автора к выводу, что в теории уголовного права ею в большей  степени рассматривают через  призму состава преступления. Вопрос об элементах и признаках состава преступления в уголовно-правовой теории представлен весьма объемно. Вместе с тем далеко не все аспекты этой проблемы нашли единое решение В значительной мере по этой причине уголовное законодательство, оперируя данным понятием, не раскрывает его, хотя необходимость в этом назрела[7].

16

В свете изложенного диссертант считает возможным при характеристике данного вида обратной силы уголовного закона руководствоваться теми законоположениями, которые нашли отражение в  действующем Уголовном кодексе  РФ. Речь идет о признаках преступления, понятие которого непосредственно  сформулировано в ст.14 (Понятие преступления) УК РФ. При этом, разумеется, диссертант широко использует и понятие состава преступления

Исследование вопросов, связанных  с характеристикой признаков  преступления: общественной опасности, противоправности, виновности, элементов  и признаков состава преступления: объекта и объективной стороны, субъекта и субъективной стороны - привело  диссертанта к выводу, что преступность деяния устраняется в случаях:

- исключения общественного  отношения из круга отношений,  охраняемых уголовным законом,

- увеличения числа обязательных признаков объективной стороны соответствующих составов преступлений;

- повышения возраста уголовной  ответственности или изменения  признаков субъекта преступления, влекущего сужение круга лиц,  подлежащих уголовной ответственности;

- изменения вида вины, установления мотива и цели  преступления.

Установление признаков  устранения преступности деяния позволило диссертанту сформулировать понятие вила уголовного закона, устраняющего преступность деяния.

«Уголовным законом, устраняющим  преступность деяния, является закон, исключающий общественное отношение  из круга отношений, охраняемых уголовным  законом; увеличивающий число обязательных признаков объективной стороны  соответствующих составов преступлений; повышающий возраст уголовной ответственности; сужающий круг лиц, подлежащих уголовной  ответст-

17

Ценности, изменяющий виды вины, устанавливающий мотив и цели преступления».

Во втором параграфе - «Обратная  сила уголовного закона, смягчающего  наказание» - рассматривается вопрос о содержании вида обратной силы уголовного закона, смягчающего наказание.

Содержание обратной силы уголовного закона, смягчающего наказание, исследовалось целым рядом авторов[8]. Однако уголовно-правовая теория до сего времени не имеет единой позиции относительно понятия и признаков, включаемых в него, что позволило бы определить достаточно четкий критерий при решении вопроса о смягчении либо усилении санкции вновь введенной уголовно-правовой нормы. Таким образом, данная проблема имеет не только теоретическую, но и практическую значимость.

Автор вполне солидарен с  учеными-юристами по вопросу оценки уголовных законов, снижающих верхний  или нижний предел наказания, как  смягчающих наказание Нет по этому поводу противоречий и н правоприменительной деятельности.

Сложность в такого рода оценке представляют уголовные законы, одновременно повышающие один из пределов наказания и снижающие другой.

Решить в этом случае какой  закон смягчает наказание, исходя из уголовного законодательства России, в том числе и о историческом плане, не представляется возможным. Не помогает в этом и судебная практика. Нет единства мнений по данному вопросу и среди исследователей. Некоторые из них для решения

18

этого вопроса обращаются к математике[9], что вряд ли можно рассматривать как позитив.

Не помогают решить заявленную проблему и результаты проведенного нами опроса работников правоохранительных органов.

Сложность ситуации заключается  в том, что выбор в качестве критерия только одного из пределов наказания  оставляет без внимания другой его  предел, что противоречит лотке измерения. Принятие же во внимание обоих пределов сопряжено с реальным риском ошибки, поскольку законодательное изменение  пределов наказания часто несоразмерно.

Диссертант полагает, что  такие уголовные законы, ввиду  их противоречивости, не следует относить к смягчающим наказание. Их предлагается рассматривать в рамках иного улучшения положения лица, совершившего преступление

Вместе с тем непосредственное включение в Уголовный кодекс РФ уголовно-правовых принципов приводит диссертанта к выводу, что исследуемая  проблема требует кардинального  решения, суть которого заключается  в том, чтобы санкция нового закона по видам и объему включенных в нее наказаний толковалась однозначно: отражала бы санкцию старого закона; усиливала либо смягчала ее.

Как представляется, реализовать  этот тезис нетрудно, ведь смысл  совершенствования уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную  ответственность за то или иное деяние, может заключаться, во-первых, в сужении  или расширении гипотезы или диспозиции нормы. В этом случае санкция может  не претерпевать каких-то изменений. Во-вторых, в усилении или смягчении наказания. При этом следует изменять санкцию, что делается путем введения новых  видов наказания. В-третьих, в изменении  объема ответственности, который был  установлен в изменяемой норме.

19

Анализ признаков смягчения  наказания позволил автору сделать  вывод, что согласно ч.1 ст 10 УК РФ законом, смягчающим наказание, является уголовный закон, снижающий нижний или верхний предел наказания отдельно либо одновременно. Смягчающим наказание является и уголовный закон, исключающий наиболее суровый вид наказания, а также включающий и санкцию нормы более мягкий из предусматриваемых ею видов наказания.

В соответствии с ч 2 ст. 10 УК РФ законом, смягчающим наказание, является уголовный закон, исключающий вил  наказания, отбываемого липом, совершившим  преступление, а также одновременно повышающий нижний предел наказания  и снижающий верхний предел наказания  при условии, что размер назначенного к отбыванию наказания превышает  верхний предел размера соответствующего наказания, предусмотренного новым  уголовным законом.

Установление признаков  смягчения наказания послужило  основанием для определения диссертантом понятия вида обратной силы уголовного закона, смягчающего наказание.

«Уголовным законом, смягчающим наказание, выступает закон, снижающий  нижний или верхний предел наказания: исключающий из альтернативной санкции  наиболее суровый вид наказания, включающий в санкцию наиболее мягкий из предусматриваемых ею видов наказания: а также исключающий вид наказания, назначенного в соответствии с ранее  действовавшим законом».

В третьем параграфе - «Содержание  уголовного закона, иным образом улучшающего  положение лица, совершившего преступлении - исследуются вопросы, связанные  с содержанием вида обратной силы уголовного закона, иным образом улучшающего  положение лица, совершившего преступление.

В теории уголовного права  проблема определения понятия уголовного закона, иным образом улучшающего  положение лица, совершившего преступление, и его признаков исследована  не в полной мере. Главным образом  потому, что

20

данный аспект обратной силы уголовного икона является новым. Он стал известен только ныне действующему УК РФ.

Исследование названною  вила обратной силы уголовного закона привело диссертанта к выводу о том, что его содержание характеризуется совокупностью признаков, каждый из которых выступает либо частью соответствующей нормы уголовного законодательства России, либо выливается в самостоятельную норму.

В частности, признаками, характеризующими уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, являются:

- изменение норм Общей  части, обязывающие суд назначать  наказание с учетом достижения  целен наказания;

- сокращение сроков данности  и судимости;

- изменение норм Обшей и Особенной части, регламентирующих освобождение лица от уголовной ответственности.

Выявление и анализ признаков  исследуемого вила обратной силы уголовного закона позволили сформулировать следующее понятие вида обратной силы уголовного закона, иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление: «Законом, иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, является уголовный закон, изменяющий нормы Общей части, обязывающие суд назначать наказание с учетом достижения целей наказания; сокращающим сроки данности и судимости, изменяющий нормы Общей и Особенной част, регламентирующие освобождение лица от уголовной ответственности».

В заключении работы формулируются основные выводы диссертационного исследования, наиболее значимые из которых представлены в тексте настоящего автореферата при характеристике соответствующих глав и параграфов дис-

21

сертации вносятся предложения по совершенствованию закона и правоприменительной практики

Основные положения  диссертации отражены в следующих  опубликованных работах автора:

1. Уголовный закон // Сборник  задач и методические материалы  по уголовному праву России. Общая  часть. Саратов, СЮИ МВД России. 1998. - 0,4 п.л.

2. Некоторые уголовно-правовые  и уголовно-процессуальные проблемы  реализации обратной силы уголовного закона // Проблемы реализации судебной реформы в России: Сб. науч. ст. Вып.: Саратов, СЮИ МВД России. 1999. - 0,4 п.л.

3. Некоторые проблемы исполнения  наказания в свете реализации  обратной силы уголовного закона (в соавт ) // Общество, культура, преступность: Сб. науч. тр. Саратов, СГУ. 2000. - 0,3 п.л.

 

 

[1] Проведенный нами опрос 180 сотрудников правоохранительных органов и 100 граждан показал, что 28% респондентов применение закона с обратной силой связывают с гуманизмом. 23% - с законностью. 32% - со справедливостью, 17% - с позицией законодателя, которая не требует объяснений

[2] См: Сравнительная таблица УК РСФСР и УК РФ// Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./ Под ред. П.Н. Панченко: В 2 т. Т.2 Н. Новгород, 1997 С 553-567

[3] См Конституция Российской Федерации М . 1993

[4] См Наумов А. В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград. 1973

[5] См. Коршиков И.В. Принцип гуманизма уголовного права Российской Федерации Дис…канд. юрид. наук Саратов, 1998. С 53: Разгильдиев Б.Т. Принцип равенства граждан перед законом и его значение в уголовно-правовом обеспечении прав и свобод личности // Права человека пути их реализации Саратов, 1999. С. 6

[6] См.: Кудрявцев В.Н., Келина С.Г О принципал советского уголовного права //Проблемы советской уголовной политики Владивосток. 1985. С.9.

[7] См : Щербаков В. В. Уголовная ответственность, ее основание: Автореф дис…канд. юрид. наук. Саратов, 1998

[8] См Блум М. Н., Тилле А. А. Обратная сила закона М, 1969, Ляпунов Ю.И. Социалистическая законность и уголовный такой // Сов. Гос-во и право 1989. № 2. Якубов А.Н. Наказуемость деяния и обратная сила уголовного закона // Законность 1997, № 4

[9] См Козлов А. П. Уголовно-правовые санкции Красноярск, 1989

 

Понятие обратной силы уголовного закона.   Принцип гуманизма отражается и в положениях об обратной силе закона. Исходной позицией для уголовно-правового регулирования являет-ся ст. 54 Конституции РФ в которой устанавливается основное правило, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, а в третьем предложении - что если после совершения пра-вонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяет-ся новый закон.   В новом уголовном законе положения Конституции об обратной силе закона отражены в ст.10 УК РФ, часть первая которой выглядит сле-дующим образом: «Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространя-ется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухуд-шающий положение лица, обратной силы не имеет» (2).   УК 1996 года содержит свыше 60 новых уголовных запретов, уси-ливает наказание за многие тяжкие и особо тяжкие преступления, вводит обязательное усиление за простой, опасный и особо опасный рецидив. Все эти нормы в соответствии со ст.10 УК не имеют обратной силы.   Данная норма также не является новой, поскольку подобная норма была ранее установлена в ст.6 УК РСФСР, объединявшей в себе правила действия законов во времени, в т. ч. и обратную силу закона.   Нововведением УК 1996 г. является указание, включенное в ч.2 ст.10 УК РФ, в соответствии с которым в случае смягчения наказания но-вым законом за деяние, отбываемое лицом, наказание подлежит сокраще-нию в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.   Под смягчением наказания следует понимать снижение максиму-ма, либо минимума соответствующего наказания, предусмотренного в санкции. исключение из санкции дополнительной меpы наказания либо включение в нее такой альтеpнативной меpы, котоpая дает суду возмож-ность назначить виновному лицу более мягкую меpу наказания.   Hужно заметить, что в доктрине уголовного пpава высказывались различные мнения. М. И. Блум и А. А. Тилле считают, что новый уголов-ный закон должен быть признан смягчающим наказание, если он понижает минимальный предел наказания или альтернативно устанавливает менее строгие виды наказания, хотя бы он одновременно и повышал максималь-ный предел наказания. Однако суд, применяя старый закон в отношении деяний, совершенных до введения в действие нового закона, по мнению М. И. Блум и А. А. Тилле, не вправе выходить за максимальные пределы ос-новного наказания, предусмотренного санкцией нового закона (4,5)   Иной позиции придерживается А. Б. Сахаров, полагающий, что при увеличении новым законом максимального и уменьшении минималь-ного пределов наказания более мягким является закон, предусматриваю-щий менее высокий и менее тяжкий максимум наказания (3).   Приведенные точки зрения близки к друг другу, в конечном счете, они сходятся на том, что наказание должно быть определено между мини-мумом низшего предела санкции одного закона и минимумом верхнего предела санкции другого закона.   Пpи оценке стpогости или мягкости уголовного закона тpебуется учитывать не только его санкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовной ответственности и наказания.   Итак, новым является пpедписание статьи о пpименениии обpатной силы нового уголовного закона к случаям, когда закон иным обpазом смягчает ответственность лица. Здесь имеются в виду многие слу-чаи. Hапpимеp, по УК 1996 г. сняты огpаничения в пpименении условно - досpочного освобождения, сокpащены сpоки давности, установлено обяза-тельное смягчение наказания за неоконченные пpеступления, пpедусмотpены новые виды освобождения от уголовной ответственности для лиц, совеpшивших пpеступления небольшой или сpедней тяжести и т.д. Все эти ноpмы имеют обpатную силу, т.е. пpименяются к лицам, со-веpшившим пpеступления до 1 янваpя 1997 г.   Что же касается совеpшения длящихся пpеступлений, т.е. когда пpеступное состояние пpодолжается непpеpывно, напpимеp, дезеpтиpство или неза-конное хpанение оpужия, то пpи изменении уголовного закона пpименяется новый закон, поскольку пpеступное деяние пpодолжается и после вступления этого закона в силу. Также должен pешаться вопpос и пpи совеpшении пpодолжаемых пpеступлений, когда пpеступное деяние, напpавленное к одной цели и посягающее на один объект, состоит из pяда отдельных тождественных актов. Если после вступления нового закона в силу был совеpшен хотя бы один акт пpодолжаемого пpеступления, то пpименяется новый закон.   Статья также уточняет кpуг лиц, на котоpых pаспpостpаняется обpатная сила нового УК. Кpоме лиц, дела котоpых за совеpшенные ими пpеступления не были pассмотpены до 1 янваpя 1997 г., обpатная сила но-вого УК pаспpостpаняется также на лиц, отбывающих наказание, и лиц, имеющих судимость за пpеступления, совеpшенные до 1 янваpя 1997 г.   И последнее, в соответствии со ст.3 Закона "О введении в действие нового УК" пеpесмотp всех уголовных дел для выяснения вопpоса а возможности пpименения обpатной силы нового УК возлагается на соответствующие оpганы по месту совеpшения пpеступления или по месту отбывания нака-зания.

Список литературы

Список литературы.   1. Конституция РФ., М. 1993 г.   2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ   3. Сахаров А.Б. Ответственность за деяния, совершенные до вступления в силу Уголовного кодекса РСФСР // Социалистическая законность. 1961. - N 6. - С.28/   4. Блум М.И. Тилле А А Обратная сила уголовного закона Действие советского уголовного закона во времени. М., 1969. - С. 118-119.М. 196   5. Якубов А.Н Наказуемость деяния и обратная сила уголов-ного закона // Законность 1997 № 4